- •Государственное и муниципальное управление, формы и методы осуществления исполнительной власти.
- •Структура административного права. Предмет, метод и источники административного права.
- •Субъекты административного права, их классификации. Административная правоспособность, дееспособность и правосубъектность.
- •Административные регламенты. Административные процедуры.
- •Норма административного права, структура и виды норм.
- •Административно-правовые отношения: понятие и структура.
- •Административно-правовой статус граждан и иностранных граждан в рф.
- •Административно-правовой статус организаций.
- •Административно-правовой статус Правительства рф и его аппарата.
- •Принципы организации и деятельности публичной администрации (органов исполнительной власти).
- •Административно-правовой статус Президента рф и Администрации Президента рф.
- •Административно-правовой статус федеральных органов исполнительной власти: система и структура, их общая характеристика.
- •Государственные корпорации и их административно-правовой статус.
- •Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов рф.
- •Понятие и виды государственной службы в рф. Государственная гражданская служба в рф.
- •Административно-правовой статус государственного гражданского служащего.
- •Административно-правовой статус должностных лиц.
- •Административно-правовой статус федеральных министерств.
- •Административно-правовой статус федеральных служб.
- •Правовые акты управления: понятие и виды.
- •Административное принуждение: понятие, сущность, виды.
- •Административная ответственность.
- •Административное правонарушение и его юридический состав.
- •Административное наказание: понятие и виды.
- •Административный процесс: суть, стадии и принципы, его участники. Современные проблемы понимания административного процесса.
- •Местное самоуправление, его административно-правовой статус.
- •Административная ответственность юридических лиц.
- •Административно-правовой статус федеральных агентств.
- •Административно-правовой статус органов исполнительной власти субъектов рф.
- •Контроль и надзор в сфере публичного администрирования (публичного управления).
- •Производство по делам об административных правонарушениях.
- •Обеспечение защиты субъективных публичных прав частных лиц.
- •Органы, уполномоченные рассматривать дела об административных правонарушениях.
- •Административное судопроизводство.
- •Особенности публичного администрирования (административно-правового регулирования) различных областей человеческой деятельности.
- •Финансовая деятельность государства: понятие, методы и принципы.
- •Характеристика государственных органов, осуществляющих финансовую деятельность.
- •Финансовая система Российской Федерации: понятие и состав.
- •Финансовое право: понятие, предмет, метод, место в системе права рф.
- •Финансово-правовые нормы: понятие и виды.
- •Финансово-правовые отношения: понятие, виды и особенности.
- •Понятие и принципы финансового контроля.
- •Формы и методы финансового контроля.
- •Ревизия как основной метод финансового контроля.
- •Правовые основы аудита.
- •Понятие бюджетного права. Источники бюджетного права.
- •Характеристика бюджетных правоотношений.
- •Бюджетное устройство Российской Федерации. Структура и принципы бюджетной системы.
- •Понятие и стадии бюджетного процесса.
- •Бюджеты государственных внебюджетных фондов.
- •Государственный и муниципальный долг.
- •Понятие и значение государственного и муниципального кредита.
- •Правовые основы страхования.
- •Налоговое право: понятие, предмет, метод, место в системе права рф.
- •Понятие налога и сбора, пошлины.
- •Понятие и состав элементов налогообложения.
- •Система налогов и сборов в Российской Федерации.
- •Специальные налоговые режимы.
- •Основные принципы налогообложения.
- •Налоговые правоотношения: понятие и структура.
- •Налоговый контроль: понятие, формы и виды.
- •Понятие и виды налоговых правонарушений.
- •Правовой механизм устранения многократного (двойного) налогообложения.
- •Структура банковской системы Российской Федерации.
- •Правовое регулирование банковских операций.
- •Правовые основы денежной системы Российской Федерации.
- •Правовое положение Счетной палаты Российской Федерации.
- •Правовой статус и полномочия Агентства по страхованию вкладов.
- •Банковский надзор.
- •Меры воздействия, применяемые Банком России к кредитным организациям.
- •Правовое положение и виды кредитных организаций, входящих в банковскую систему России.
- •Правовое положение и виды кредитных организаций, не входящих в банковскую систему России.
- •Особенности несостоятельности (банкротства) кредитных организаций.
- •Правовое положение бюро кредитных историй.
- •Предмет, источники и принципы банковского права.
- •Банковская информация и обеспечение банковской тайны.
- •Правовое регулирование банковских операций.
- •Банковские сделки: понятие и виды.
- •Правовые основы денежной системы Российской Федерации.
- •Правовое регулирование денежного обращения в Российской Федерации.
- •Правила ведения кассовых операций на территории Российской Федерации.
- •Ответственность кредитных организаций и юридических лиц за нарушения расчетной дисциплины.
- •Основные понятия и значение инвестиционной деятельности.
- •Правовые и экономические основы инвестиционной деятельности, осуществляемой в форме капитальных вложений.
- •Государственные гарантии прав субъектов инвестиционной деятельности и защита капитальных вложений.
- •Лизинг как форма инвестиционной деятельности.
- •Правовой режим иностранных инвестиций в Российской Федерации.
- •Международная валютная система.
- •Характеристика валютных правоотношений.
- •Валютное право как отрасль российского права, его источники.
- •Правовое регулирование валютных операций и их лицензирование.
- •Права резидентов и нерезидентов по осуществлению валютных операций.
- •Правовые основы валютного контроля.
- •Органы и агенты валютного контроля.
- •Понятие и правовое регулирование рынка ценных бумаг.
- •Понятие и признаки ценной бумаги.
- •Краткая характеристика субъектов рынка ценных бумаг.
- •Эмиссия ценных бумаг.
- •Профессиональные участники рынка ценных бумаг.
- •Полномочия цб рф по регулированию рынка ценных бумаг.
- •Правовое регулирование использования инсайдерской информации и манипулирования рынком ценных бумаг.
- •Антимонопольное регулирование и защита конкуренции на рынке ценных бумаг.
- •Ответственность на рынке ценных бумаг.
- •Защита прав и законных интересов инвесторов на рынке ценных бумаг.
- •Защита прав потребителей финансовых услуг.
Субъекты административного права, их классификации. Административная правоспособность, дееспособность и правосубъектность.
Субъектом административного права считается физическое или юридическое лицо (организация), которые в соответствии с установленными административным законодательством нормами участвуют в осуществлении публичного управления, реализации функций исполнительной власти.
Система субъектов административного процесса может быть представлена в следующем виде.
Индивидуальные субъекты — граждане Российской Федерации, иностранные граждане, лица без гражданства.
Коллективные субъекты:
а) органы исполнительной власти Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, внутренние подразделения этих органов;
б) исполнительные органы местного самоуправления;
в) предприятия и учреждения различных форм собственности;
г) общественные объединения;
д) государственные и муниципальные служащие, правомочные разрешать индивидуально-конкретные дела в сфере государственного управления;
е) предусмотренные законом иные органы государственной власти и их представители.
3. Специальные субъекты:
а) лица, обладающие отдельными правовыми положениями и обязанностями;
б) индивидуальные предприниматели;
в) микропредприятия;
г) дети и их законные представители (опекуны, попечители);
д) иностранные граждане; и т.д.
Административная правосубъектность предполагает такие качества физических и юридических лиц, которые в соответствии с действующим законодательством дают им право быть участниками (сторонами) регулируемых административным правом управленческих общественных отношений. Административная правосубъектность слагается из двух элементов: правоспособности и дееспособности.
Административная правоспособность есть установленная и охраняемая административно-правовыми нормами возможность того или иного субъекта приобретать административно-правовые обязанности и права, а также нести юридическую ответственность за их реализацию в сфере государственного управления. Она является предпосылкой для участия физического или юридического лица в регулируемых административным правом управленческих отношениях.
Административная дееспособность является выражением практической способности данного субъекта реализовать свою административную правоспособность в конкретных административно-правовых отношениях.
Административные регламенты. Административные процедуры.
Административный регламент — официальный документ, регламентирующий предоставление государственными органами услуг гражданам и организациям. Административный регламент исполнения государственных функций — обязательный для исполнения порядок действий (решений) органа исполнительной власти, его структурных подразделений и должностных лиц, направленный на осуществление их полномочий в процессе исполнения государственных функций. Административные регламенты должны четко определять круг обязанностей и прав органа власти, сферу его юрисдикции, раскрыть возможные формы внутренних взаимодействий различных органов власти между собой на всех этапах прохождения документов в процессе принятия решений. Введение административных регламентов даёт как предприятиям, так и отдельным гражданам возможность осуществления контроля за процедурами рассмотрения их документов и обращений. Таким образом создается реальная база для прозрачности ведомства. В административном регламенте указываются:
перечень услуг;
должностные обязанности, права, ответственность государственных служащих;
должностной регламент государственного служащего.
Целью использования административных регламентов является решение определенных общих задач:
детальная регламентация деятельности государственных служащих;
обеспечение открытости деятельности органов исполнительной власти;
противодействие коррупции, снижение коррупциогенных факторов;
оптимизация деятельности органов исполнительной власти, повышение её эффективности.
Внедрение административных регламентов в органах исполнительной власти устанавливает вектор следующего направления – разработку административных процедур, закрепляющих порядок применения таких регламентов.
Административная процедура - это нормативно установленный последовательный порядок реализации административно-властных полномочий, направленный на разрешение индивидуального административного дела, или выполнение управленческой функции.
Содержание административных процедур включает следующие элементы: цель административных процедур; их правовая регламентация; принципы административных процедур; порядок осуществления управленческих действий; рассмотрение и разрешение административных дел; исполнение решений, принятых по административным делам.