II. Политика как особый вид деятельности. Виды и уровни политики. Функции политики.

В системе высшего образования важное место принадлежит политологии — науке о сущности, формах и закономерностях возникновения, функционирования и развития политических систем, политических явлений и процессов, их месте и роли в жизни общества. Изучение политической науки является необходимым условием, составной частью процесса формирования личности.

Предмет политической науки, история становления политической мысли раскрываются с помощью описания различных научных походов к определению политики и ее места в системе общественных отношений на разных этапах развития цивилизации. Что такое политика? В чем заключается сущность политологии? Какова роль политики в жизни человека и общества? Вот лишь часть вопросов, которые будут нами рассмотрены в результате изучения данного модуля.

Термин «ПОЛИТОЛОГИЯ» образуется из сочетания двух греческих слов: «роlitike» (политика) и «logos» (учение).

Политология (от греч. «роlitike» (политика) и «logos» (учение)) – наука о политике.

Таким образом, ПОЛИТОЛОГИЯ рассматривается как наука о политике во всех ее проявлениях. Но, определяя политологию как науку о политике, прежде всего, необходимо дать четкое определение самого понятия «ПОЛИТИКА».

Политика предстает перед нами как огромный мир со своими законами, правилами, действующими лицами, традициями и символами; как отдельная сфера общественной жизни, тесно связанная с другими — экономикой, культурой, религией и пр.

Для некоторых людей политика — это основная сфера деятельности. Человек может стремиться в политику ради личной выгоды, удовлетворения тех или иных собственных интересов (материального обеспечения, обладания властью), или же из стремления защитить общественные, национальные интересы и пр.

Наряду с этим в истории есть немало примеров, когда человек, успешно реализовавшийся в той или иной сфере, совмещает свои профессиональные интересы с политическими, — так, нередко известные ученые, актеры, писатели или рабочие становятся выдающимися политическими деятелями (киноактер, президент Гильдии киноактеров Америки Р. Рейган — 40-й президент США; чемпион мира по культуризму, актер А. Шварднеггер — губернатор штата Калифорния; физик, академик А.Д. Сахаров — диссидент-правозащитник и народный депутат; электрик судостроительного завода в Гданьске» лидер общественного движения «Солидарность» Лех Валенса — президент Польши и др.).

Многие люди вообще не интересуются политикой, что обуславливается целым рядом причин; например, они считают политику делом, недостойным порядочных людей; другие занимаются ею периодически в силу отсутствия времени, изредка интересуясь происходящими в стране и мире политическими событиями или голосуя на выборах; для кого-то политика слишком сложна для понимания, она кажется «высоким искусством», недоступным для обычного человека.

Итак, большинство людей не принимают активного участия в политике, но это далеко не значит, что они находятся от нее в стороне, что политика не влияет на их жизнь, не определяет их интересы и поведение.

Итак, большинство людей не принимают активного участия в политике, но это далеко не значит, что они находятся от нее в стороне, что политика не влияет на их жизнь, не определяет их интересы и поведение.

«Даже тогда, когда мы не интересуемся политикой, политика интересуется нами», — отмечал Уинстон Черчилль (британский государственный политический деятель, премьер-министр Великобритании в 1940-1945, 1951-1955 гг.).

Каждый человек в современном мире, хочет он того или нет, включен в политику, политические отношения, а, значит, вынужден оценивать происходящие политические события, процессы, действия политических лидеров с точки зрения их влияния на его жизнь, выбирать определенные формы своей деятельности. Эта деятельность может принимать форму активного участия в политической жизни страны, региона, города, а может ограничиваться простым соблюдением законов, что зависит от множества факторов — уровня знаний, осведомленности, политического опыта самого человека, возможных форм участия в политике, предусмотренных законодательством государства и т.д.

Таким образом, человек включен в политику самим фактом своего существования в обществе. Древнегреческий философ Аристотель отмечал, что человек по своей природе есть существо политическое, подчеркивая, что жить в обществе и быть свободным от общества нельзя.

Другое дело, что характер взаимосвязи человека и политики, безусловно, может быть различным, не в последнюю очередь зависящим от уровня политической культуры человека и его политического сознания. Ведь, в конечном счете, любая власть делает с человеком только то, что он ей сам позволяет. Не интересуясь политикой, не обладая достаточным уровнем политических знаний, человек становится объектом политического манипулирования различных политических сил: государства, партий, лидеров, СМИ и пр.

В реальной жизни не редкость, когда у власти оказываются далеко не самые достойные люди, преследующие личную выгоду, стремящиеся к достижению собственных целей любыми средствами, что и дает повод многим говорить о политике как о «грязном деле».

Говорят о политике и как о «высоком искусстве», требующем от политических деятелей, лидеров партий и государств умения маневрировать, готовности идти на компромиссы, а иногда и политического предвидения, интуиции при принятии важных политических решений.

Таким образом, политика является неотъемлемой частью общественной жизни. Толкование термина «политика» весьма неоднозначно.

«Политика есть совокупность средств, необходимых для того, чтобы прийти к власти, удерживаться у власти и полезно ее использовать» (Николло Макиавелли, государственный деятель Италии XVI в., историк, теоретик политики и государственной власти. Первым выделил политику в качестве особой, самостоятельной области деятельности)

«Политика есть область отношений между классами общества, концентрированное выражение экономики» (Владимир Ильич Ленин (Ульянов), основатель Советского государства, руководитель и теоретик международного коммунистического движения, последователь К. Маркса)

«Политика — это властное распределение ценностей внутри общества» (Девид Истон, американский политолог, профессор Чикагского университета, автор теории политической системы (ХХ в.))

«Политика может быть определена как искусство и практика обеспечения групповых целей» (Филипп Куинсси Райт, известный американский политолог (ХХ в.))

Таким образом, политика рассматривается и как особая сфера деятельности, и как определенный вид социального руководства, распределения благ, способ завоевания и использования власти, форма организации общества и государственных институтов, особый вид отношений индивидов и социальных групп и пр.

Слайд 28.

Политика – совокупность взаимоотношений индивидов и социальных групп, связанных с завоеванием, удержанием и использованием власти в целях реализации своих интересов.

Стоит также отметить, что термин «политика» чаще всего употребляется в двух значениях:

• целенаправленная деятельность людей в сферах властных, государственных, классовых, национальных отношений;

• характеристика организационных структур, институтов, обеспечивающих стабильность и позволяющих регулировать политическую деятельность людей.

Первое из этих значений выражает деятельностный аспект политики (динамизм, зависимость от действий политических субъектов, взаимосвязь с другими видами социальной деятельности), второе - институциональный характер политики, ее организационную структурированность.

Политика существует в двух формах — теоретической и практической. Первая — это мыслительная деятельность, работа воображения, теоретическое проектирование, планирование и т.д. Практическую форму политики образуют организация и функционирование органов власти, политических партий, движений и т.д.

Политика может быть классифицирована по ряду оснований - направленности, сферам общественной жизни, видам деятельности, содержанию и характеру, масштабности целей.

Слайд 29.

Основания классификации	Виды политики
По направленности	внутреннюю внешнюю
По сферам общественной жизни	экономическую, социальную, правовую, национальную, оборонную, научную, экологическую, религиозную и т.д.
По уровню осуществления	местная региональная государственная международная
По содержанию и характеру	прогрессивной, консервативной реакционной, гуманной антигуманой, реалистической волюнтаристской (волевой) и т.д.
По масштабности целей	стратегическая тактическая

В условиях глобализации современного мира, понимаемой прежде всего как усиление взаимозависимости государств вследствие экономической интеграции, развития информационных и коммуникативных технологий, грань между внутренней и внешней политикой становится все более проницаемой, условной. Поэтому многие ученые рассматривают политику как целостное явление, не разделяя ее на внутреннюю и внешнюю.

Слайд 30.

Структура политики.

Субъекты политики - это носители целенаправленного политического действия (государство, партии, профсоюзы, политические движения, индивиды, социальные общности).

Объекты политики - это общество во всей совокупности протекающих в нем процессов, основные сферы его жизни, те институты, социальные группы, общности и индивиды, на которых в определенных целях оказывается политическое воздействие.

Различие между субъектами и объектами политики условно, поскольку все участники политического процесса обладают сознанием и волей и в зависимости от конкретных ситуаций могут выступать в качестве субъекта и объекта политики.

Ресурсы политики - это элементы материальной и духовной среды, используемые субъектами политики для воздействия на объекты с целью их изменения. Различают четыре вида ресурсов - материально-технические, человеческие, духовные и временные.

Слайд 31.

Основные функции политики: 1) обеспечение целостности и стабильности общества; 2) мобилизация социальных ресурсов для удовлетворения общественных потребностей; 3) предотвращение и цивилизованное разрешение социальных конфликтов; 4) использование принуждения и насилия для реализации общей воли.

Политика это деятельность людей направленная на достижение определенных целей, т.е. политика как целеполагающая форма деятельности, которая осуществляется для достижения определенных целей путем использования разнообразных средств.

Слайд 32.

Виды политических целей.

Основания классификации	Виды целей
по значимости и масштабам	общие, частные
по содержанию политики	социальные, экономические, экологические, политико-юридические и пр.
по очередности	ближайшие, промежуточные, отдаленные, конечные
сферам деятельности	внутренние внешние

Возможна и более дробная классификация целей политики - по социальным, сословным, групповым, партийным, личным и прочим признакам.

Для достижения поставленных целей в политике используются специфические средства.

Слайд 33.

Средства в политике — инструменты превращения мотивов в реальные результаты (демонстрации, забастовки, пикеты, пропагандистские кампании, вооруженные действия, выборы, референдумы, этические и правовые нормы, традиции и пр.).

Воздействие различных средств политики на общество характеризует понятие метод политики. К методам политики относятся прежде всего принуждение и убеждение, насилие и ненасилие.

Между целями и средствами политики существуют взаимозависимость и взаимодействие. С одной сторона, цель и условия ее реализации предопределяют использование соответствующих средств. С другой стороны, средства, воздействуя на достигнутый результат, выявляют реалистичность или утопичность цели, могут корректировать ее параметры и даже искажать.

Искусство политики состоит в умении соотносить цели и средства их достижения, оптимально использовать избранные средства, учитывать нравственную значимость как целей, так и средств. В современном обществе критерием при выборе средств политики должны быть основополагающие принципы гуманизма, утверждающие общечеловеческие ценности - право на жизнь, безопасностъ и свободу, развитие человеческой личности.

Политические явления, процессы и взаимодействия в обществе характеризует понятие «политическая жизнь». Оно раскрывает особенности возникновения и развития политики, различные ее формы и детерминанты функционирования.

Наиболее непосредственно политическая жизнь зависит от типа политического режима, уровня развития гражданского общества, влияния политических идеологий и религий, деятельности СМИ. Значительное воздействие на политическую жизнь оказывают природная среда (территория, ресурсы, климат), господствующие в обществе экономические отношения, развитие техники, особенности этнонациональных общностей.

Роль и значение политической жизни возрастают по мере становления гражданского общества и правового государства. Это проявляется в развитии идейного и политического плюрализма; в функционировании законодательной, исполнительной и судебной власти; в деятельности политических партий и средств массовой информации разной ориентации; в возникновении разветвленной системы общественных движений и негосударственных социальных институтов (центры, фонды, комитеты и т.д.).

Важнейшими параметрами политической жизни общества являются стабильность и нестабильность.

Политическая стабильность - состояние политической жизни общества, проявляющееся: