72. Понятие экономической безопасности. Ее место в структуре национальной безопасности

В настоящее время экономическая безопасность — это общенациональный комплекс мер, направленных на устойчивое постоянное развитие и совершенствование экономики страны, который обязательно предполагает социально-политическую стабильность и самостоятельность государства, а также меха­низм противодействия внешним и внутренним угрозам.

Экономическая безопасность — основа жизнедеятельно­сти общества, его социально-политической и национально-этнической устойчивости. Система ее критериев включает ко­личественные и качественные характеристики ресурсного, производственного, научно-технического потенциала, эффективность его использования и развития, структурного преоб­разования производства, конкурентоспособность продукции и разделение труда на мировом рынке, целостность экономического пространства, возможность адаптации к новым ус­ловиям и др. Но в конечном итоге цель экономической безо пасности — недопущение нерационального по социально-экономическим, политическим и национальным критериям ис­пользования природных и трудовых ресурсов, их перерас­пределения в пользу конкурирующих стран.

Национальная безопасность означает создание необхо­димых условий и предпосылок для всех сторон жизнедеятель­ности человека, субъектов и общества в целом — защиты тер­риториальной целостности, экономической и политической независимости, жизнеспособности его систем, структур и ин­ститутов в соответствии с правовыми основами государствен­ности и действующими законами. Национальная безопасность базируется на экономической безопасности страны, однако имеет и свои специфические оценки, факторы и критерии, включая социальную, экологическую, внешнеэкономическую, национально-этническую стабильность, обороноспособную достаточность, ресурсную и научно-технологическую незави­симость, мобильность и др. Национальная безопасность — условие и предпосылка экономической безопасности и наобо­рот. Только ориентация на целостность поможет преодолеть изолированность подходов и критериев в выработке экономи­ческой политики и политики государственной безопасности, предотвратить создание особых, недостаточно скоординиро­ванных и даже конкурирующих структур и механизмов.

73. Основные структурные элементы экономической безопасности

Экономическая безопасность имеет сложную внутреннюю структуру, в которой выделяют три важнейших элемента.

1. Экономическая независимость не носит абсолютного характера потому, что международное разделение труда делает национальные экономики взаимозависимыми друг от друга. В этих условиях экономическая независимость означает возможность контроля над национальными ресурсами. Необходимо выйти на такой уровень производства, эффективности и качества продукции, который обеспечивает ее конкурентоспособность и позволяет на равных участвовать в мировой торговле, кооперационных связях и обмене научно-техническими достижениями.

2. Стабильность и устойчивость национальной эконо­мики, предполагающая защиту собственности во всех ее фор­мах, создание надежных условий и гарантий для предпринима­тельской активности, сдерживание факторов, способных деста­билизировать ситуацию (борьба с криминальными структурами в экономике, недопущение серьезных разрывов в распределе­нии доходов, грозящих вызвать социальные потрясения).

3. Способность к саморазвитию и прогрессу, что осо­бенно важно в современном динамично развивающемся мире. Создание благоприятного климата для инвестиций и иннова­ций, постоянная модернизация производства, повышение про­фессионального, образовательного и общекультурного уров­ня работников становятся необходимыми и обязательными условиями устойчивости и самосохранения национальной эко­номики.

Рассмотрим связь между понятиями «развитие» и «устой­чивость экономики».

Развитие — один из компонентов экономической безопас­ности. Если экономика не развивается, то резко сокращается возможность ее выживания, а также сопротивляемость и спо­собность к адаптации к внешним и внутренним угрозам. Ус­тойчивость и безопасность — важнейшие характеристики эко­номики как единой системы.

Устойчивость экономики характеризует прочность и на­дежность ее элементов, вертикальных, горизонтальных и дру­гих связей внутри системы, способность выдержать внутрен­ние и внешние нагрузки.

Безопасность — состояние объекта в системе его связей с точки зрения способности к самовыживанию и развитию в условиях внутренних и внешних угроз, а также действия не­предсказуемых и труднопрогнозируемых факторов.

Чем более устойчива экономическая система, тем жизне­способней экономика, а значит, и оценка ее безопасности будет достаточно высокой.