2. Налоговое право в системе наук

Основные научные концепции определения места налогово­го права в системе наук. В настоящее время в России получил распространение подход, согласно которому налоговое пра­во рассматривается в качестве одного из элементов финансо­вого права. Однако такая концепция на мировом уровне не является общепризнанной. Она конкурирует с иными науч­ными концепциями, часть из которых имеет не менее силь­ную, а иногда и более логичную аргументацию.

Основными научными подходами для определения места на­логового права в системе наук на сегодняшний день являются:

• концепция рассмотрения налогового права в качестве обособленной части административного права (швейцарская налогово-правовая доктрина);

• концепция рассмотрения налогового права в качестве обособленной части финансового права (неаполитанская налогово-правовая школа);

• концепция автономии налогового права, согласно которой оно занимает особое и даже исключительное положение в системе права, независимое от общих принципов как частного, так и публичного права (французская налогово-правовая доктрина);

• концепция автономии налогового права по причине автономии налогового законодательства (М. Козьян, П.М. Годме и Ж. Молинье);

• концепция относительной автономии налогового права как комплексной отрасли (итальянская налогово-правовая доктрина);

• концепция автономии налогового права по причине интеграции в его рамках публично- и частноправовых начал (М. Бувье, Ж.Ж. Бьенвеню и др.).

Наиболее перспективной, на наш взгляд, считается полу­чившая распространение в России концепция признания на­логового права в качестве комплексной автономной правовой отрасли, формируемой на стыке государственно-правовых и экономико-финансовых правовых наук и входящей в состав единой комплексной налоговой науки — форосологии.

Форосология (от греч. «сророс;» — налог и «logos» — уче­ние) — это наука, изучающая современное состояние и ис­торическое развитие сущности налогов, налоговых систем и налоговых правоотношений. Основная задача форосологии — создание оптимальной системы налогообложения в отраслях товарного производства, потребления и иной фи­нансово-коммерческой деятельности с учетом историко-теоретического базиса и современных требований улучшения жизненного уровня населения. Форосология занимается на­учным исследованием существующих закономерностей и прогнозированием динамики развития налоговых отноше­ний, разрабатывает методологические и нормативные пра­вовые вопросы в налоговой сфере, создает и оптимизирует математический расчетный аппарат и механизм автоматиза­ции взимания налогов и сборов.

Система налогового права. В настоящее время налоге право представляет стройную систему, состоящую следующих уровней:

• основ налогового права (общей теории налогового права);

• международного налогового права, которое включает; универсальные положения и принципы налогового права признанные и получившие соответствующее правовое закрепление на международном уровне;

• национального налогового права, которое составляют положения теории налогового права, признанные и подведенные нормами правовой системы государства и действующие на территории отдельно взятого государственного образования. Например, на этом уровне можно российское налоговое право;

• регионального налогового права, которое включает положения теории налогового права, признанные и получив правовое закрепление на региональном или местном ;

• и действующие в территориальных рамках этого региона при этом не являясь общеобязательными на территории го государственного образования.