Тема 5. Діяльність Ради Європи та інших міжнародних організацій з питань розвитку транскордонного співробітництва

План

1. Діяльність Ради Європи, її статутних та робочих органів з питань розвитку ТКС.

2. Характеристика основних положень Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними владами або громадами, інших документів Ради Європи у галузі транскордонного співробітництва.

3. Характеристика Регламенту Європейського Парламенту та Ради 1082/2006 про Європейські угрупування з територіального співробітництва (EGTC) від 05.07.2006 р.

4. Документи ООН у галузі ТКС та сталого розвитку

Реферати

1. Діяльність Ради Європи у сфері транскордонного співробітництва.

2. Діяльність ООН у сфері транскордонного співробітництва.

Література

1. «Біла книга» Асамблеї Європейських Регіонів (за редакцією професора Шарля Ріка), 1993.

2. Бураковський І. Україна та європейські інтеграційні процеси: вироблення національної стратегії. // Проблеми лібералізації зовнішньої торгівлі України в контексті європейської інтеграції. Міжн. наук. симпозіум: тези виступів. 16-17 травня 1996 / відп.ред. В.С.Будкін.- К.:ІСЕМВ НАН України, 1996. c.75-79.

3. Гакман С. Єврорегіон «Верхній Прут»: від ідеї до конституювання // Транскордонне співробітництво у поліетнічних регіонах Східної та Південно-Східної Європи: Матеріали наукового симпозіуму 16-17 червня 1999. – Чернівці: Золоті літаври, 1999. – С. 105-112.

4. Декларація з довкілля та сталого розвитку. / Ріо-де-Жанейро, 1992.

5. Додатковий протокол до Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними общинами та органами влади від 9 листопада 1995 р. //http://www.kuznetsov-vv.hotbox.ru/d&g/

6. Європейська Рамкова Конвенція про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями (21 травня 1980 р., м. Мадрид). Текст українською мовою.- Рада Європи. Європейська хартія місцевого самоврядування від 15 жовтня 1985 р.

7. Європейська хартія прикордонних та транскордонних регіонів /в редакції від 01-12-1995, Щецін, Єврорегіон Померанія.

8. Європейська хартія регіонального просторового планування / Торремоліноська Хартія, 1983, Іспанія. Рада Європи. //http://www.kuznetsovvv.hotbox.ru/d&g/

9. Кіш Є. Транскордонне співробітництво і регіональна політика Європейського Союзу// На шляху до Європи. Український досвід єврорегіонів. / За ред. Максименка С. та Студеннікова І. – К.:Логос, 2000 -224 с.

10. Кластерний меморандум, ухвалений у м. Стокгольмі, 21 січня 2008 р.

11. Конвенція ≪Про комбіновані перевезення і інші угоди, що

12. регулюють відносини в цій сфері≫ // Бюлетень ЄЕК ООН. Женева.

13. Концепція міжрегіонального і прикордонного співробітництва держав-учасниць СНД, затвердженої рішенням Ради голів Урядів СНД від 15 вересня 2004 р.

14. Лісабонська концепція кластерного розвитку Європейських країн 2000 р.

15. Мікула Н. Перспективи участі областей України у єврорегіонах//Економіка промисловості. – 2003. - № 1. - С. 34-40.

16. Посібник з кластерного розвитку. В рамках проекту ЄС «Послуги підтримки МСП в пріоритетних регіонах». EuropeAid / 121495/C/SV/UA. GFA Consulting Group, Державний комітет України з регуляторної політики та підприємництва (ДКРП). Київ 2006 р. – С.38.

17. Протокол № 2 до Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними общинами або властями, який стосується міжтериторіального співробітництва 5.05.1998. Страсбург. /www.europa.eu.int.

18. Спільна стратегія Європейського Союзу щодо України – нові перспективи співробітництва (Підготовлено експертами МЗС України) //Політика і час. - 2000.- № 3-4. - С.40 –52.

19. Спільна стратегія Європейського Союзу щодо України (бачення шляхів партнерства з Україною з боку ЄС) //Політика і час. - 2000. - № 3-4. -С.15-29.

20. Спільна стратегія Європейського Союзу щодо України (схвалена Європейською Радою 11 грудня 1999 р.) // Політика і час. - 2000. - № 3-4. -С.5-14.

21. Спільне рішення Європейського Парламенту та Європейської Ради від 5 липня 2006 р. № 1082/2006 «Про Європейські групування з метою територіальної кооперації».

22. Стратегія європейського регіонального планування.// Прийнята на VI Конференції CEMAT, 1988, Лозанна. Страсбург, 1992. //http://www.kuznetsov-vv.hotbox.ru/d&g/

Методичні рекомендації

Перше питання семінарського заняття присвячене загальній характеристиці Ради Європи, а також її статутних та робочих органів з питань транскордонного співробітництва. Варто зазначити, що Рада Європи є провідною міжнародною організацією, що була заснована 5 травня 1949 р. як політичний союз між десятьма європейськими державами, та її метою, згідно її Статуту, є досягнення більшої інтеграції між її членами задля збереження та втілення у життя спільних ідеалів і принципів, а також сприяння економічному та соціальному прогресу. В цьому питанні слід також охарактеризувати основні напрями діяльності цієї організації. Важливо наголосити на діяльності її робочих органів, а сааме Комітет міністрів, Парламентську асамблею, Конгрес місцевих і регіональних влад Ради Європи та Європейський Суд з прав людини та проаналізувати яка їх роль у розвитку транскордонного співробітництва [1,2,5,6,9,10,13,16].

У другому питанні слід охарактеризувати основні положення Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво між територіальними владами або громадами, та інші документи Ради Європи у галузі транскордонного співробітництва. Необхідно відмітити, що фактично, в цих документах, в основному, сформований понятійний апарат щодо міжтериторіального, міжрегіонального та транскордонного співробітництва. Слід наголосити, що Додатковий протокол № 3, який було відкрито до підписання у листопаді 2009 р., має на меті в рамках реалізації Європейської рамкової конвенції про транскордонне співробітництво забезпечити вирішення ряду проблем, пов’язаних з відмінностями у політичних системах, функціях і повноваженнях територіальних громад або влад, правових традиціях в різних державах [3,6,9,10,11,13,15,17,18].

Третє питання семінарського заняття «Характеристика Регламенту Європейського Парламенту та Ради 1082/2006 про Європейські угрупування з територіального співробітництва (EGTC) від 05.07.2006 р.» варто розпочати із загальних особливостей діяльності Європейського Союзу у сфері транскордонного співробітництва, зокрема слід розглянути роботу Європейської Комісії, Європарламенту та Комітету регіонів. А особливо слід зосередити своє дослідження на характеристиці Регламенту Парламенту та Ради 1082/2006 про Європейські угрупування з територіального співробітництва (EGTC) від 05.07.2006 р., що утворює єдині правові рамки для утворення та функціонування євро регіонів [ 3,7,9,16,18,19,22].

Розкриваючи четверте питання необхідно перш за все проаналізувати діяльність такої організації, як ООН та зосередити свою увагу на її впливі на розвиток транскордонного співробітництва. Тут варто згадати про те, що ця організація на вимогу часу розробила і проаналізувала динаміку індексу людського розвитку. Цей індекс спирається на ряд показників: середня тривалість життя, рівень освіти, прибуток на душу населення. Найбільшого розповсюдження ці узагальнюючі показники отримали у Програмі розвитку ООН (ПРООН) та її Декларації «Цілі розвитку Тисячоліття», до якої у вересні 2000 р. на Всесвітньому саміті тисячоліття приєдналася й Україна (серед інших країн-членів ООН) [8,9,11,13,16,18,19].

Написання першого реферату на тему «Діяльність Ради Європи у сфері транскордонного співробітництва» слід розпочати з характеристика діяльності Ради Європи. Важливої є інформація про напрями діяльності цієї організації, а також безпосередня характеристика інституцій, що виконують основні функції. Необхідно також проаналізувати основні документи, зокрема угоди та конвенції, що були укладені у сфері транскордонного співробітництва. У одному з розділів реферату необхідно також виділити інформацію про співробітництво Ради Європи і України [2,3,4,9,11,13].

У другому рефераті слід проаналізувати діяльність ООН у сфері транскордонного співробітництва. Важливої є інформація про напрями діяльності цієї організації, а також безпосередня характеристика інституцій, що виконують основні функції. Необхідно також проаналізувати основні документи, зокрема угоди та конвенції, що були укладені у сфері транскордонного співробітництва. У одному з розділів реферату необхідно також виділити інформацію про співробітництво ООН і України [1,3,6,8,11,14,17].