• План реализации проекта

1. Подготовка распоряжения администрации города Спасска “О создании рабочей группы по разработке муниципальной целевой программы “Создание парка отдыха имени М.Ф. Кота” в г. Спасск-Дальний

   1. Презентация проекта перед общественностью города с обсуждением идей и вовлечением заинтересованных специалистов, предпринимателей и волонтёров в дальнейший процесс реализации

   2. Разработка, согласование и утверждение муниципальной целевой программы

   3. Создание Дирекции с целью возложения на неё полномочий по организации и координации дальнейших работ по реализации проекта.

2. Проведение конкурса и определение организации-оператора на выполнение работ по землеустройству

   1. Подготовка землеустройства на участке под строительство (выполнение топосъёмки, адресная справка, сбор сведений об участке Ростехинветоризация, ГЗК, УФРС и т.д.)

   2. Получение заключения Роспотребнадзора.

   3. Межевание, кадастровый учет

   4. Выполнение геологии

   5. Выполнение предпроектного обоснования (с учетом получения предельных нагрузок на сети)

   6. Подготовка постановления об образовании земельных участков.

3. Разработка рабочих проектов на объекты капитального строительства

   1. Получение градостроительного плана земельного участка

   2. Разработка рабочих проектов на объекты капитального строительства, электрификации, водоснабжения, ландшафтного дизайна

   3. Согласование рабочих проектов

   4. Получение заключения государственной экспертизы проектной документации

   5. Получение разрешения на строительство

4. Проведение инвестиционного конкурса

2. 1. Разработка условий инвестиционного конкурса

   2. Проведение инвестиционного конкурс.

   3. Заключение инвестиционного договора с победителем на предоставление земельного участка в аренду для проектирования и строительства объектов.

5. Благоустройство территории парка

   1. Устройство и реконструкция мостов

   2. Создание открытой парковки

   3. Асфальтирование дорожек и площадки под скейт-парк

   4. Установка скамеек, урн, велопарковок.

   5. Посадка деревьев, кустарников и разбивка клумб согласно дизайн-проекту ландшафта

6. Обеспечение территории коммунальной инфраструктурой

   1. Проведение работ по водоснабжению

   2. Электрификация территории

7. Строительство объектов инфраструктуры

• Сроки реализации проекта

Общие сроки выполнения проекта начало 2017- 3 квартал 2019 гг.

№	Этап	Начало	Конец
1	Разработка и утверждение муниципальной целевой программы развития парка. Создание дирекции по координации реализации мероприятий целевой программы	01.2017	05.2017
2.	Формирование земельных участков для проведения инвестиционного конкурса для объектов	05.2017	12.2017
3.	Разработка рабочих проектов на объекты капитального строительства, электрификации, водоснабжения, ландшафтного дизайна	02.2017	12.2017
4.	Проведение инвестиционного конкурса по объектам инфраструктуры	01.2018	02.2018
5.	Благоустройство территории парка	05.2017	09.2019
6.	Обеспечение территории коммунальной инфраструктурой	09.2017	09.2018
7.	Строительство капитальных объектов на территории заречного парка	05.2018	09.2019

  Механизм реализации проекта и схема управления проектом в рамках территории

Методы реализации целей и задач проекта предусматривают такие принципы:

- комплексность решения проблем развития территории заречного парка;

- согласованность при принятии всех решений между Администрацией, общественностью и бизнесом;

- коммерциализация деятельности на территории заречного парка.

Все этапы реализации проекта будут освещаться через медиаканалы и обсуждаться на уровне общественности города. Начиная от презентации идей до непосредственных этапов благоустройства. Необходима живая связь с целевой аудиторией проекта и вовлечение горожан в процесс создания обновлённого парка. Стоит продолжать традицию народных субботников на территории заречного парка. Подобные мероприятия в сочетании с культурно-развлекательной и познавательной составляющей помогут отыскать поддержку у спассчан, найти специалистов в различных прикладных областях, способных помочь в реализации проекта, а также предпринимателей и организации, готовых стать инвесторами. Эти люди смогут войти в Дирекцию, представляющую собой оргкомитет, наделённый полномочиями по организации и координации работ по реализации проекта.

Работы по землеустройству следует доверить как можно более профессиональному подрядчику. Следует провести конкурс на определение организации-оператора. Необходимо помнить, что особенности территории (сезонная подтопляемость, болотистая почва) требуют проведения тщательных геодезических исследований и разработки пакета готовых решений для подготовки территории к благоустройству. К разработке проектов на объекты капитального строительства, электрификации, водоснабжения, ландшафтного дизайна будут привлечены фирмы-подрядчики из краевого центра и местные специалисты. Согласно разработанной документации впоследствии будут осуществляться создание коммунальной инфраструктуры и благоустройство заречного парка.

Реализацию проекта предполагается осуществлять на средства федеральных, краевых и муниципальных программ. Соответственно одним из первых шагов к осуществлению проекта станет согласование и утверждение муниципальной целевой программы, регулирующей этапы проектирования территории заречного парка.

Кроме того, в идее проекта заключен кластерный подход к реализации. Это означает, что представители бизнеса и организации, привлечённые ещё на начальном этапе реализации, получат возможность создать группу предприятий, дополняющих инфраструктуру парка и поддерживающих его развитие. Не менее 30 процентов сметной стоимости проекта смогут взять на себя инвесторы и спонсоры. Предварительно будет проведен инвестиционный конкурс, который позволит выбрать наиболее ответственных предпринимателей. С победителями Администрация заключит инвестиционный контракт, регламентирующий порядок взаимодействия сторон.

Инвесторы получат право предоставить принадлежащие им объекты инфраструктуры в долгосрочную аренду местным организациям и предпринимателям.

Таким образом, в структуру заречного парка должны войти объекты, принадлежащие инвесторам проекта, частным и городским организациям, а также объекты общей инфраструктуры. Кластерный подход предлагает эффективные инструменты для экономического развития территории (этими инструментами могут пользоваться как администрация, так и ключевые городские сообщества, например, Союз предпринимателей или общественные организации). В наиболее развитых странах на сегодняшний день концепция отраслевых кластеров используется как ключевой элемент при разработке стратегий экономического развития на различных уровнях.

Благоустройство территории заречного парка будет продолжаться практически весь период реализации проекта и включит в себя как капитальные работы по преображению пространства, так и текущие работы. Субботники и культурно-массовые события в парке планируется реализовывать с использованием общественных ресурсов (добровольного труда жителей города).

При разработке концепции благоустройства будут учитываться история места. Привлечение дизайнеров и художников, открытие уличной галереи, проведение открытого конкурса на создание арт-объектов (скульптур, памятников) позволят гармонично встроить в пространство символы места и придать территории индивидуальность, привлекательную как для самих спассчан, так и для гостей города.

Из парковой мебели должно быть установлено не менее полутора десятка скамеек и столько же урн. Для удобства граждан возле строений (кафетерий, контактный зоопарк, спортивные объекты, туалет) будут установлены велопарковки. В план строительства также включены обустройство автопарковки и подготовительные работы по созданию спортивных площадок.

Ключевой этап реализации – строительство объектов инфраструктуры парка. В них входят: мост через р. Кулешовку, скейт-парк, универсальная спортивная площадка (баскетбол, мини-футбол), площадка для воркаута, помещение для проката спортивного оборудования, кафетерий, здание контактного зоопарка.

Для организации работы контактного зоопарка планируется привлечь специалиста Зоологического центра Биолого-почвенного института ДВО РАН в Гайвороне Виктора Георгиевича Юдина. Упомянутое учреждение переживает кризисный период. И возможно такое партнёрство позволило бы найти новый способ привлечения внимания к животным зооцентра и создать новый приток финансирования.

Проект предусматривает ограждение территории заречного парка. Место будет нуждаться в охране в вечерний и ночной период.

  Кадровое обеспечение проекта с описанием количественного и качественного потенциала команды проекта (на каждого члена команды заполняется отдельная анкета в соответствии с Приложением 2 и дополнительным описанием персональных функций в реализации проекта)

1. Веслополов Александр Сергеевич – руководитель и идеолог проекта, дипломированный специалист в области финансов и кредита, имеет опыт в создании спортивных объектов по частной инициативе и разработке бизнес-планов современных креативных бизнес-предприятий (кафетерий «KOSTROMA», первое антикафе в Спасске-Дальнем «Old England»).

2. Маханова Анна Кайратовна – специалист по связям с общественностью, куратор в продвижении проекта на конкурсной основе на федеральном уровне (опыт участие в грантовой программе Фонда Тимченко «Культурная мозаика», грант 450 тыс.руб)

3. Вилькановский Александр Александрович –специалист в области проектирования, сооружения и эксплуатации нефтегазопроводов и хранилищ, имеет опыт в разработке и реализации проектов строительства жилых зданий.

  Критерии оценки эффективности проекта

Благоустройство городского парка должно стать одним из основополагающих направлений комплексного развития городского округа. Данный проект поможет по-новому взглянуть на стратегию развития городской среды, внедрить новые методы в работе с общественностью и бизнесом.

В результате осуществления идей проекта заречный парк из пустующего, криминогенного и неблагоустроенного места превратится в очаг культурной жизни города. Территория не только приобретёт эстетичный вид, но и будет практически ежедневно, в независимости от сезона, наполнена публикой.

Будут решены проблемы подтопляемости парка и его захламления за счёт проведения специальных работ и создания структуры ответственных за состояние места арендаторов.

Раскроется потенциал этого места, как спортивного, просветительского центра и места объединения усилий предпринимателей и властных структур на благо города.

Частью капитализации территории парка станет и отражение его истории в пространстве. Идентичность и уникальность места усилят его привлекательность, в том числе и для туристической работы.

Не менее десятка рабочих мест появится за счёт создания объектов инфраструктуры парка.

Будут проработаны механизмы взаимодействия Администрации и представителей бизнеса и общественности, в том числе молодёжью и креативным классом.

Проект также может послужить примером успешной реализации муниципальной целевой программы, послужит основой доверия инвесторов к администрации и залогом для реализации новых идей территориального развития.

Концепция модернизации городской среды

Количественными показателями эффективности проекта станет:

- число новых капитальных объектов на территории парка,

- количество привлечённых инвесторов,

- сумма инвестиций (процент от общей сметы),

- количество задействованных специалистов,

- количество новых рабочих мест,

- количество мероприятий по благоустройству с участием местного населения,

- количество посетителей обновлённого заречного парка,

- количество культурных, просветительских, спортивных мероприятий на базе новой инфраструктуры,

- количество заключённых контрактов и налаженных связей,

- прибыль от аренды построенных объектов.

  Предполагаемые конечные результаты, потенциалы развития проекта, долгосрочный эффект

Итогом реализации проекта станет современное общественное пространство, удовлетворяющее нужды большой группы населения – прежде всего подростков 13-17 лет, молодёжи 18-25 лет, а также семей с маленькими детьми и любителей спорта. Объекты, построенные в рамках проекта, прослужат в пределах 15 лет, что достаточно долго и, при условии не прекращающегося развития территории, своевременных ремонтов и качественного обслуживания, служит гарантом стабильности новой инфраструктуры заречного парка.

Проект может стать частью новых целевых программ и позволит привлечь краевые средства на реализацию этой и других идей в сфере развития территории.

Осуществление проекта во многом повлияет на формирование менталитета жителей, развитие культуры соучастия. Повыситься качество жизни жителей города, так как появится новое пространство для развития спортивных навыков, общения, развлечения, обучения детей, представления талантов и т.д.

Новые спортивные объекты повлияют на развитие интереса к современным видам спорта у школьников и молодёжи. Пощадку скейт-парка можно будет использовать не только для тренировок, но и для соревнований юниоров по соответствующим её спецификации дисциплинам: скейтбординг, горные велосипеды, скутеры, ролики.

Помимо того будет формироваться новое бизнес-пространство, начнёт внедряться кластерный подход к созданию предприятий и партнёрских проектов. Лидеры местного бизнес-сообщества должны осознать срочность и необходимость перемен, двигаться на встречу запросам общественности и тесно коммуницировать с административными структурами. Представители муниципальной власти, активисты и предприниматели научатся вместе создавать стратегии развития городского пространства.

Предприниматели, неравнодушные к состоянию Спасска-Дальнего смогут проявить больше инициативы при данных возможностях. И это позволит развить инфраструктуру заречного парка, а в перспективе полученный опыт поможет при реализации других проектов по благоустройству, модернизации и капитализации городской среды.

  Финансово-экономическое обоснование проекта (смета расходов)

 

 

Название работ	Стоимость в тыс. руб.	Софинансирование инвесторов
		примерный %	тыс.руб.
Разработка проектов	1500	20	300
Земляные работы: планировка территории парка, вывоз спиленных деревьев (наем. Экскаватора) траншеи под водоснабжение, демонтаж старого фундамента	3000	5	150
Заливка фундамента под скейт-парк	600	20	120
Строительство нового моста и реконструкция старого	1500
Установка фонарных столбов и прокладка кабеля	1200	10	120
Подключение к водоснабжению и канализации	2500	100	2500
Асфальтирование парковки	1000
Асфальтирование дорожек и скверов	2500	10	250
Парковая мебель	1500	10	150
Озеленение (газоны, высадка кустов и деревьев, уборка и покос травы)	3000	10	300
Установка памятников, арт-объектов, «дерева wi-fi»	2000	50	1000
Строительство скейт-парка	750	20	150
Строительство универсальной спортивной площадки (баскетбол, футбол)	1200	20	240
Строительство площадки для воркаута	500	20	100
Строительство Проката	1500	100	1500
Строительство Кафетерия	4000	100	4000
Строительство контактного зоопарка	2500	100	2500
итого	0		0