Задания:

Задание 1: Изучить и провести сравнительный анализ задач главного управления таможенного контроля после выпуска товаров, службы таможенного контроля после выпуска товаров регионального таможенного управления и подразделения таможенного контроля после выпуска товаров таможни.

Задачи главного таможенного управления

1) обеспечение контроля за соблюдением декларантами; таможенными представителями; перевозчиками, в том числе таможенными перевозчиками; лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или их представителями; лицами, осуществляющими временное хранение товаров; владельцами магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов; уполномоченными экономическими операторами; иными лицами, напрямую или косвенно участвовавшими в сделках с товарами, помещенными под соответствующую процедуру; лицом, в отношении которого имеется информация, что в его владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом Таможенного союза, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу (далее – проверяемые лица) таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле путем проведения таможенных проверок и применения иных форм таможенного контроля;

2) обеспечение при проведении таможенного контроля после выпуска товаров соблюдения прав и законных интересов лиц и создание в пределах своей компетенции условий для ускорения товарооборота через таможенную границу Таможенного союза;

3) обеспечение в пределах своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов Таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды путем проведения таможенного контроля после выпуска товаров;

4) выявление, предупреждение и пресечение при проведении таможенного контроля после выпуска товаров административных правонарушений, отнесенных к компетенции таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) выявление признаков преступлений, производство неотложных следственных действий по уголовным делам о которых отнесено к ведению таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации;

5) обеспечение в пределах своей компетенции защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности при проведении таможенного контроля после выпуска товаров в отношении товаров, находящихся в обороте на таможенной территории Таможенного союза;

6) обеспечение принятия мер, направленных на довзыскание и уплату таможенных платежей в случаях выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов по результатам таможенной проверки, а также иных мер, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Задачи службы

. Обеспечение контроля за соблюдением декларантами, таможенными представителями, перевозчиками, в том числе таможенными перевозчиками; лицами, обладающими полномочиями в отношении товаров после их выпуска, или их представителями; лицами, осуществляющими временное хранение товаров; владельцами магазинов беспошлинной торговли, таможенных и иных складов; уполномоченными экономическими операторами; иными лицами, напрямую или косвенно участвовавшими в сделках с товарами, помещенными под соответствующую таможенную процедуру; лицами, в отношении которых имеется информация, что в их владении и (или) пользовании находятся (находились) товары с нарушением порядка, установленного Таможенным кодексом Таможенного союза, в том числе незаконно перемещенные через таможенную границу (далее - проверяемые лица), таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле путем проведения таможенных проверок и применения иных форм таможенного контроля в части компетенции Службы.

11. Обеспечение при проведении таможенного контроля после выпуска товаров соблюдения прав и законных интересов лиц.

12. Обеспечение в части своей компетенции мер по защите национальной безопасности государств - членов Таможенного союза, жизни и здоровья человека, животного и растительного мира, окружающей среды.

13. Выявление, предупреждение и пресечение при проведении таможенного контроля после выпуска товаров административных правонарушений, отнесенных законодательством Российской Федерации к компетенции таможенных органов, и (или) выявление признаков преступлений, производство неотложных следственных действий по которым отнесено законодательством Российской Федерации.

14. Обеспечение в части своей компетенции защиты прав правообладателя на объекты интеллектуальной собственности путем проведения таможенного контроля после выпуска товаров в отношении товаров, находящихся в обороте на таможенной территории Таможенного союза.

15. Обеспечение принятия мер, направленных на довзыскание и уплату таможенных платежей, в случаях выявления неуплаты или неполной уплаты таможенных пошлин, налогов по результатам таможенной проверки, а также иных мер, предусмотренных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле.

Задание 2: Изучить и провести сравнительный анализ функций главного управления таможенного контроля после выпуска товаров, службы таможенного контроля после выпуска товаров регионального таможенного управления и подразделения таможенного контроля после выпуска товаров таможни.

Функции главного таможенного управления

1) координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по организации и проведению таможенного контроля после выпуска товаров в целях проверки:

- факта помещения товаров под таможенную процедуру;

- достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров;

- соблюдения ограничений по пользованию и распоряжению условно выпущенными товарами;

- соблюдения установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров Таможенного союза;

- соблюдения иных требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством  Российской Федерации о таможенном деле;

2) координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, в том числе по организации и проведению таможенного контроля после выпуска товаров, в целях проверки соблюдения требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела;

2) координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, в том числе по организации и проведению таможенного контроля после выпуска товаров, в целях проверки соблюдения требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела;

2) координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, в том числе по организации и проведению таможенного контроля после выпуска товаров, в целях проверки соблюдения требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела;

2) координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, в том числе по организации и проведению таможенного контроля после выпуска товаров, в целях проверки соблюдения требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела;

3) координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, в том числе по организации и проведению таможенных проверок, в целях проверки соответствия лиц условиям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора;

4) организует, координирует и проводит, в том числе в целях профилактики правонарушений в сфере таможенного дела, таможенный контроль после выпуска товаров в формах таможенного контроля, установленных статьей 110 Таможенного кодекса Таможенного союза, за исключением проверки документов и сведений, устного опроса и личного таможенного досмотра;

5) выявляет при проведении таможенного контроля после выпуска товаров административные правонарушения, отнесенные к компетенции таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, и (или) признаки преступлений, производство неотложных следственных действий по уголовным делам по которым отнесено к ведению таможенных органов в соответствии с законодательством Российской Федерации, а также иные связанные с ними преступления и административные правонарушения;

6) оказывает в соответствии со своей компетенцией содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом;

7) осуществляет в пределах своей компетенции противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, перемещенных через государственную границу Российской Федерации;

8) участвует в разработке и разрабатывает проекты федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России по направлениям деятельности Главного управления;

9) разрабатывает по направлениям деятельности Главного управления проекты нормативных и иных правовых актов ФТС России по вопросам применения форм таможенного контроля после выпуска товаров, форм актов и иных документов, составляемых таможенными органами при проведении отдельных форм таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

10) разрабатывает в соответствии с таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле методики проведения таможенных проверок и иных форм таможенного контроля, применение которых относится к компетенции Главного управления;

11) участвует в организации международной правовой работы и разработке международных актов по направлениям деятельности Главного управления;

12) подготавливает предложения по совершенствованию таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, принимает участие в разработке проектов международных договоров Российской Федерации, решений Евразийской экономической комиссии, регулирующих таможенные правоотношения в Таможенном союзе, федеральных законов, актов Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, нормативных и иных правовых актов ФТС России по направлениям деятельности Главного управления;

13) анализирует и оценивает эффективность применения подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов форм таможенного контроля, подготавливает предложения по совершенствованию таможенного контроля после выпуска товаров;

14) оказывает методическую и практическую помощь подразделениям таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов;

15) осуществляет ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

16) проводит функциональные проверки деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, обеспечивает контроль за устранением выявленных в ходе таких проверок нарушений и недостатков;

17) разрабатывает показатели эффективности деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, осуществляет анализ результатов проведения таможенного контроля после выпуска товаров, оценку его эффективности;

18) обобщает информацию о таможенном контроле после выпуска товаров и иных мероприятиях, проводимых (проведенных) подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, обеспечивает создание и ведение информационно-аналитического ресурса проверочных мероприятий;

19) принимает участие в планировании деятельности ФТС России по вопросам, входящим в компетенцию Главного управления;

20) координирует в соответствии с компетенцией Главного управления взаимодействие подразделений таможенного контроля после выпуска товаров с иными структурными подразделениями таможенных органов при подготовке и проведении таможенного контроля после выпуска товаров;

21) рассматривает в пределах своей компетенции обращения федеральных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, подчиненных таможенных органов, юридических и физических лиц, подготавливает проекты ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

22) участвует в соответствии со своей компетенцией в работе по взаимодействию ФТС России с правоохранительными органами и контролирующими государственными органами;

23) участвует в соответствии со своей компетенцией в обобщении информации о способах уклонения от уплаты таможенных платежей, разработке механизмов и инструментов сокращения негативных последствий от их применения;

24) контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по использованию при подготовке и проведении таможенного контроля после выпуска товаров информации о деятельности участников внешнеэкономической деятельности и иной информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов и иных источниках информации;

25) принимает участие в обеспечении правовой защиты интересов таможенных органов в судах и других государственных органах по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

26) принимает участие в составе комиссий ФТС России в инспекторских, служебных проверках в части своей компетенции, подготавливает предложения по устранению выявленных в ходе инспекторских проверок нарушений и по привлечению по результатам служебных проверок должностных лиц таможенных органов к дисциплинарной ответственности;

27) участвует в деятельности рабочих и экспертных групп в рамках компетенции Главного управления;

28) подготавливает для руководителя ФТС России обзоры по результатам проверок деятельности таможенных органов по вопросам, относящимся к компетенции Главного управления;

29) осуществляет в целях реализации направлений деятельности Главного управления анализ сведений, содержащихся в информационных ресурсах таможенных органов, иных источниках информации, а также сведений, поступающих из структурных подразделений таможенных органов, налоговых, правоохранительных, контролирующих государственных органов и организаций;

30) осуществляет анализ совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, в отношении которых таможенные операции совершаются в регионе деятельности таможенных органов, в том числе в разрезе регионов деятельности таможенных органов и участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности таможенных органов, на основе мониторинга применения форм таможенного контроля, электронных баз данных таможенных деклараций, а также иных информационных ресурсов, имеющихся в распоряжении ФТС России;

31) проводит сбор и обработку информации об объектах анализа риска, а также оценку рисков в целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров;

32) разрабатывает и направляет в подразделение ФТС России, осуществляющее координацию применения системы управления рисками, проекты профилей рисков и целевых методик выявления рисков по направлению деятельности Главного управления, а также предложения об актуализации или отмене профилей рисков и целевых методик выявления рисков;

33) осуществляет согласование проектов профилей рисков и целевых методик выявления рисков, предложений по актуализации профилей рисков и целевых методик выявления рисков, затрагивающих компетенцию Главного управления;

34) осуществляет подготовку предложений по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля после выпуска товаров по направлениям деятельности Главного управления;

35) разрабатывает по направлениям деятельности Главного управления меры по минимизации рисков, организовывает их применение, а также учет и анализ результатов их применения;

36) применяет меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, в части компетенции Главного управления;

37) участвует в формировании предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер;

38) принимает участие в деятельности таможенных органов по отзыву у лиц, нарушивших таможенное законодательство Таможенного союза и законодательство Российской Федерации о таможенном деле, свидетельств о включении в соответствующие реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, в том числе на основании предложений РТУ и в порядке, установленном ФТС России;

39) проверяет в порядке ведомственного контроля законность и обоснованность принятых и совершенных при проведении таможенного контроля после выпуска товаров решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов и нижестоящих должностных лиц таможенных органов;

40) вырабатывает в части компетенции Главного управления предложения по изменению стратегии таможенного контроля, исходя из системы мер оценки рисков, а также по совершенствованию технологий совершения таможенных операций и таможенного контроля, в том числе после выпуска товаров;

41) участвует в определении кадровой политики структурных подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по направлениям деятельности Главного управления;

42) разрабатывает типовые положения о подразделениях таможенного контроля после выпуска товаров региональных таможенных управлений, таможен, принимает участие в разработке общих и индивидуальных положений о региональных таможенных управлениях, таможнях;

43) осуществляет разработку форм статистической отчетности по направлениям деятельности Главного управления;

44) осуществляет сбор, обобщение и анализ данных сводной статистической отчетности и информации, представляемой таможенными органами, по направлениям деятельности Главного управления;

45) участвует в организации и подготовке аналитических материалов к заседаниям коллегий, совещаний и других мероприятий, проводимых ФТС России;

46) обеспечивает в соответствии со своей компетенцией применение информационных технологий;

47) готовит технические требования и принимает участие в подготовке технических заданий на разработку программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов по направлению деятельности Главного управления;

48) организовывает в пределах своей компетенции работу по обеспечению конфиденциальности информации, полученной при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, а также защиты сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну;

49) принимает участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации должностных лиц Главного управления и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, в том числе организовывает и проводит совещания, семинары, стажировки;

50) осуществляет подготовку поручений о проведении отдельных форм таможенного контроля таможенным органам государств - членов Таможенного союза в рамках Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза  от 21 мая 2010 г.;

51) проводит мониторинг деятельности участников ВЭД и результатов совершения таможенных операций с перемещаемыми ими товарами, в отношении которых определена степень выборочное применения мер по минимизации рисков, для проверки соблюдения установленных ФТС России критериев в части компетенции Главного управления и выбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров;

52) организовывает, координирует и контролирует проведение информационно-аналитической работы подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов, в том числе с применением системы управления рисками, для выбора объектов таможенных проверок;

53) организовывает, координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен и РТУ, подчиненных Главному управлению, по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля после выпуска товаров;

54) изучает международную практику организации и проведения таможенного контроля после выпуска товаров;

55) осуществляет иные функции при реализации системы управления рисками, определенные настоящим положением и правовыми актами ФТС России;

56) проводит анализ и подготавливает обзоры практики проведения таможенных проверок и решений в сфере таможенного дела, принятых подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов по результатам таможенных проверок;

57) принимает решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проведенных Главным управлением, в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

58) координирует деятельность подразделений таможенных органов по организации и проведению таможенного контроля после выпуска товаров;

59) осуществляет иные функции, если такие функции предусмотрены федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и актами Правительства Российской Федерации, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

Функции службы

Служба выполняет следующие функции:

1) проводит таможенный контроль после выпуска товаров, а также координирует и контролирует в регионе деятельности РТУ деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен, подчиненных РТУ, по организации и проведению таможенного контроля после выпуска товаров в целях проверки:

- факта помещения товаров под таможенную процедуру;

- достоверности сведений, указанных в таможенной декларации и иных документах, представленных при таможенном декларировании товаров, повлиявших на принятие решения о выпуске товаров;

- соблюдения ограничений по пользованию и (или) распоряжению товарами, находящимися под таможенным контролем, в том числе условно выпущенными товарами;

- соблюдения установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле условий таможенных процедур, при помещении под которые товары не приобретают статус товаров Таможенного союза;

- соблюдения иных требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отдельными международными актами Российской Федерации;

2) проводит таможенный контроль после выпуска товаров, а также координирует и контролирует в регионе деятельности РТУ деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен, подчиненных РТУ:

- по организации и проведению таможенного контроля после выпуска товаров в целях проверки соблюдения требований, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, а также отдельными международными актами Российской Федерации к лицам, осуществляющим деятельность в сфере таможенного дела;

- при обороте товаров, ввезенных на таможенную территорию Таможенного союза, проводимую в целях проверки сведений, подтверждающих факт выпуска таких товаров в соответствии с требованиями и условиями таможенного законодательства Таможенного союза, в том числе проверки наличия на товарах маркировки или иных идентификационных знаков, используемых для подтверждения легальности ввоза товаров на таможенную территорию Таможенного союза;

3) проводит таможенные проверки, а также координирует и контролирует в регионе деятельности РТУ деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен, подчиненных РТУ, по вопросам организации и проведению таможенных проверок в целях проверки соответствия лиц условиям, необходимым для присвоения статуса уполномоченного экономического оператора;

4) организует, координирует и проводит, в том числе в целях профилактики правонарушений в сфере таможенного дела, таможенный контроль после выпуска товаров в формах таможенного контроля, установленных статьей 110 Таможенного кодекса Таможенного союза, за исключением проверки документов и сведений, устного опроса и личного таможенного досмотра;

(пп. 4 в ред. Приказа ФТС России от 01.12.2014 N 2322)

5) оказывает в части своей компетенции содействие в борьбе с коррупцией и международным терроризмом;

6) осуществляет в части своей компетенции противодействие незаконному обороту объектов интеллектуальной собственности, перемещенных через государственную границу Российской Федерации;

(пп. 6 в ред. Приказа ФТС России от 01.07.2013 N 1200)

7) вносит предложения руководству РТУ и ГУТКПВТ по разработке и совершенствованию форм и методов проведения таможенного контроля после выпуска товаров, а также совершения таможенных операций в части компетенции Службы;

8) вносит предложения руководству РТУ и ГУТКПВТ по разработке и совершенствованию и иных правовых актов Российской Федерации в области таможенного дела в части компетенции Службы;

9) анализирует и оценивает в регионе деятельности РТУ эффективность применения подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона форм таможенного контроля, подготавливает предложения по совершенствованию таможенного контроля после выпуска товаров;

10) проводит анализ и подготавливает обзоры практики проведения таможенных проверок и решений в сфере таможенного дела, принятых по результатам таможенных проверок;

11) осуществляет ведомственный контроль решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов и их должностных лиц в области таможенного дела в части компетенции Службы;

12) проводит функциональные проверки деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона, обеспечивает контроль за устранением выявленных в ходе таких проверок нарушений и недостатков;

13) обобщает информацию о результатах таможенного контроля после выпуска товаров и иных мероприятиях, проводимых (проведенных) подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможен, подчиненных РТУ, обеспечивает создание и ведение информационно-аналитического ресурса проверочных мероприятий РТУ;

14) разрабатывает текущие и перспективные направления деятельности РТУ и таможен региона в части компетенции Службы;

15) участвует в планировании деятельности РТУ в части компетенции Службы;

16) взаимодействуют с иными структурными подразделениями РТУ при подготовке и проведении таможенного контроля после выпуска товаров в соответствии с нормативными правовыми актами;

17) рассматривает в части своей компетенции обращения территориальных органов исполнительной власти, органов прокуратуры, судебных органов, подчиненных таможенных органов, юридических и физических лиц, подготавливает проекты ответов на них в установленный законодательством Российской Федерации срок;

18) участвует в части своей компетенции в работе по взаимодействию таможенных органов региона с правоохранительными органами и контролирующими государственными органами при реализации возложенных на Службу задач;

19) участвует в части своей компетенции в обобщении информации о способах уклонения от уплаты таможенных платежей, разработке механизмов и инструментов сокращения негативных последствий от их применения;

20) контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона по использованию при подготовке и проведении таможенного контроля после выпуска товаров информации о деятельности участников внешнеэкономической деятельности (далее - ВЭД) и иной информации, содержащейся в информационных ресурсах таможенных органов и иных источниках информации;

21) принимает участие в обеспечении правовой защиты интересов таможенных органов в судах и других государственных органах в части компетенции Службы;

22) принимает участие в составе комиссий в инспекторских, служебных проверках в части своей компетенции, подготавливает предложения по устранению выявленных в ходе инспекторских проверок нарушений и по привлечению по результатам служебных проверок должностных лиц таможенных органов к дисциплинарной ответственности;

23) участвует в деятельности рабочих и экспертных групп в части компетенции Службы;

24) подготавливает для руководства РТУ, ГУТКПВТ обзоры по результатам проверок деятельности таможенных органов в части компетенции Службы;

25) осуществляет в целях реализации задач Службы анализ сведений, содержащихся в информационных ресурсах таможенных органов, иных источниках информации, а также сведений, поступающих из структурных подразделений РТУ, налоговых, правоохранительных, контролирующих государственных органов и организаций;

26) организовывает деятельность по проведению информационно-аналитической работы, в том числе с применением системы управления рисками для выбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров;

27) организовывает деятельность по подготовке и направлению в ФТС России в соответствии с порядком, установленным ФТС России, заключений (при направлении соответствующего запроса ФТС России) о результатах проверки отдельных участников ВЭД на соответствие критериям, установленным ФТС России, для принятия решения об определении степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении товаров, перемещаемых данными лицами в части компетенции Службы;

28) осуществляет анализ совершения таможенных операций и проведения таможенного контроля товаров и транспортных средств международной перевозки, в отношении которых таможенные операции совершаются в регионе деятельности РТУ, в том числе в разрезе регионов деятельности подчиненных таможенных органов и участников ВЭД, осуществляющих свою деятельность в регионе деятельности РТУ;

(пп. 28 в ред. Приказа ФТС России от 13.08.2014 N 1526)

29) проводит сбор и обработку информации об объектах анализа риска, а также оценку рисков в целях проведения таможенного контроля после выпуска товаров;

(пп. 29 в ред. Приказа ФТС России от 13.08.2014 N 1526)

30) разрабатывает и направляет в подразделение РТУ, осуществляющее координацию применения системы управления рисками, проекты профилей рисков и целевых методик выявления рисков по направлению деятельности Службы, а также предложения об актуализации или отмене профилей рисков и целевых методик выявления рисков;

31) осуществляет согласование проектов профилей рисков и целевых методик выявления рисков, предложений по актуализации профилей рисков и целевых методик выявления рисков, затрагивающих компетенцию Службы;

32) разрабатывает по направлениям деятельности Службы меры по минимизации рисков, организовывает их применение, а также учет и анализ результатов их применения;

33) применяет меры по минимизации рисков, содержащиеся в профилях рисков, в части компетенции Службы;

34) осуществляет подготовку предложений по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля после выпуска товаров с учетом особенностей региона деятельности РТУ;

35) участвует в формировании предложений по определению степени выборочности применения мер по минимизации рисков в отношении отдельных категорий товаров и товаров, перемещаемых отдельными лицами, либо неприменения указанных мер;

36) проводит мониторинг деятельности участников ВЭД и результатов совершения таможенных операций с перемещаемыми ими товарами, в отношении которых определена степень выборочности применения мер по минимизации рисков, для проверки соблюдения установленных ФТС России критериев, в части компетенции Службы, и выбора объектов таможенного контроля после выпуска товаров;

37) организовывает, координирует и контролирует деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен, подчиненных РТУ, по выявлению и управлению рисками в целях повышения эффективности проводимого таможенного контроля после выпуска товаров;

38) осуществляет иные функции при реализации системы управления рисками, определенные положением об РТУ и правовыми актами ФТС России;

39) организовывает в части своей компетенции деятельность по анализу сведений, содержащихся в предварительной информации о товарах, предполагаемых к ввозу на территорию Российской Федерации, и транспортных средствах международной перевозки, перемещающих такие товары, представляемой уполномоченными экономическими операторами, перевозчиками, в том числе таможенными перевозчиками, таможенными представителями или иными заинтересованными лицами;

40) направляет материалы о нарушении лицами, осуществляющими деятельность в сфере таможенного дела, таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле, в уполномоченные таможенные органы для принятия решения о приостановлении деятельности указанных лиц или исключении из соответствующих реестров лиц;

41) направляет материалы о нарушении таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле и иных фактах, которые препятствуют юридическим лицам осуществлять деятельность в качестве уполномоченного экономического оператора в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле, в уполномоченные таможенные органы для принятия решения о приостановлении действия либо об отзыве свидетельства о включении в реестр уполномоченных экономических операторов или об исключении лица из реестра уполномоченных экономических операторов;

42) участвует в определении кадровой политики подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона;

43) разрабатывает положение о Службе, отделах Службы;

44) осуществляет сбор, обобщение и анализ данных сводной статистической отчетности и информации, представляемой таможенными органами, по направлениям деятельности Службы;

45) подготавливает аналитические материалы к заседаниям коллегий, совещаний и другим мероприятиям, проводимым РТУ, ФТС России, по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

46) обеспечивает в части своей компетенции применение информационных технологий;

47) готовит технические требования и принимает участие в подготовке технических заданий на разработку программных средств Единой автоматизированной информационной системы таможенных органов по направлению деятельности Службы;

48) организовывает в части своей компетенции работу по обеспечению конфиденциальности информации, полученной при проведении таможенного контроля после выпуска товаров, а также защиты сведений, составляющих государственную, банковскую, налоговую и иную охраняемую законом тайну;

49) принимает участие в организации профессиональной подготовки, переподготовки, повышения квалификации должностных лиц Службы и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона, в том числе организовывает и проводит совещания, семинары, стажировки;

50) направляет предложения в ГУТКПВТ по подготовке поручений о проведении отдельных форм таможенного контроля таможенным органам государств - членов Таможенного союза в рамках Соглашения о взаимной административной помощи таможенных органов государств - членов Таможенного союза от 21 мая 2010 г. в части компетенции Службы;

51) обеспечивает исполнение поручений ГУТКПВТ, руководства РТУ;

52) вносит предложения руководству РТУ и ГУТКПВТ по совершенствованию межведомственного взаимодействия с налоговыми, правоохранительными и иными контролирующими органами по вопросам таможенного контроля после выпуска товаров;

53) принимает решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проведенных Службой, в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и иными правовыми актами ФТС России;

54) координирует деятельность подразделений РТУ, а также подразделений таможен в регионе деятельности РТУ по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров.

Задание 3: Изучить и провести сравнительный анализ прав главного управления таможенного контроля после выпуска товаров, службы таможенного контроля после выпуска товаров регионального таможенного управления и подразделения таможенного контроля после выпуска товаров таможни.

Права главного управления

16. Главное управление для решения возложенных на него функций имеет право:

1) получать для ознакомления и систематизированного учета поступающие в ФТС России нормативные и иные правовые акты и документы на бумажных и электронных носителях;

2) вносить на рассмотрение руководству ФТС России предложения по вопросам деятельности Главного управления;

3) запрашивать и получать от структурных подразделений ФТС России, таможенных органов и учреждений, находящиеся в ведении ФТС России, необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции ФТС России и Главного управления;

4) привлекать в соответствии с установленным порядком для оказания содействия в решений вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления, должностных лиц структурных подразделений ФТС России и таможенных органов для подготовки проектов нормативных и иных правовых актов;

5) вести переписку с государственными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, в случаях, определяемых руководителем ФТС России;

6) участвовать в работе совещательных и экспертных органов в рамках компетенции Главного управления;

7) взаимодействовать в пределах своей компетенции с органами государственной власти, правоохранительными и контролирующими государственными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;

8) запрашивать и получать в соответствии с установленным порядком документы и сведения по вопросам, отнесенным к компетенции ФТС России и Главного управления, от государственных органов, органов местного самоуправления, банков и иных кредитных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций и объединений независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностных лиц и граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

9) привлекать в соответствии с установленным порядком для разрешения вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

10) давать юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления;

11) назначать в установленном порядке экспертизу товаров или документов, содержащих сведения о товарах, либо о совершении операций (действий) в отношении их;

12) иметь доступ ко всем материалам таможенных проверок и иных проверочных мероприятий, проводимых подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможенных органов;

13) пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами, а также полученными в рамках взаимодействия от таможенных органов государств - членов Таможенного союза, государственных органов Российской Федерации, органов государственного контроля (надзора) государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и создавать собственные базы данных;

14) подготавливать по вопросам, отнесенным к компетенции Главного управления, проекты решений об отмене (изменении), признании не соответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела;

15) организовывать внутреннее планирование работы Главного управления с целью контроля своевременного исполнения функций, возложенных на Главное управление в соответствии с настоящим Положением и по указаниям руководства ФТС России;

16) подготавливать проекты решений в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок, проведенных Главным управлением, в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и иными правовыми актами ФТС России и принимать такие решения в порядке, установленном ФТС России.

Права службы

17. Служба для решения возложенных на нее задач и функций имеет право:

1) вносить на рассмотрение начальнику РТУ предложения по вопросам деятельности подразделений таможенного контроля после выпуска товаров РТУ;

2) вносить на рассмотрение руководству РТУ, ФТС России предложения об отзыве свидетельств о включении в соответствующие реестры лиц, осуществляющих деятельность в области таможенного дела, согласно порядку, предусмотренному законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

3) вносить на рассмотрение руководству РТУ, ФТС России предложения об исключении юридического лица из реестра уполномоченных экономических операторов на основании выявленных нарушений и иных фактов, которые препятствуют юридическому лицу осуществлять деятельность в качестве уполномоченного экономического оператора в соответствии с законодательством Российской Федерации о таможенном деле;

4) запрашивать и получать в установленном порядке от структурных подразделений РТУ и подчиненных таможенных органов необходимые статистические, аналитические и другие данные, документы, заключения и иные сведения, необходимые для принятия решений по вопросам, отнесенным к компетенции РТУ и Службы;

5) привлекать в соответствии с установленным порядком для оказания содействия в решении вопросов, отнесенных к компетенции Службы, должностных лиц структурных подразделений РТУ и таможен региона;

6) вести переписку с государственными территориальными органами и органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, а также организациями и гражданами по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

7) участвовать в работе совещательных и экспертных органов в части компетенции Службы;

8) взаимодействовать в части своей компетенции с территориальными органами государственной власти, правоохранительными и контролирующими государственными органами, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, организациями, а также должностными лицами и гражданами;

9) запрашивать и получать в соответствии с установленным порядком документы и сведения в части компетенции Службы от государственных органов, органов местного самоуправления, банков и иных кредитных организаций, коммерческих и некоммерческих организаций и объединений независимо от форм собственности и подчиненности, а также должностных лиц и граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства;

10) привлекать в соответствии с установленным порядком для разрешения вопросов, отнесенных к компетенции Службы, научные и иные организации, а также ученых и специалистов;

11) давать в установленном порядке юридическим и физическим лицам разъяснения по вопросам, отнесенным к компетенции Службы;

12) назначать в установленном порядке экспертизу товаров или документов, содержащих сведения о товарах, либо о совершении операций (действий) в отношении них;

13) иметь доступ ко всем материалам таможенных проверок и иных проверочных мероприятий, проводимых подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона;

14) пользоваться в установленном порядке ведомственными информационными системами, а также полученными в рамках взаимодействия от таможенных органов государств - членов Таможенного союза, государственных органов Российской Федерации, органов государственного контроля (надзора) государств - членов Таможенного союза в рамках ЕврАзЭС и создавать собственные базы данных;

15) подготавливать по вопросам, отнесенным к компетенции Службы, проекты решений об отмене (изменении), признании не соответствующими требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и законодательства Российской Федерации о таможенном деле решений, действий (бездействия) нижестоящих таможенных органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов в области таможенного дела;

16) направлять в установленном порядке международные запросы в связи с проведением таможенной проверки в случаях, определяемых международными договорами Российской Федерации, таможенным законодательством Таможенного союза и правовыми актами ФТС России;

17) организовывать планирование работы Службы с целью контроля своевременного исполнения функций, возложенных на Службу в соответствии с настоящим типовым положением, и по указаниям руководства РТУ и ГУТКПВТ;

18) привлекать в соответствии с установленным порядком должностных лиц структурных подразделений РТУ для участия в осуществлении проверочных мероприятий;

19) пользоваться иными правами, предусмотренными законодательством о таможенном деле в Российской Федерации, иным законодательством Российской Федерации, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, иными нормативными правовыми актами в области таможенного дела, нормативными и иными правовыми актами ФТС России.

Задание 4: Изучить и провести сравнительный анализ деятельности начальников главного управления таможенного контроля после выпуска товаров, службы таможенного контроля после выпуска товаров регионального таможенного управления и подразделения таможенного контроля после выпуска товаров таможни.

Начальник Главного управления:

1) руководит деятельностью Главного управления на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в заседаниях коллегии ФТС России, совещаниях, проводимых руководством

ФТС России, при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Главного управления;

3) распределяет обязанности между своими заместителями;

4) обеспечивает подбор, расстановку кадров Главного управления, соблюдение служебной

дисциплины;

5) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Главного

управления и внедрения передовых приемов и методов работы;

6) вносит согласно установленному порядку представления о присвоении специальных званий

сотрудникам Главного управления, назначении их на должность, назначении должностных лиц Главного

управления на должность, а также предложения о поощрении, наложении на них дисциплинарных

взысканий;

7) вносит согласно установленному порядку руководству ФТС России предложения о направлении

должностных лиц Главного управления в служебные командировки по территории Российской

Федерации и за ее пределы;

8) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Главного

управления;

9) утверждает положения об отделах Главного управления;

10) подписывает документы и организовывает в пределах своей компетенции проверку их

исполнения на основе и во исполнение законодательства Российской Федерации;

11) представляет Главное управление в государственных органах и различных организациях в

соответствии с установленным порядком;

12) организовывает, планирует деятельность Главного управления, взаимодействие с другими

структурными подразделениями ФТС России и заинтересованными подразделениями федеральных

органов исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации,

научными организациями;

13) принимает от имени ФТС России решения в порядке ведомственного контроля об отмене

(изменении) не соответствующих требованиям таможенного законодательства Таможенного союза и

законодательства Российской Федерации о таможенном деле решений нижестоящих таможенных

органов, принятых при проведении таможенных проверок, а также принимает любые предусмотренные

таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о

таможенном деле меры в отношении неправомерных действий (бездействия) нижестоящих таможенных

органов или нижестоящих должностных лиц таможенных органов, совершенных при проведении

таможенных проверок;

14) принимает решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок,

проведенных Главным управлением, в случаях, установленных таможенным законодательством

Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и

иными правовыми актами ФТС России;

Начальник Подразделения:

1) руководит деятельностью Подразделения на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством таможни при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Подразделения;

3) распределяет обязанности между должностными лицами Подразделения, участвует в подборе, расстановке кадров Подразделения, обеспечивает соблюдение должностными лицами Подразделения служебной дисциплины;

4) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Подразделения и внедрения передовых приемов и методов работы;

5) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Подразделения;

6) представляет интересы таможни в государственных органах и различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Подразделения, в соответствии с установленным порядком;

7) вносит на рассмотрение начальнику таможни, Службы предложения о численности Подразделения;

8) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий должностным лицам Подразделения, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

9) вносит на рассмотрение руководству таможни, Службы предложения о совершенствовании деятельности Подразделения;

10) вносит на рассмотрение начальнику таможни предложения по проведению таможенной проверки, таможенного осмотра помещений и территорий, принимает решение о применении других форм таможенного контроля при проведении проверки достоверности сведений после выпуска товаров;

11) создает условия для повышения квалификации должностных лиц Подразделения, способствует улучшению условий их труда;

12) подготавливает проекты решений и принимает в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок;

13) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Начальник Подразделения несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Подразделение функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции Подразделения программ, планов и контрольных показателей эффективности деятельности Подразделения.

25. Возложение на Подразделение иных функций, не предусмотренных настоящим Типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника таможни, не допускается.

Начальник Службы:

1) руководит деятельностью Службы на основе принципа единоначалия;

2) принимает участие в совещаниях, проводимых руководством РТУ при рассмотрении вопросов, отнесенных к компетенции Службы;

3) распределяет обязанности между должностными лицами Службы, участвует в подборе, расстановке кадров Службы и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона, обеспечивает соблюдение должностными лицами Службы служебной дисциплины;

4) создает условия для повышения профессиональной подготовки должностных лиц Службы и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона и внедрения передовых приемов и методов работы;

5) создает условия для повышения квалификации должностных лиц Службы, способствует улучшению условий их труда;

6) принимает меры по обеспечению необходимых условий службы для должностных лиц Службы;

7) представляет интересы РТУ в государственных органах и различных организациях по вопросам, входящим в компетенцию Службы, в соответствии с установленным порядком;

8) согласовывает назначение начальников подразделений таможенного контроля после выпуска товаров региона деятельности РТУ;

9) вносит на рассмотрение начальника РТУ предложения о численности и структуре Службы и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона;

10) вносит в соответствии с установленным порядком представления о присвоении специальных званий должностным лицам Службы и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона, а также предложения о применении в отношении них мер поощрения и дисциплинарного воздействия;

11) вносит на рассмотрение начальнику предложения о проведении таможенной проверки, таможенного осмотра помещений и территорий, принимает решение о применении других форм таможенного контроля при проведении проверки достоверности сведений после выпуска товаров в части компетенции Службы;

12) принимает в случаях, установленных таможенным законодательством Таможенного союза и законодательством Российской Федерации о таможенном деле, нормативными и иными правовыми актами ФТС России, решения в сфере таможенного дела по результатам таможенных проверок;

13) пользуется другими правами, исполняет другие обязанности и несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

24. Начальник Службы несет персональную ответственность за осуществление возложенных на Службу и подразделения таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона функций, в том числе за выполнение в рамках компетенции структурного подразделения программ, планов и контрольных показателей эффективности деятельности Службы и подразделений таможенного контроля после выпуска товаров таможен региона.

25. Возложение на Службу функций, не предусмотренных настоящим типовым положением, кроме специальных (адресных) поручений начальника РТУ, не допускается.

Задание 5: Проанализировать деятельность таможенных органов по осуществлению таможенного контроля после выпуска товаров за последние годы.

Подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров в 2015 году проведено 4782 таможенных проверок, их них результативных – 3973.

По результатам проверочных мероприятий:

- доначислено таможенных платежей и пеней, наложено штрафов на сумму свыше 8,9 млрд. руб. (на 22% больше, чем в 2014 году (7,3 млрд. руб.));

- взыскано таможенных платежей и пеней, штрафов на сумму 3,8 млрд. руб. (на 30% больше, чем в 2014 году (2,9 млрд. руб.)).

Сумма взысканных денежных средств на одно должностное лицо в 2015 году выросла на 37% и составила 4,4 млн. руб.

Сумма  взысканных денежных средств на одну проверку в 2015 году выросла на 15% и составила 0,8 млн. руб.

В 2015 году по результатам проверочной деятельности подразделений ТКПВТ возбуждено 3497 дел об АП и 226 уголовных дел,  назначено наказаний в виде штрафов на сумму 1,1 млрд. руб.

Проведено 1039 таможенных проверок, направленных на профилактику правонарушений, по результатам которых доначислено таможенных платежей, наложено штрафных санкций на сумму 1,2 млрд. руб., возбуждено 336 дел об АП и 1 уголовное дело.

Во взаимодействии с контролирующими и правоохранительными органами проведено 1521 проверочное мероприятие. По их результатам таможенными органами доначислено таможенных платежей, наложено штрафов на сумму 1,5 млрд. руб., взыскано 345 млн. руб., возбуждено 498 дел об АП и 59 уголовных дел.  Из них во взаимодействии с налоговыми органами проведено 584 проверочных мероприятий, по результатам которых доначислено таможенных платежей, наложено штрафов  на сумму 1,3 млрд. руб., взыскано 285,7 млн. руб., возбуждено 339 дел об АП и 51 уголовное дело.

Налоговыми и иными правоохранительными и контролирующими органами по результатам взаимодействия возбуждено 313 дел об АП и 29 уголовных дел. Налоговыми органами доначислено 5,9 млрд. руб., отказано в возмещении НДС на сумму 4 млрд. руб., по материалам, переданным в иные государственные контролирующие и правоохранительные органы, доначислено 148,6 млн. руб.

Таможенными органами на основе информации подразделений таможенного контроля после выпуска товаров в 2015 году разработано и утверждено 386 профилей рисков, предусматривающих применение таможенными органами мер по минимизации рисков, направленных на выбор объектов таможенного контроля, в том числе после выпуска товаров на основе индикаторов рисков, выявляемых при декларировании товаров до их выпуска.

В результате применения мер по минимизации рисков с начала 2015 года таможенными органами доначислено и взыскано таможенных платежей на сумму 65 млн. руб. и 38,4 млн. руб. соответственно, возбуждено 97 дел об АП, наложено штрафов на сумму 5,3 млн. руб., возбуждено 2 уголовных дела, отказано в выпуске товаров по 40 таможенным декларациям.

Большое внимание уделялось работе по пресечению ввоза и оборота на территории Российской Федерации товаров, в отношении которых применяются специальные экономические меры, в соответствии с Планом мероприятий по обеспечению исполнения требований Указа Президента Российской Федерации от 6 августа 2014 года № 560 и постановления Правительства Российской Федерации от 7 августа 2014 года № 778.

В целях недопущения перемещения в Российскую Федерацию запрещенных к ввозу товаров, в местах, приближенных к российско-казахстанскому и российско-белорусскому участкам государственной границы Российской Федерации, созданы и функционируют 32 мобильные группы, осуществляющие мероприятия таможенного контроля.

За период с октября 2014 года по декабрь 2015 года подразделениями таможенного контроля после выпуска товаров и правоохранительными подразделениями таможенных органов (как самостоятельно, так и во взаимодействии с контролирующими органами) проведено 1810 проверочных мероприятий в отношении 7988,6 тонн товаров.

По результатам проверочных мероприятий:

- выявлено 2091,5 тонн запрещенных к ввозу товаров;

- изъято 101,5 тонн запрещенных к ввозу товаров;

- уничтожено 29,9 тонн запрещенных к ввозу товаров;

- возбуждено 48 дел об административных правонарушениях;

- возбуждено 2 уголовных дела;

- наложено штрафов на сумму 1,6 млн. руб.;

- передано 363 материала в уполномоченные федеральные органы исполнительной власти.

Подразделениями Роспотребнадзора и Россельхознадзора  во взаимодействии с таможенными органами (по материалам таможенных органов, с привлечением должностных лиц таможенных органов в качестве специалистов):

- изъято 553,4 т запрещенных к ввозу товаров;

- возбуждено 256 дел об АП;

- наложено штрафов на сумму 4,2 млн. руб.;

- возвращено в Белоруссию, Казахстан и иные государства 796,6 тонн запрещенных к ввозу товаров;

- уничтожено, переработано и утилизировано 768,3 тонн запрещенных к ввозу товаров.

До недавнего времени проверочная деятельность подразделений таможенного контроля после выпуска товаров строилась на проведении точечных проверок, без анализа влияния результатов проверок на декларирование идентичных или аналогичных товаров, либо на отрасль в целом.

Применение комплексного подхода позволило при проведении таможенного контроля после выпуска товаров учитывать взаимосвязанные факторы, оказавшие влияние на нарушение таможенного законодательства, с целью принятия мер по их выявлению и пресечению.

Одним из инструментов реализации комплексного подхода при проведении таможенного контроля после выпуска товаров является механизм внутриведомственного и межведомственного взаимодействия, а также взаимодействие с крупными бизнес сообществами, основанное на заключенных с ФТС России соглашениях.

Началом применения комплексного подхода явились проверки по меховым изделиям. На основе результатов собственной аналитической работы и информации, представленной Ассоциацией компаний розничной торговли «АКОРТ», Главным управлением таможенного контроля после выпуска товаров в Московском регионе было организовано проведение ряда проверочных мероприятий в отношении меховых изделий, реализуемых в крупных торговых центрах Москвы.

По результатам проверок, проведенных Московской таможней в 2014 году, организациями было задекларировано более 3000 изделий из меха, уплачено таможенных платежей на сумму свыше 13 миллионов рублей.

Результаты проведенных проверочных мероприятий подтвердили  наличие фактов, свидетельствующих о незаконном обороте данной категории товаров в значительных объемах.

В 2015 году Главным управлением таможенного контроля после выпуска товаров проверочные мероприятия были продолжены. По результатам завершенных в 2015 году таможенных проверок организациями в добровольном порядке задекларированы товары и уплачены таможенные платежи на общую сумму 92,4 млн. рублей, изъято 46 единиц продукции, возбуждено 2 дела об административном правонарушении и 1 уголовное дело. Ряд проверочных мероприятий в настоящий момент не завершен (под арестом находится 17 146 единиц изделий из натурального меха).

По результатам применения мер по минимизации рисков в рамках системы управления рисками в отношении ввозимых товаров рассматриваемой категории «изделия из натурального меха» дополнительно начислены таможенные платежи на сумму 29,5 млн. рублей, возбуждено 4 дела об административном правонарушении.

В 2013 году Главным управлением таможенного контроля после выпуска товаров была проведена выездная таможенная проверка у ОАО «ВымпелКом». По результатам проверки организацией в добровольном порядке осуществлено таможенное декларирование товаров, сумма уплаченных таможенных платежей составила 49,2 млн. рублей.

Основываясь на комплексном подходе, было принято решение о проведении выездных таможенных проверок у остальных крупнейших операторов сотовой связи.

В 2015 году Главным управлением таможенного контроля после выпуска товаров завершены выездные таможенные проверки у ОАО «МегаФон», ОАО «Мобильные ТелеСистемы»,  ОАО «Московская Городская Телефонная Сеть». По результатам проверок организациями в добровольном порядке осуществлено таможенное декларирование товаров, в совокупности сумма уплаченных таможенных платежей составила 105  млн. рублей.

В настоящее время Главным управлением таможенного контроля после выпуска товаров начата и проводится выездная таможенная проверка у  ПАО «Ростелеком».

В 2014 году Главным управлением таможенного контроля после выпуска товаров с привлечением информационных ресурсов бизнес-сообществ и задействованием потенциала ГУБК, были организованы мероприятия таможенного  контроля у группы взаимосвязанных компаний, находящихся в разных регионах, реализующих электронику, компьютерную и бытовую технику, ввезенную на таможенную территорию Евразийского экономического союза с возможным нарушением таможенного законодательства.

По результатам 24-х завершенных в 2015 году таможенных проверок установлен факт наличия 2,3 тыс. единиц электроники, компьютерной и бытовой техники, законность ввоза которых не подтверждена. Организациями в добровольном порядке задекларированы товары и уплачены таможенные платежи на общую сумму 33 млн. рублей.

Задание 6: Подготовить ответы на контрольные вопросы.