Глава 4

ХАРАКТЕРИСТИКА УСЛУГ ПОЧТОВОЙ СВЯЗИ

4.1. Виды и категории почтовых отправлений

~*f и почтовых переводов денежных средств

i

По договору оказания услуг почтовой связи лицензиат обязу­ется по заданию отправителя переслать вверенное ему почтовое отправление или осуществить почтовый перевод денежных средств по указанному отправителем адресу и доставить (вручить) их адресату.

Почтовыми отправлениями называются предметы, упакован­ные и оформленные в соответствии с едиными нормами и пра­вилами в области почтовой связи и подлежащие пересылке по сети почтовой связи от отправителя до адресата.

Почтовыми переводами денежных средств называются де- | нежные суммы, которые отправители поручают объектам феде- I ральной почтовой связи выплатить адресатам.

Под адресатом понимается гражданин или организация, ко­торым адресовано почтовое отправление, почтовый перевод де- ! нежных средств, телеграфное или иное сообщение. Под отпра­вителем понимается гражданин или организация, которые от­правляют почтовое отправление, почтовый перевод денежных средств, телеграфное или иное сообщение. Адресаты и отправи­тели являются пользователями услугами почтовой связи.

Почтовые отправления и почтовые переводы денежных средств (далее — почтовые переводы), пересылаемые и вручаемые в пре­делах территории России, называются внутренними. Внутренние почтовые отправления подразделяются на следующие виды:

• почтовые карточки;

• письма;

• бандероли; j

• секограммы; ]

• посылки; I

• прямые контейнеры; 1

• отправления экспресс-почты. I

Под видом почтового отправления будем понимать совокуп­ность отправлений, имеющих общее назначение для пересылки определенных вложений и соответствующих установленным фи­зическим параметрам: размеру, массе и упаковке. Почтовые кар­точки, письма, секограммы и бандероли являются письменной корреспонденцией. К почтовым отправлениям также относятся отправления гибридной почты, которые часть пути пересылают­ся с использованием сети электросвязи, а часть пути в виде обыч­ного письма (почтовой карточки). Для внутренних почтовых от­правлений установлены предельные размеры и масса, приведен­ные в табл. 4.1.

Почтовые отправления подразделяются на следующие катего­рии: простые и регистрируемые (заказные, с объявленной ценно­стью, обыкновенные). Категория — это совокупность техноло­гических признаков, определяющих порядок и условия приема, обработки, перевозки и вручения почтового отправления или почтового перевода. Внутренние почтовые переводы подразделя­ются на простые, пересылаемые с использованием сети почтовой связи, и ускоренные, пересылаемые с использованием сети элек­тросвязи.

Простыми называются почтовые отправления в виде пись­менной корреспонденции, которые принимаются без выдачи от­правителю квитанции и вручаются адресату без расписки.

Заказными называются почтовые отправления в виде письмен­ной корреспонденции, принимаемые с выдачей квитанции отпра­вителю, пересылаемые с припиской в пути следования к сопрово­дительным документам и вручаемые адресату под расписку.

Почтовыми отправлениями с объявленной ценностью назы­ваются почтовые отправления, оцениваемые отправителем на определяемую им самим сумму и принимаемые от него с выда­чей квитанции, пересылаемые с припиской в пути следования к сопроводительным документам и вручаемые адресату под рас­писку.

Обыкновенными называются почтовые отправления в виде посылок, прямых контейнеров, отправлений экспресс-почты и курьерской почты, принимаемые без оценки стоимости вложения с выдачей квитанции отправителю, пересылаемые с припиской в пути следования к сопроводительным документам и вручаемые адресату под расписку.

Почтовые отправления с объявленной ценностью могут при­ниматься для пересылки с наложенным платежом. В этом слу­чае отправитель поручает объекту федеральной почтовой связи взыскать установленную им денежную сумму с адресата при вру­чении ему почтового отправления и выслать ее по указанному отправителем адресу почтовым переводом.

Регистрируемыми называются почтовые отправления, прини­маемые с выдачей квитанции отправителю, пересылаемые с при­пиской в пути следования к сопроводительным документам и вручаемые адресату под расписку. Регистрируемые почтовые от­правления и почтовые переводы денежных средств по желанию отправителя могут приниматься к пересылке с уведомлением о вручении.

Уведомление о вручении — услуга, оказываемая лицензиата­ми отправителю, по его информированию о том, когда и кому выдано почтовое отправление (выплачен почтовый перевод). Отправитель при сдаче регистрируемого почтового отправления (почтового перевода) заполняет бланк установленной формы, возвращаемый объектом почтовой связи ему или указанному им лицу. Уведомления о вручении могут быть простыми или заказ­ными.

Внутренние почтовые отправления (почтовые переводы) под­разделяются на местные и иногородние. Местные почтовые от­правления (почтовые переводы) пересылаются в пределах одно­го города, административного центра муниципального района или поселка городского типа, а в сельской местности — в преде­лах территории, обслуживаемой одним отделением почтовой свя­зи. Иногородние почтовые отправления (почтовые переводы) пересылаются за пределы одного города, административного цен­тра муниципального района или поселка городского типа, а в сельской местности — за пределы территории, обслуживаемой одним ОПС.

Почтовые отправления, перевозимые авиатранспортом на всем пути пересылки или на отдельных его участках, называются авиа­отправлениями . i \

Виды и категории внутренних почтовых отправлений и почто- ; вых переводов приведены в табл. 4.2. у

Каждый из видов почтовых отправлений предназначен для] пересылки определенного вложения или имеет определенное на*Н значение. '

Почтовые карточки предназначены для пересылки кратких письменных сообщений на специальном бланке в открытом виде, поэтому у почтовых карточек существует второе название — от­крытое письмо.

В письмах пересылаются письменные сообщения.

В бандеролях — малоценные печатные издания, рукописи, фотографии.

В секограммах пересылаются письменные сообщения и изда­ния с выпуклым шрифтом для слепых, подаваемые открыто, а также звуковые записи, специальная бумага, клише со знаками секографии, тифлотехнические средства для слепых, если они

отправляются организациями для слепых или адресуются таким организациям. Требования к секограммам в части упаковки и обработки такие же, как к бандеролям соответствующих катего­рий.

В посылках пересылаются предметы культурно-бытового оби­хода и производственного назначения, продукты питания дли­тельного срока хранения, печатные издания, растения, пчелы, медикаменты, медицинские препараты и инструменты и др.

Почтовый перевод — это отправление в виде специально офор­мленного бланка с указанием денежной суммы, которую отправи­тель поручает объекту почтовой связи выплатить адресату.

Прямой контейнер — это почтовое отправление в виде почто­вого контейнера с вложенными в него товарами и другими мате­риальными ценностями, опломбированное (опечатанное) отпра­вителем в установленном порядке и направляемое до места назна­чения. Прямые контейнеры применяются для ускорения обмена и упрощения для отправителей процедур оформления почтовых отправлений.

Отправление экспресс-почты — это регистрируемое почто­вое отправление с корреспонденцией, документами, товарами,

пересылаемое в очень короткие сроки и доставляемое незамедли­тельно после его прибытия в доставочный объект почтовой свя­зи пункта назначения.

Отправления гибридной почты (ОГП) предназначены для пересылки по электронной почте сообщений, принятых от отпра­вителя в письменном виде или на магнитном носителе и достав­ляемых адресату по почтовому адресу в виде письменной коррес­понденции. Отправления гибридной почты подразделяются на открытые (сообщение вручается адресату в открытом виде) и зак­рытые (сообщение вручается адресату в почтовом конверте).

Для отдельных отправителей и адресатов установлены следу­ющие разряды почтовых отправлений:

• правительственные — почтовые отправления, отправляемые лицами, перечень которых определяется Правительством Россий­ской Федерации;

• служебные — собственные почтовые отправления организа-| ций (объектов) почтовой связи, пересылаемые по своим сетям ! почтовой связи без оплаты.

Лицензиаты вправе устанавливать другие разряды почтовых i отправлений для отдельных групп пользователей услугами почто­вой связи. ФГУП «Почта России» к указанным выше дополни­тельно установлены следующие разряды:

• судебные — заказные письма и заказные бандероли, отправ­ляемые федеральными судами Российской Федерации и мировы­ми судьями;

емыми за счет организации-отправителя (юридического лица, заключившего соответствующий договор с ФГУП «Почта Рос­сии».

Международными почтовыми отправлениями (МПО) назы­ваются почтовые отправления, принимаемые для пересылки за пределы Российской Федерации, поступающие на ее территорию или следующие транзитом по ее территории. Виды и категории международных почтовых отправлений приведены в табл. 4.3.

Почтовые карточки, письма, бандероли, мелкие пакеты, секо-граммы, мешки «М» относятся к международной письменной корреспонденции. Отправления должны заделываться прочно и таким образом, чтобы в них не могли попасть другие отправле­ния. Конверт или упаковка должны быть приспособлены по фор­ме и характеру вложения к условиям перевозки и обеспечивать сохранность вложения при пересылке.

Предельные размеры и масса, установленные для международ­ных почтовых отправлений, приведены в табл. 4.4. Таблица со­ставлена в соответствии с Актами ВПС, принятыми на Конгрес­се ВПС в Бухаресте (Румыния) в 2004 г.

В простых и заказных международных письмах разрешается пересылать письменные сообщения, документы, фактуры, счета, фотографии и т. д. В международных письмах с объявленной цен­ностью пересылаются ценные бумаги и документы, разрешенные к отправке за границу: чеки, визы, иностранные счета, копии документов и справок, заверенные нотариальными конторами.

В международных бандеролях пересылаются печатные издания (книги, журналы, географические карты, выкройки, каталоги, проспекты и т.п.), фотографии, рисунки, гравюры, оттиски и репродукции на бумаге или картоне. Проектная и техническая документация, чертежи, рукописи и научные труды принимают­ся только от юридических лиц.

В секограммах пересылаются звукозаписи и издания с выпук­лым шрифтом для слепых (в том числе клише со знаками секо-графии, а также специальная бумага для слепых), при условии что они отправляются организацией для слепых или адресованы та­кой организации.

В мелких пакетах разрешается пересылать небьющиеся мел­кие предметы или единичные образцы товаров.

Мешки «М» предназначены для пересылки печатных изданий (газет, журналов, книг и т.п.), направляемых одним отправителем одному и тому же адресату.

В посылках, отправляемых за границу, пересылаются предме­ты культурно-бытового назначения, промышленные товары, а также продукты питания и другие предметы, разрешенные к от­правке за границу и не запрещенные к ввозу в страну назначения.

Прием международных почтовых отправлений осуществляет­ся всеми объектами почтовой связи. После обработки междуна­родные почтовые отправления направляются в места международ­ного почтового обмена.

4.2. Услуги, оказываемые объектами почтовой связи

В процессе производственной деятельности работники объек­тов почтовой связи оказывают клиентам различные услуги и вы­полняют дополнительные работы. К их числу относятся: услуги почтовой связи, другие услуги связи, дополнительные работы, свя­занные с оказанием услуг связи, иные услуги (работы) (рис. 4.1).

К услугам почтовой связи относятся услуги по пересылке (при­ему, обработке, перевозке, доставке или вручению) письменной корреспонденции, посылок, прямых почтовых контейнеров, от­правлений экспресс-почты и гибридной почты и осуществлению почтовых переводов денежных средств.

Услуги почтовой связи оказываются пользователям на договор­ной основе. Услуги почтовой связи по пересылке внутренней письменной корреспонденции являются универсальными услуга­ми, которые предназначены для удовлетворения нужд пользова­телей в обмене письменной корреспонденцией на территории Российской Федерации по доступным ценам. В соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» оказание универсаль­ных услуг входит в обязанности организаций федеральной почто­вой связи. Таким образом, все объекты федеральной почтовой связи оказывают услуги по приему, обработке, перевозке и до­ставке (вручению) внутренней письменной корреспонденции. Организации федеральной почтовой связи пересылают и другую письменную корреспонденцию. |

Отправления 1-го класса могут быть следующих видов и кгЛ тегорий: JJ

• письма 1-го класса — простые, заказные, с объявленной ценя ностью; ^|

• бандероли 1-го класса — заказные, с объявленной ценностью. В письмах 1-го класса пересылают письменные сообщения,

документы, в бандеролях 1-го класса пересылают печатные изда­ния, документы, товарные вложения, разрешенные к пересылке в пределах РФ.

Для Отправлений 1-го класса устанавливаются следующие предельные размеры и предельная масса:

• письмо 1-го класса: масса, кг, — 0,5; размер, мм: минималь­ный — 114х 162, максимальный — 250x353;

ц

• бандероль 1-го класса: масса, кг, — 2,5; размер, см, — не бо-" лее 36 в одном из трех измерений, сумма трех измерений не дол­жна превышать 70 см; минимальный размер, мм, — НОх 190.

Отправления 1-го класса с объявленной ценностью могут пе­ресылаться с описью вложения и с наложенным платежом. Реги­стрируемые Отправления 1-го класса могут пересылаться с уве­домлением о вручении (простым или заказным). Пересылку и доставку простых и заказных уведомлений о вручении Отправле­ний 1-го класса осуществляют в порядке и по тарифам, установ­ленным для пересылки и доставки письма 1-го класса соответ­ствующей категории «простое».

Отправления 1-го класса принимаются в специальном конвер­те либо специальном пакете с логотипом услуги. Отличительны­ми знаками Отправлений 1-го класса являются: специальный конверт с окантовкой и полосой желтого цвета в середине лице­вой стороны конверта и отметка «Отправление 1-го класса», на­несенная типографским способом. Для бандеролей, которые по своим габаритам не могут быть упакованы в специальные конвер­ты или пакеты, допускается нестандартная упаковка с обязатель­ным наклеиванием ленты (скотч-ленты) с логотипом «Отправле­ние 1-го класса». Отправления 1-го класса пересылаются с уско­ренным сроком прохождения, так как на всех этапах обработки, пересылки и доставки обрабатываются в приоритетном порядке, а между объектами почтовой связи пересылаются в отдельной почтовой емкости (вещи) с нанесенной отметкой «Отправление 1-го класса».

Ответное внутреннее почтовое отправление используется организацией-отправителем, предварительно оплатившей отправ­ления-ответы своих корреспондентов, которые они будут направ­лять в адрес организации-отправителя. ОВПО подразделяются на следующие виды: «ОВПО-письмо», «ОВПО-карточка». Допусти­мым вложением для них являются ответы респондентов.

Для почтовых отправлений ОВПО установлены следующие размеры (в упаковке) и предельная масса:

• «ОВПО-письмо»: предельная масса — 120 г, размер, мм — 110x220;

• «ОВПО-карточка»: предельная масса — 20 г, размер, мм — 105x210.

Отличительными знаками ОВПО являются: специальный кон­верт с окантовкой и полосой зеленого цвета, нанесенной в сере­дине лицевой стороны конверта, отметка «Ответное внутреннее почтовое отправление», знак «Оплата при вручении» с уникаль­ным номером, состоящим из номера договора и даты окончания срока действия договора по оказанию услуги по приему, обработ­ке, пересылке и вручению ОВПО. Образец знака оплаты установ-

лен приказом Россвязи. Отличительные знаки ОВГТО и адрес организации-отправителя, по которому возвращаются ОВПО, на­носятся на конверты или карточки типографским способом.

Служба EMS (Express mail service), созданная почтовыми ад­министрациями в рамках ВПС, относится к услугам экспресс-почты. Отличительным знаком данной услуги является логотип, состоящий из следующих элементов: шесть горизонтальных по­лос оранжевого цвета в форме крыла, буквы EMS синего цвета, три горизонтальные полосы оранжевого цвета. Данный логотип может дополняться элементами, присущими конкретной нацио­нальной службе. В Российской Федерации данная услуга оказы­вается под логотипом «EMS — Почта России».

К услугам электросвязи относятся предоставление телефон­ных переговоров, прием и передача телеграфных сообщений, передача данных, услуги телематических служб.

К дополнительным работам, связанным с оказанием услуг связи, относятся обязательные для пользователей услуг связи дей­ствия, которые могут быть выполнены за них почтовыми работ­никами за отдельную (дополнительную) плату. Это упаковка по­чтовых отправлений и оформление почтовых отправлений (напи­сание адреса на почтовом отправлении или бланке почтового перевода, написание письменного сообщения на сопроводитель­ных бланках к почтовым отправлениям и бланках почтовых пе­реводов, наклеивание почтовых марок на оболочку письменной корреспонденции, заполнение уведомлений о вручении, написа­ние текста телеграмм). Кроме того, за дополнительную плату объектами почтовой связи оказываются услуги по предоставле­нию в пользование ячеек абонементных почтовых шкафов, хра­нению почтовых отправлений сверх установленных сроков, по доставке на дом подлежащих вручению в объекте почтовой свя­зи почтовых отправлений (почтовых переводов) и ремонту або­нентских почтовых ящиков.

Объекты почтовой связи вправе оказывать иные услуги или выполнять иную деятельность, разрешенную законодательством Российской Федерации. В настоящее время объектами федераль­ной почтовой связи на территории Российской Федерации ока­зывается большое количество непочтовых услуг и работ, что по­зволяет повышать доходность отрасли, обеспечивать ее развитие и решать проблему загрузки сети почтовой связи и работников в периоды спада почтовой нагрузки.

К непочтовым услугам и работам относятся:

• услуги по распространению периодических печатных изданий (подписка, продажа в розницу, раздача бесплатных экземпляров);

• почтово-банковские услуги (выплата пенсий и пособий, при­ем и инкассация денежной выручки, прием платы за коммуналь-

ные и иные услуги, операции с ценными бумагами, принятие банковских вкладов);

• филателистические услуги (обеспечение филателистов госу­дарственными знаками почтовой оплаты по абонементам, выс­тавки-продажи филателистической продукции, продажа сопут­ствующих товаров, организация филателистических клубов и т.п.);

• продажа услуг электросвязи и выполнение связанных с этим работ (продажа телефонных жетонов и магнитных карт, интернет-карт, распространение телефонных справочников, продажа и установка телефонных аппаратов);

• рекламные услуги (прямая почтовая реклама, распростране­ние предвыборных агитационных материалов, прием объявлений на телевидение, радио, в местные газеты, распространение ката­логов «Товары-почтой», «Книга-почтой», «Фотоуслуги-почтой», информирование определенного круга лиц об изменении адресов организаций, организация выставок рекламных брошюр, рас­клейка афиш, выпуск собственных рекламных изданий);

• продажа товаров народного потребления;

• транспортные и автоуслуги (перевозка грузов, предоставле­ние платных автостоянок, ремонт автомобилей, поставка запча­стей, техосмотр и техобслуживание);

• полиграфические услуги (копирование и ламинирование документов, переплетные работы, изготовление и реализация художественных открыток, изготовление визитных карточек);

• услуги проката (прокат аудио-видео кассет, CD-ROM, DVD, туристского и спортивного инвентаря);

• фотоуслуги (проявка фотопленок, печать фотографий, про­дажа сопутствующих фототоваров);

• ремонт бытовой техники;

• резервирование и доставка билетов на железнодорожный, авиа- и водный транспорт;

• продажа лотерейных билетов и выплата выигрышей по ним;

• прием заказов на товары и медикаменты, их доставка на дом;

• продажа театральных билетов;

• продажа страховых полисов.

В связи со стремительным ростом услуг, основанных на базе инфокоммуникационных технологий, в том числе электронного бизнеса, возникла необходимость внедрения на сети почтовой связи доступа в Интернет. На базе объектов федеральной почто­вой связи созданы пункты коллективного пользования Интерне­том, в которых предоставлена возможность доступа к любым ; электронным услугам: работа в Интернете, в том числе с консуль­тацией программиста, аренда электронных почтовых ящиков, j отправка электронного письма (e-mail), аренда компьютера, ис- j

пользование модема, сканирование и печать текста, печать на цветном принтере.

Применение электронной почты {e-mail) позволяет обмени­ваться письменными сообщениями в режиме реального времени. Новой услугой, которую предлагает почтовая связь, является воз­можность открытия на коммерческой основе абонентских элек­тронных почтовых ящиков для физических и юридических лиц по электронному адресу объекта почтовой связи. Это позволяет пользователям, не имеющим выхода в Интернет с домашних ком­пьютеров, принимать и передавать любые виды документов, включая текстовые файлы, телеграммы, звуковые сообщения, факсы и т.д. Для получения или отправки сообщений адресат должен лично явиться в объект почтовой связи, т. е. рассматри­ваемая услуга может быть названа электронной почтой до востре­бования. Современные технические и сетевые средства позволя­ют обеспечивать пользователям просмотр электронных сообще­ний на экране монитора, прослушивать звуковые сообщения, а также копировать принятые сообщения на бумаге или машинных носителях.

Отправления гибридной почты (ОГП) предназначены для пересылки по электронной почте сообщений, принятых от отпра­вителя в письменном виде или на магнитном носителе и достав­ляемых адресату по почтовому адресу в виде письменной коррес­понденции. Отправления гибридной почты подразделяются на открытые (сообщение вручается адресату в открытом виде) и зак­рытые (сообщение вручается адресату в почтовом конверте).

Гибридная почта является некоторым симбиозом электрон­ной и традиционной почты. Отправление электронной почты по желанию пользователя может быть преобразовано в письменное сообщение или скопировано на машинный носитель и достав­лено по почтовому адресу клиента в открытом или закрытом виде.

ОГП могут отправляться с отметками «Срочное», «Вручить лично», быть адресованы «До востребования» или на «Абонемент­ный ящик». Они могут быть приняты с уведомлением о вручении, в том числе с указанием срока вручения, доставляться адресату с оформлением на немаркированных иллюстрированных почтовых карточках или художественных открытках.

4.3. Оплата услуг почтовой связи

Пользователь услугами почтовой связи обязан оплатить ока­занные ему услуги. Плата за универсальные услуги почтовой свя­зи определяется на основании тарифов, утверждаемых федераль-

ным органом исполнительной власти по регулированию есте­ственных монополий в сфере услуг общедоступной почтовой свя­зи, и подтверждается нанесенными на письменную корреспон­денцию государственными знаками почтовой оплаты. Плата за иные услуги почтовой связи, а также за другие услуги и работы определяется по тарифам, устанавливаемым лицензиатом на до­говорной основе.

Плата за услуги почтовой связи взимается при приеме почто­вых отправлений и почтовых переводов. Оплата предоставляемых услуг почтовой связи может быть произведена наличным или без­наличным способом, а также с использованием государственных знаков почтовой оплаты. Наличный способ — оплата услуг де­нежными знаками, имеющими обращение на территории Россий­ской Федерации; безналичный способ — оплата услуг путем пе­речисления денежных средств с одного расчетного счета на дру­гой с использованием банковской системы и с оформлением пла­тежных документов.

Юридические лица оплату услуг почтовой связи могут произ­водить в виде авансовых платежей в размере, как правило, сред­немесячных расходов на оплату услуг почтовой связи. При израс­ходовании внесенного аванса и отсутствии новых платежей при­ем почтовых отправлений прекращается. Оказание услуг, опла­ченных безналичным способом, начинается только после зачис­ления денежных средств на расчетные счета организаций почто­вой связи.

В пределах Российской Федерации почтовые отправления дип­ломатических и консульских представительств иностранных го­сударств, международных межправительственных организаций и представительств иностранных государств при этих организаци­ях, расположенных на территории России, а также почтовые от­правления в адрес указанных учреждений оплачиваются и офор­мляются как внутренние, но обрабатываются, пересылаются и доставляются в порядке, предусмотренном для международных почтовых отправлений.

Простые письма массой до 20 г и почтовые карточки, отправ­ляемые в адреса сотрудников российских учреждений за рубежом, оплачиваются и оформляются как внутренние, но обрабатывают­ся и пересылаются в порядке, предусмотренном для международ­ных почтовых отправлений.

Во внутреннем почтовом обмене бесплатно принимают, обра­батывают, пересылают и доставляют:

• служебные почтовые отправления и почтовые переводы;

• секограммы, пересылаемые наземным транспортом;

• другие внутренние почтовые отправления, когда это преду­смотрено законодательством Российской Федерации.

В международном почтовом обмене бесплатно принимают, Обрабатывают, пересылают и доставляют:

• служебные почтовые отправления;

• секограммы, пересылаемые наземным транспортом;

• другие международные почтовые отправления, когда это пре­дусмотрено Всемирной почтовой конвенцией.

Рассмотрим подробнее способ оплаты услуг почтовой связи с использованием государственных знаков почтовой оплаты.

Государственными знаками почтовой оплаты (ГЗПО) назы­ваются почтовые марки и иные знаки, наносимые на письменную корреспонденцию и подтверждающие оплату услуг почтовой свя­зи. ГЗПО применяются при оплате отправителями пересылки простой и заказной письменной корреспонденции и уведомлений о вручении почтовых отправлений. Проданные государственные знаки почтовой оплаты обратно не принимаются и не обменива­ются. Лица, виновные в изготовлении в целях сбыта или в сбыте заведомо поддельных ГЗПО, несут ответственность в соответ­ствии с законодательством Российской Федерации.

В качестве ГЗПО используются:

• почтовые марки (рис. 4.2, а), наклеиваемые на почтовые от­правления или наносимые типографским способом на почтовые конверты и почтовые карточки;

• оттиски ГЗПО (рис. 4.2, б), наносимые франкировальными машинами;

• иные знаки, наносимые типографским способом и устанав­ливаемые федеральным органом исполнительной власти, осуще­ствляющим управление деятельностью в области почтовой связи.

Приказом Россвязи установлены образцы ГЗПО для пересыл­ки ОВПО (рис. 4.2, в) и письменной корреспонденции, содержа­щей поздравления Президента Российской Федерации (рис. 4.2, г). Знак оплаты для пересылки поздравлений наносится краской кпясного цвета.

На ГЗПО указываются название государства на русском язьш ке и в латинской транслитерации («Россия», «Rossija»), сумми платы арабскими цифрами или латинскими буквами, год выпусЯ ка или регистрационный номер. Кроме того, на них может помеЛ щаться слово «Почта», нанесенное русскими или латинскими буквами. Сумма платы может быть заменена отметкой, указывал ющей, что оплата произведена полностью. |

ГЗПО размещаются в правом верхнем углу лицевой стороньЦ письменной корреспонденции. Нанесение ГЗПО на письменную! корреспонденцию на сумму, соответствующую плате за оказыва­емые услуги в соответствии с утвержденными тарифами, входит в обязанность отправителя. Почтовые марки гасятся оттиском календарного штемпеля так, чтобы их нельзя было использовать вторично. При гашении почтовых марок работники почтовой связи проверяют правильность оплаты. При гашении почтовых марок с портретами оттиск календарного штемпеля не должен загрязнять изображение лица, а при штемпелевании художествен­ных карточек и конвертов оттиск штемпеля не должен ставиться на рисунок. Запрещается наклеивать почтовые марки одну на другую или на неадресную сторону почтового отправления.

Для подтверждения оплаты пересылки писем, бандеролей и почтовых карточек в пределах Российской Федерации могут быть использованы вырезанные из маркированных конвертов и почто­вых карточек непогашенные почтовые марки. Другие вырезанные ГЗПО, а также почтовые марки, изъятые из обращения, повреж­денные, загрязненные, погашенные каким-либо способом, ино­странные для подтверждения оплаты пересылки почтовых от­правлений не используются.

Для подтверждения оплаты письменной корреспонденции, пересылаемой одним отправителем в больших количествах, при­меняются франкировальные машины. Франкировальная маши­на предназначается для одновременного нанесения на оболочку письменной корреспонденции ГЗПО, даты приема корреспон­денции и иной информации. На территории Российской Федера­ции применяются только франкировальные машины, имеющие соответствующее разрешение Россвязьнадзора. Если размеры по­чтового отправления не дают возможности нанести на него от­тиск клише франкировальной машины, то оттиск может быть сделан на отдельном листе бумаги, который затем наклеивается на почтовое отправление.

На международные почтовые отправления может наноситься отметка, указывающая, что оплата произведена полностью, напри­мер «Тахе percue», «T.P.» («Сбор взыскан»). Эта отметка должна находиться в верхней правой части адресной стороны и подтвер­ждаться оттиском календарного штемпеля учреждения подачи.

В оплату между цнародной письменной корреспонденции мо­гут приниматься международные ответные купоны, выпуска­емые Международным бюро ВПС на специальной бумаге с во­дяными знаками, изображающими крупным шрифтом буквы «UPU» («ВПС»). Международный ответный купон имеет разме­ры 148x103 мм и соответствует образцу CN 01 (рис. 4.3). На ку­понах печатаются и наименование страны, стандартный штриховой код ВПС, дата печатания, продажная стоимость и срок действия. На международном ответном купоне может находиться оттиск ка­лендарного штемпезля (ОКШ) иностранного почтового учрежде­ния, продавшего куппон. При обмене необходимо убедиться в под­линности международного ответного купона. При предъявлении международный ответный купон обменивается на почтовые мар­ки в соответствии с тарифом на пересылку одного простого меж­дународного письмга массой до 20 г, пересылаемого воздушным транспортом. На международных ответных купонах, обмененных на почтовые марши, ставится ОКШ, затем они пересылаются в почтамты.

Размер платы за оказанные услуги почтовой связи определя­ется в соответствии^ с устанавливаемыми тарифами. Тарифы оп­ределяются в зависимости от массы почтового отправления, выб­ранной системы оплаты и расстояния пересылки.

£7

Зависимость тарифов от массы (в пределах максимально допу­стимой массы почтового отправления) устанавливается одним из двух способов:

• определяются тарифные диапазоны массы (до Мь от М, до М2, ..., от М„до Ми+], свыше Мя+1)- Примером данного способа являются тарифы на пересылку международных почтовых отправ­лений;

• определяется базовая тарифная масса (до Mj), далее опреде­ляется шаговая тарифная масса (каждая последующая — Мя).

Примером данного способа являются тарифы на пересылку внутренних почтовых отправлений.

Зависимость тарифов от системы оплаты устанавливается по одной из двух систем:

• по системе, основанной на скорости пересылки почты (при­оритетные отправления, неприоритетные отправления);

• системе, основанной на вложении (письма, почтовые карто­чки, бандероли, печатные издания, товары).

Зависимость тарифов от расстояния пересылки устанавлива­ется одним из двух способов:

• вне зависимости от расстояния пересылки;

• в зависимости от расстояния пересылки. При этом определяются тарифные зоны.

Тарифы устанавливаются по видам и категориям почтовых отправлений. Отдельно устанавливаются тарифы за превышение предельной массы и размеров, сумму объявленной ценности, выбранный способ пересылки. Тарифы за пересылку почтового перевода устанавливаются в зависимости от его категории и ве­личины пересылаемой денежной суммы.

В Российской Федерации тарифы на услуги почтовой связи скомпонованы в виде прейскуранта (справочника цен). Для каж­дого вида внутреннего почтового отправления (система, основан­ная на вложении) устанавливается базовая масса и базовый та­риф, шаговая масса и шаговый тариф, а также принципы тари­фикации в зависимости от категории и расстояния:

• для письменной корреспонденции (кроме бандеролей с объявленной ценностью) устанавливается базовый тариф для писем массой до 20 г и бандеролей 100 г (базовая масса) вне за­висимости от расстояния пересылки. За каждые последующие полные или неполные 20 г массы (шаговая масса) взимается до­полнительная плата по установленному тарифу (шаговый та­риф);

• для бандеролей с объявленной ценностью и посылок устанав­ливаются базовые тарифы для массы до 500 г (базовая масса) в зависимости от расстояния пересылки по пяти тарифным поясам. За каждые последующие полные или неполные 500 г массы (ша-

говая масса) взимается дополнительная плата по установленно­му для каждого пояса отдельному тарифу (шаговый тариф);

• для почтовых переводов денежных средств тариф представляет собой дифференцированную тарифную шкалу, зависящую от пере­сылаемой суммы денег вне зависимости от расстояния пересылки.

Определение платы за услуги почтовой связи производится путем проведения соответствующих расчетов после взвешивания письменной корреспонденции и определения его категории. Рас­чет платы за пересылку простых и заказных писем проводится следующим образом.

Плата за пересылку определяется по формуле

П = Тб + П„

где П — плата за пересылку; Тб — базовый тариф за первые 20 г массы; Г^ — плата за превышение первых 20 г массы (базовой

массы).

П, = ТШК,

где Тш — шаговый тариф за превышение базовой массы; К — коэффициент кратности массы.

Коэффициент кратности массы определяется по формуле

К = (М - Мб)/Мш,

где М — масса письма; Мб — масса базовая (20 г); Мш — масса шаговая (20 г).

Поскольку для писем Мб и Мш равны, то формула приобрета­ет следующий вид:

К - (М - Мш)/Мш. <*

Коэффициент кратности массы К всегда должен быть равен целому положительному числу. В том случае, когда в результате деления получается дробное частное, дробь округляется в большую сторону до ближайшего целого числа. Например, при К = 1,5 К округляется до 2; при К = 3,3 — до 4 и т.д. Подставим значения П] и К в формулу для определения платы и проведем преобразования:

П = Тб + ТШ(М - Мш)/Мш = Тб + ТШ(М/МШ - 1) = = Тб + ТШМ/МШ - Тш = (Тб - Тш) + ТШ(М/МШ).

Таким образом, формула оплаты простых и заказных писем приобретает следующий вид:

П = Тб - Тш + ТШ(М/МШ). (4.1)

Для простых и заказных бандеролей Мб — масса базовая (100 г); Мш — масса шаговая (20 г).

Поскольку для бандеролей Мб равна 5МШ, то формула для ко- 1 эффициента кратности приобретает вид 1

К - (М - 5МШ)/МШ. \

I Подставим значения nt и К в формулу для определения ошга- |

ты и проведем преобразования: |

П = Тб + ТШ(М - 5МШ)/МШ = Тб + ТШ(М/МШ - 5) = ?

= Тб + ТШ(М/МШ) - 5ТШ = (Тб - 5ТШ) + ТШ(М/МШ). |i

Таким образом, формула оплаты простых и заказных бандеро- i лей приобретает следующий вид: |

П = Тб - 5ТШ + ТШ(М/МШ). (4.2) \

i

Для писем с объявленной ценностью плата за пересылку бу- 1 дет определяться по формуле 1

п = пм + пц,

где Пм — плата за пересылаемую массу почтового отправления; 1

Пц — плата за объявленную ценность. |

Пм определяется по формуле 4.1. Плата за объявленную цен- 1

ность определяется по формуле I

пи = тцц, I

где Тц — тариф за объявленную ценность; Ц — объявленная цен- 1 ность. 1

Подставим значения Пм и Пц в формулу определения платы за пересылку письма с объявленной ценностью и получим следу­ющую формулу:

П = Тб - Тш + ТШ(М/МШ) + ТЦЦ. (4.3)

Формула для определения платы за пересылку бандероли с объявленной ценностью аналогична формуле (4.3):

П = Тб„ - Тш„ + ТШ„(М/МШ) + ТиЦ,

где Тб„ — поясной базовый тариф; Тшя — поясной шаговый тариф. Поскольку для бандеролей с объявленной ценностью в прей­скуранте установлено, что Тбл - Тши, формула принимает следу­ющий вид:

П - ТШ„(М/МШ) + ТЦЦ. (4.4)

Для посылок с объявленной ценностью, пересылаемых назем­ным транспортом, формула расчета платы за их пересылку име­ет тот же вид, что и для бандеролей с объявленной ценностью:

П - (Тб„ - ТШЙ) + ТШЛ(М/МШ) + ТЦЦ. .... (4.5)

Для обыкновенных посылок без объявленной ценности фор­мула (4.3) приобретает вид, аналогичный формуле (4.1):

П = (Тбя - Тшя) + ТШЙ(М/МШ). (4.6)

Проанализировав формулы 4.1...4.6, приходим к выводу, что формула (4.3) является единой формулой для расчета платы за пересылку любого почтового отправления, а все остальные фор­мулы являются ее частными случаями. Выведенная нами форму­ла может быть использована для расчетов оплаты услуг почтовой связи с применением компьютерной техники.

Для упрощения определения платы за услуги почтовой связи без применения вычислительной техники рекомендуется состав­лять ценовые таблицы по каждому виду и категории почтовых отправлений. Тарифные зоны пересылки определяются при этом по соответствующим справочным таблицам.

Рассмотрим примеры определения платы за пересылку почто­вых отправлений в соответствии с введенными в действие с 1 де­кабря 2006 г. тарифами.

Пример 4.1. Определить плату за пересылку заказного письма мас­сой 25 г, базовый тариф равен 9,9 руб., шаговая масса — 20 г, шаговый тариф — 0,7 руб. Используем для этого формулу (4.1). Подставляем в формулу соответствующие значения, получаем следующее выражение:

, П = (9,9 - 0,7) + 0,7(25 :20) = 9,2 + 0,7 ■ 1,25.

1 Найденное дробное частное 1,25 округляем в большую сторону до ; первого целого числа, получаем 2, тогда

; П = 9,2+ 0,7-2 = 9,2+1,4= 10,6.

Плата за пересылку составит 10 руб. 60 коп.

< Пример 4.2. Определить плату за пересылку заказной бандероли ''' массой 235 г, базовый тариф — 16,5 руб., базовая масса — 100 г, шаго-i вая масса — 20 г, шаговый тариф — 0,7 руб. Используем для этого фор­мулу (4.2). Подставляем в формулу соответствующие значения, получаем следующее выражение:

П = (16,5 - 5 • 0,7) + 0,7(235:20) = (16,5 - 3,5) + 0,7 • 11,75.

Найденное дробное частное 11,75 округляем в большую сторону до первого целого числа, получаем 12, тогда

П = 13 + 0,7 • 12 = 13 + 8,4 = 21,4. Плата за пересылку составит 21 руб. 40 коп.

Пример 4.3. Определить плату за пересылку письма с объявленной ценностью массой 50 г с объявленной ценностью 350 рублей. Базовый

тариф равен 32,9 руб., базовая масса — 20 г, шаговый тариф — 1,4 руб.," шаговая масса — 20 г, тариф за объявленную ценность — 3 коп. за каж­дый рубль объявленной ценности, т. е. 3 %. Для расчета применим фор­мулу (4.3). Подставляем в формулу соответствующие значения, получаем следующее выражение:

П = (32,9 - 1,4) + 1,4(50: 20) + 0,03 ■ 350 = 31,5 + 1,4 ■ 2,5 + 10,5.

Найденное дробное частное 2,5 округляем в большую сторону до первого целого числа, получаем 3, тогда

П = 31,5 + 1,4 • 3 + 10,5 = 31,5 + 4,2 + 10,5 = 46,2. Плата за пересылку составит 46 руб. 20 коп.

Пример 4.4. Определить плату за пересылку бандероли, пересыла­емой наземным транспортом, массой 600 г с объявленной ценностью 1000 руб. в населенный пункт, расположенный во втором тарифном поясе. Шаговый тариф по второму тарифному поясу равен 24,3 руб., шаговая масса — 500 г, тариф за объявленную ценность — 3 коп. за каждый рубль объявленной ценности, т.е. 3 %. Для расчета применим формулу (4.4). Подставляем в формулу соответствующие значения, по­лучаем следующее выражение:

П = 24,3(600: 500) + 0,03 ■ 1000 = 24,3 • 1,2 + 30.

Найденное дробное частное 1,2 округляем в большую сторону до первого целого числа, получаем 2, тогда

П = 24,3 • 2 + 30 = 48,6 + 30 = 78,6. Плата за пересылку составит 78 руб.60 коп.

Пример 4.5. Определить плату за пересылку посылки с объявлен­ной ценностью 250 руб. массой 4,22 кг, пересылаемой во второй тариф­ный пояс. Базовый тариф второго тарифного пояса равен 58,9 руб., базовая масса — 500 г, шаговый тариф по второму тарифному поясу — 4,7 руб., шаговая масса — 500 г, тариф за объявленную ценность — 3 коп. за каждый рубль объявленной ценности, т. е. 3 %. Для расчета применим формулу (4.3). Подставляем в формулу соответствующие значения, по­лучаем следующее выражение:

П = (58,9 - 4,7) + 4,7(4,22: 0,5) + 0,03 • 250 = 54,2 + 4,7 • 8,44 + 7,5.

Найденное дробное частное 8,44 округляем в большую сторону до первого числа, кратного 0,5; получаем 9, тогда

П = 54,2 + 4,7 • 9 + 7,5 = 54,2 + 42,3 + 7,5 = 104,0. Плата за пересылку составит 104 руб.

Пример 4.6. Определить сумму платы за пересылку простого пере­вода на сумму 300 руб.

В соответствии с дифференцированной таблицей за пересылку про­стого почтового перевода до 1000 руб. берется 7 руб. + 5 % от перевод­ной суммы. Следовательно,

300 ■ 0,05 + 7 = 15 + 7 = 22 руб.

Таким образом, за пересылку простого перевода на сумму 300 руб. надо будет заплатить 22 руб. Тариф на почтовый перевод для населения включает в себя налог на добавленную стоимость в соответствии с дей­ствующим законодательством. Для организаций и предпринимателей без образования юридического лица налог на добавленную стоимость взимается сверх установленного тарифа в соответствии с законодатель­ством Российской Федерации.

Контрольные вопросы

1. Что называется почтовым отправлением?

2. Какие почтовые отправления называются внутренними, междуна­родными?

3. Назовите виды и категории внутренних почтовых отправлений.

4. Какие установлены предельные массы и размеры для каждого вида внутренних и международных почтовых отправлений?

5. Какие почтовые отправления называются простыми, заказными?

6. Какие почтовые отправления могут оцениваться отправителем? Кто устанавливает сумму оценки и в каком размере?

7. Какие почтовые отправления называются регистрируемыми?

8. Какие почтовые отправления могут приниматься к пересылке с наложенным платежом?

9. Какие почтовые отправления могут приниматься к пересылке с уведомлением о вручении? Какие бывают уведомления?

10. Какие вложения пересылаются в почтовых отправлениях различ­ных видов и категорий?

11. Перечислите разряды внутренних почтовых отправлений.

12. Какие виды услуг почтовой связи оказывают организации (объек­ты) почтовой связи? Дайте им характеристику.

13. Перечислите способы оплаты услуг почтовой связи.

14. В зависимости от чего устанавливаются тарифы?

15. От чего зависит плата за пересылку заказного письма, бандеро­ли с объявленной ценностью, посылки?