98. Статус судьи Конституционного Суда рф

Понятие правового статуса судьи конституционного суда РФ включает в себя принадлежащие ему основные права и юридические обязанности, запреты и ограничения, принципы и предоставленные социальные и иные виды гарантий, связанные с выполнением им своих полномочий судьи КС.

По сравнению со статусом судей других судов РФ правовой статус судей КС считается особым, специальным и вытекающим из особенностей юридической природы, предназначения, задач и целей самого КС РФ и того места, которое он занимает в рамках судебной системы РФ. Вот почему на судей КС распространяются лишь общие требования закона РФ 1992 г. о статусе судей РФ, лишь в той мере, в которой они соответствуют особенностям правового статуса судей КС России, установленным Конституцией РФ и законом о КС РФ.

В действующем законодательстве принято выделять отдельно правовой статус действующего судьи КС и судей КС, находящихся в отставке.

В Российском законодательстве первоначально предельный срок пребывания в должности судьи КС устанавливался в 12 лет, а затем о был продлен до 15 лет. Спустя какое-то время в ФКЗ «О КС» в 2001 г. были внесены изменения и дополнения, отменившие предельный срок пребывания в должности судьи КС России, однако в отношении судей КС вводилось правило о предельном возрасте нахождения в должности члена КС – возраст был увеличен с 65 лет до 70 лет, причем в настоящее время правило о предельном возрасте не распространяется на председателя КС, которой может быть неоднократно переназначен на свою должность СФ по представлению Президента РФ.

Полномочия судьи КС РФ по общему правилу прекращается в последний день месяца, когда он достигает предельного возраста нахождения в своей должности, т.е. - 70 лет, однако судья КС продолжает возложенные на него обязанности в том случае, когда он участвует в рассмотрении и разрешении начатого конкретного дела до момента вынесения соответствующего итогового решения КС по надзорному делу, либо до момента назначения СФ нового судьи КС.

Основные права и юридические обязанности судьи КС предполагают обязанность его участия во всех судебных процессах, проводимых в КС, участие в голосовании и принятии решений по итогам разбирательства дел, находящихся в производстве КС, а также выполнение им иных свои должностных обязанностей, установленных Конституцией РФ и законом о Конституционном суде России. Кроме того, в отношении судей КС по общему правилу распространяется требование о запрете повторного назначения на должность судьи КС, хотя в ряде других зарубежных стран, СНГ такого рода ограничение фактически отсутствует.

К остальным запретам, установленным действующим законодательством в отношении судей КС можно отнести следующие, если они являются не совместимымы с особым правовым статусом КС:

1. Запрет на совмещение обязанностей члена парламента и иного законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ и органа местного самоуправления.

2. Запрет быть членом правительства или иного другого исполнительного органа государственной власти.

3. Запрет заниматься предпринимательской и иной коммерческой деятельностью.

4. Запрет участвовать в партийной и иной политической деятельности.

5. Запрет на занятие общественной деятельностью, за исключением только занятия преподавательской, научной и иными видами творческой деятельности.

В соответствии с законом о КС РФ судьям КС также запрещено высказывать свое публичное мнение в СМИ по конституционно-правовым вопросам, которые могут быть предметом рассмотрения дела в КС и воздерживаться от иных публичных оценок по принятому к рассмотрению делу КС до вынесения соответствующего решения по названному юридическому делу.

99. Структура и организация деятельности Конституционного Суда РФ

КС РФ – судебный орган конституционного контроля, самостоятельно и независимо осуществляющий судебную власть посредством конституционного судопроизводства. Полномочия, порядок образования и деятельности КС РФ определены КРФ и ФКЗ от 21.07.1994 №1-ФКЗ «О КС РФ». Регламентом КС РФ устанавливаются: порядок определения персонального состава палат КС РФ, порядок распределения дел между ними, порядок определения очередности рассмотрения дел в пленарных заседаниях и в заседаниях палат.

КС РФ состоит из 19 судей, назначаемых на должность СФ по представлению Президента РФ. КС РФ вправе осуществлять свою деятельность при наличии в его составе не менее 3/4 от общего числа судей. В пленарном заседании судьи тайным голосованием избирают из своего состава в индивидуальном порядке сроком на 3 года Председателя, заместителя Председателя и судью-секретаря КС РФ. Полномочия КС РФ не ограничены определенным сроком. Основные принципы деятельности: независимость, коллегиальность, гласность, состязательность и равноправие сторон. КС РФ независим в организационном, финансовом и материально-техническом отношении от любых других органов.

КС РФ состоит из двух палат: 10 и 9 судей. Персональный состав палат определяется путем жеребьевки. В пленарных заседаниях участвуют все судьи КС РФ, в заседаниях палат – судьи, входящие в состав палаты. Персональный состав палаты не должен оставаться неизменным более чем три года подряд. Очередность исполнения полномочий председательствующего на заседаниях палаты определяется палатой. КС РФ вправе рассмотреть в пленарном заседании любой вопрос, входящий в его компетенцию.

Предложения о кандидатах на должности судей КС РФ могут вноситься Президенту РФ членами СФ и депутатами ГД, законодательными органами субъектов РФ, высшими судебными органами, федеральными юридическими ведомствами. СФ рассматривает вопрос о назначении на должность в срок 14 дней с момента получения представления Президента РФ. В случае выбытия судьи представление о назначении другого лица вносится Президентом РФ в СФ не позднее месяца со дня открытия вакансии.

Судья КС РФ назначается на должность сроком на 15 лет (назначение на второй срок не допускается). Он считается вступившим в должность с момента принесения присяги. Судья КС РФ не может занимать государственные или общественные должности, заниматься предпринимательской деятельностью, не вправе осуществлять защиту в суде или иных органах, не может принадлежать к политическим партиям и движениям, вести политическую пропаганду и агитацию, не вправе публично высказывать свое мнение о вопросе, который может стать предметом рассмотрения в КС РФ, до принятия решения по этому вопросу.

Гарантии независимости судьи КС РФ обеспечиваются его несменяемостью, неприкосновенностью, равенством прав судей, установленным порядком приостановления и прекращения полномочий судьи, обязательностью процедуры судопроизводства, запретом вмешательства в судебную деятельность, предоставлением судье материального и социального обеспечения, гарантией безопасности.

Полномочия судьи КС РФ могут быть приостановлены: если в отношении него возбуждено уголовное дело; если он по состоянию здоровья временно не способен выполнять свои обязанности. КС РФ приостанавливает полномочия судьи до отпадения оснований к их приостановлению.

Полномочия судьи КС РФ прекращаются ввиду: нарушения порядка его назначения на должность; истечения срока полномочий; личного заявления об отставке; утраты гражданства РФ; вынесения в отношении него обвинительного приговора, совершении проступка, порочащего честь и достоинство судьи; неучастия его в заседаниях; неспособности по состоянию здоровья исполнять свои обязанности в течение длительного времени (не менее 10 месяцев).