- •Тема 4. Политические процессы.
- •1. Политическое развитие и модернизация.
- •2. Политические конфликты и кризисы.
- •3. Избирательная система.
- •Наличие чувства национального единства,
- •Наличие устойчивого конфликта,
- •Сознательный выбор демократических процедур.
- •Между сторонниками и противниками автократии;
- •Между самими демократическим силами за лучшие места в будущей политической системе.
- •2. Политические кризисы, политические конфликты.
- •3. Избирательная система.
- •Избирательная система по нормам права.
- •Принцип всеобщего избирательного права, не имеющий абсолютного характера.
- •Принцип свободы выборов.
- •Принцип равных выборов.
- •Принцип прямых выборов (исключение составляет Совет Республики Национального собрания).
- •Принцип тайного голосования.
- •Типы избирательных систем.
- •3.4. Избирательная система Республики Беларусь.
- •Первым из этих этапов является этап назначения выборов.
- •Формирование избирательных комиссий.
- •3.5. Предвыборная кампания.
- •Пропаганда высоких личных качеств кандидата, создание необходимого имиджа.
- •Концепции избирательных систем.
Принцип всеобщего избирательного права, не имеющий абсолютного характера.
Статьей 64 Конституции Республики Беларусь установлен принцип всеобщего избирательного права, который предоставляет право участвовать в выборах гражданину, достигшему 18 лет, независимо от пола, расы, национальности, языка, происхождения, социального, имущественного и должностного положения, места жительства, религиозной принадлежности или ее отсутствия, принадлежности к партиям или другим общественным объединениям. Этот принцип не имеет абсолютного характера, и в соответствии со статьей 64 Конституции в выборах не участвуют граждане, признанные судом недееспособными, а также содержащиеся в местах лишения свободы по приговору суда. Кроме того, в голосовании не принимают участия лица, в отношении которых в порядке, установленном уголовно-процессуальным законодательством, избрана мера пресечения – содержание под стражей. Следует отметить, что данная категория граждан не лишена пассивного избирательного права, то есть права быть избранными.
Признание лица недееспособным осуществляется в судебном порядке на основании статьи 29 Гражданского кодекса Республики Беларусь обычно в случаях психического расстройства (душевной болезни или слабоумия).
Не имеют права избирать и быть избранными, равно как и участвовать в референдумах, иностранные граждане и лица без гражданства. Однако гражданам Российской Федерации, постоянно проживающим в Республике Беларусь, было предоставлено право избирать и быть избранными в органы местного самоуправления. Это право сейчас предусмотрено статьей 58 Избирательного Кодекса Республики Беларусь.
Принцип свободы выборов.
Согласно статье 65 Конституции Республики Беларусь принцип свободы выборов означает, что каждый избиратель лично решает, участвовать ли ему на выборах и за кого голосовать.
В соответствии с этим принципом подготовка и проведение выборов проводятся открыто и гласно. В Республике Беларусь не имеется обязанности участвовать в выборах, но для того, чтобы выборы считались состоявшимися, в них по общему правилу должны принять участие более половины избирателей, включенных в списки для голосования.
Принцип равных выборов.
Принцип равных выборов (статья 66 Конституции) означает, что избиратели участвуют в выборах на равных основаниях и имеют равное количество голосов. Теоретически формулировка Конституции «равное количество голосов» допускает возможность существования в Республике Беларусь смешанной избирательной системы, при которой один голос избирателя подается за кандидата в депутаты, а другой – за партийный список. Принцип равенства в избирательном праве понимается и как равенство избирательных округов по численности населения. Однако в любом государстве такого равенства не существует. Это связано в первую очередь с невозможностью «нарезки» избирательных округов, абсолютно равных по числу избирателей, особенно если избирательные округа «привязываются» к существующему административно-территориальному делению. Для корректировки численности избирателей в целях обеспечения этого принципа в избирательном законодательстве Республики Беларусь установлено, что численность избирателей в округах не должна отличаться более чем на 10%.
