- •Тема 4. Організація і проведення аудиту в секторі загального державного управління в системі органів Державної аудиторської служби України
- •1. Сутність та принципи організації державного фінансового аудиту в системі органів дасу.
- •2. Схема організації процесу державного фінансового аудиту та його стадії, етапи, базові елементи.
- •3. Технологія планування контрольних заходів щодо проведення державного фінансового аудиту в системі органів дасу.
- •4. Підготовка програми державного фінансового аудиту.
- •5. Організація документального оформлення результатів проведення державного фінансового аудиту та порядок їх реалізації в системі органів дасу.
2. Схема організації процесу державного фінансового аудиту та його стадії, етапи, базові елементи.
Виділяють такі стадії державного аудиту: організаційну, дослідну та стадію узагальнення і реалізації результатів державного аудиту.
Організаційна включає вибір об'єкта державного аудиту та його організаційно-методичну підготовку.
Дослідна - здійснюється державними аудиторами безпосередньо на об'єкті державного аудиту.
Узагальнення результатів полягає в систематизації виявлених недоліків та порушень у діяльності підконтрольного підприємства або бюджетної програми, а також розробці рекомендацій щодо усунення виявлених недоліків та попередження їх у майбутньому.
Кожна стадія здійснення державного аудиту містить певні етапи.
Таблиця 4.1. Етапи здійснення різних видів державного аудиту
Вид державного аудиту |
Етапи |
Державний аудит фінансової та господарської діяльності бюджетних установ |
I етап: підготовка до проведення фінансово-господарського аудиту. II етап: проведення поточних аудиторських процедур. ІІІ етап: дослідження річної фінансової звітності, документування результатів фінансово-господарського аудиту та реалізація його матеріалів |
Державний аудит виконання бюджетних програм |
I етап: підготовка до аудиту. II етап: проведення аудиту. III етап: реалізація результатів аудиту |
Державний аудит фінансової та господарської діяльності суб'єктів господарювання державного сектору економіки |
I етап: планування аудиту. II етап: підготовка програми проведення аудиту. III етап: перевірка ризикових операцій фінансово-господарської діяльності суб'єкта господарювання. IV етап: звітування про результати аудиту |
Державний аудит виконання місцевих бюджетів |
I етап: попередній аудит. II етап: проведення аудиту. III етап: реалізація результатів аудиту |
3. Технологія планування контрольних заходів щодо проведення державного фінансового аудиту в системі органів дасу.
Планування аудиту діяльності - ґрунтується на попередньому вивченні особливостей діяльності об’єкта аудиту, передбачає збір та аналіз інформації про правове забезпечення фінансово-господарської діяльності об’єкта аудиту, систему управління, досягнення об’єктом аудиту визначених цілей, завдань та набуття кращого досвіду діяльності інших суб’єктів господарювання.
Процес планування включає:
стадію збору інформації - отримання базової інформації про об’єкт аудиту, включаючи інформацію про специфіку його діяльності, збір нормативно-правових актів, отримання установчих, розпорядчих та інших документів об’єкта аудиту, розпорядчих документів органу управління, фінансової і статистичної звітності об’єкта аудиту та в разі потреби інших суб’єктів господарювання, однотипних за певними характеристиками їх діяльності, матеріалів попередніх аудитів діяльності, перевірок державних закупівель та ревізій;
стадію оцінки - аналіз отриманої інформації, формування загального уявлення про вимоги, яким повинна відповідати діяльність об’єкта аудиту, встановлення відхилень від норм та завдань, а також визначення факторів ризику (ризикових операцій).
За результатами опрацювання зібраної інформації керівник групи державних аудиторів складає план аудиту діяльності, який затверджується керівником органу ДАСУ.
У плані аудиту діяльності зазначаються обґрунтування необхідності проведення аудиту діяльності, обсяг аудиту діяльності, аудиторські процедури і терміни їх проведення.
План аудиту діяльності повинен містити:
1) вступну частину, в якій вказуються мета аудиту діяльності, обґрунтування необхідності його проведення та склад фахівців, яких планується залучити до проведення аудиту діяльності;
2) інформацію про діяльність об’єкта аудиту- наводиться його стисла характеристика.
3) перелік факторів ризику - обґрунтуванням попередньо виявлених ризикових операцій;
4) інформацію про обсяг аудиту діяльності;
5) графік проведення аудиту діяльності.
