II. Политическая система общества.
Сегодня политология понимается как наука о сущности, формах и закономерностях возникновения, функционирования и развития политических систем. Термин «система» был введен в научный оборот австрийским биологом Людвигом фон Берталанфи в рамках «Общей теории систем». В данной теории было дано следующее определение понятию система:
Слайд.
Система – целостность, состоящую из взаимозависимых элементов. |
Таким образом, для любой системы характерны следующие черты:
Система состоит из частей, которые взаимозаменяемы;
Система отграничивается от окружения, с котором взаимодействует.
Данное определение позволят выделить большое количество систем – от механических до социальных. Понятие «система» для рассмотрения общества и общественных отношений впервые было применено американским социологом Толкоттом Парсонсом, который описал общество как с систему, состоящую из четырех подсистем: экономической, политической, социальной и духовной, - которые обеспечивают его жизнедеятельность.
Таким образом, политическая система представляет собой отдельный вид социальной системы (а именно такой, которая связана с принятием властных решений).
В политическую науку термин «система» вводит американский политолог Дэвид Истон, описывающий ее как некий механизм функционирования власти, определяющий порядок распределения ресурсов и ценностей. Вместе с другими американскими учеными — Габриэлем Алмондом и Карлом Дойчем — Дэвид Истон считается автором классической теории «политической системы».
Слайд.
Политическая система общества – это совокупность политических субъектов, их взаимодействий на базе политических норм, сознания и политической деятельности.
Политическая система – совокупность взаимосвязанных государственных и негосударственных социально-политических институтов, ценностей и норм, а также принципов организации и осуществления политической власти. |
Сущность политической системы заключается в регламентации поведения людей посредством политической власти и политических интересов. Следовательно, политическая система общества – это совокупность организаций и граждан, взаимодействующих в процессе реализации своих социальных интересов через функционирование институтов власти.
Политическая система представляет собой довольно сложное и многомерное образование, основным назначением которого служит обеспечение целостности, единообразия действий людей и их общностей в политике. Политическая система состоит из следующих элементов:
В ней выделяют следующие подсистемы:
1. Институциональная подсистема — это «каркас», «несущие конструкции» политической системы. Она включает государство, политические партии и общественные движения, многочисленные общественные организации, избирательную систему, средства массовой информации, церковь и пр. В рамках этой подсистемы создается нормативно-правовая база для функционирования всей политической системы, определяются формы ее воздействия на другие общественные системы, международная политика. Неудивительно, что именно этой подсистеме принадлежит ключевая роль в политической системе.
2. Регулятивная подсистема — это правовые и моральные нормы, традиции и обычаи, господствующие в обществе политические взгляды, воздействующие на политическую систему.
3. Функциональная подсистема — это форма и направление политической деятельности, методы осуществления власти. Обобщенное выражение данная подсистема находит в понятии «политического режима».
4. Коммуникативная подсистема охватывает все формы взаимодействия между различными элементами политической системы, между политическими системами разных стран.
5. Политико-идеологическая подсистема включает в себя совокупность политических идей, теорий и концепций, на основе которых возникают и развиваются различные общественно-политические институты. Она играет существенную роль в определении политических целей и путей их достижения.
Каждая из подсистем имеет собственную структуру и обладает относительной самостоятельностью. В конкретных условиях разных стран эти подсистемы функционируют в специфических формах.
Компонентом любой развитой политической системы является номенклатура — круг должностных лиц, назначение и утверждение которых относится к компетенции вышестоящих органов. Существование номенклатуры позволяет эффективно решать вопросы кадровой политики. Однако отсутствие контроля за ее деятельностью может вести к негативным последствиям, служить источником коррупции, вести к злоупотреблению власти.
Взаимодействуя с внешней средой, политическая система выполняет следующие функции:
1. Управление обществом. Оно заключается в определении целей развития, в выработке и реализации политического курса, в контроле за деятельностью всех элементов системы, в ее идеологическом и информационном обеспечении.
2. Интеграция различных элементов политической системы в единое целое. Этим обеспечивается консолидация общества, урегулирование конфликтов.