1. «Електронна демократія» як фактор оптимізації функціонування органів державної влади в демократичному суспільстві.

ЕЛЕКТРОННА ДЕМОКРАТІЯ

 Протягом останнього двадцятиріччя в світі йде процес формування інформаційного суспільства, а тому все більше розвиваються обчислювальні та інформаційні мережі – унікальний симбіоз комп’ютерів і комунікацій. З кожним днем активніше розвиваються сучасні інформаційні технології і в Україні. Людська цивілізація на межі тисячоліть вступила в еру інформації. Світовою системою комп’ютерних комунікацій щодня користуються сотні мільйонів людей.

У сучасній науці поняття “інформаційне суспільство” розвивається як концепція нового соціального ладу, головною цінністю якого є інформація. З одного боку, згідно з Є.Масуде, інформаційне суспільство надає свободу рішень та рівність можливостей, забезпечує синергетичний взаємозв’язок у суспільстві. Таке суспільство є відкритим і слугує провідником для забезпечення демократії, максимальної реалізації громадянських прав і свобод кожного громадянина відповідно до ступеня активності його соціальної позиції. Більше того, таке суспільство мотивує політичну активність громадянина, бо останній може побачити, що його думка почута державою і звертатися до неї він може безпосередньо. Водночас інформація стає основним продуктом виробництва, і відповідно, потужним владним ресурсом, концентрація якого в одному джерелі потенційно може призвести, на думку Дж.Небінгера, Дж.Нізбета, Т.Стоуньєра, до виникнення нового варіанта тоталітарної держави.

Якщо в індустріальному суспільстві найпрогресивнішою формою правління була представницька демократія, то в інформаційному суспільстві – демократія участі.

Потенціал е-демократії в забезпеченні підтримки демократичності політичного процесу та функціонування інститутів представницької демократії є досить значним. Про це свідчать згадані вище Рекомендації Ради Європи. Незважаючи на відносно обмежені часові межі, досвід використання інструментів е-демократії у практиці урядування насамперед в європейських країнах дає можливість сформулювати переваги та можливості запровадження інструментарію електронної демократії в Україні.

Електронна демократія, яка відображає можливість кожного брати участь у формуванні та реалізації державної політики, прийнятті рішень органами влади, використовуючи при цьому інформаційні технології для двостороннього інтерактивного зв’язку між державою (органами влади) та громадянами.

Суть електронної демократії зводиться до використання інформаційних технологій з метою посилення демократичних процесів в умовах існування представницької демократії.

Електронна демократія - форма організації суспільства, за якої громадяни залучаються до процесу державного управління та державотворення, а також до місцевого самоуправління за допомогою інформаційних і комунікаційних технологій.

Мета електронної демократії полягає у створенні фундаменту для участі громадськості у прийнятті «державних» рішень, здійснення впливу на формування і реалізацію державної політики, вирішення питань місцевого значення, посилення прозорості та підзвітності органів влади громадянам. Також електронна демократія включає в себе електронні вибори як елемент представницької демократії.

Е-демократія є фундаментом для участі громадськості у прийнятті державних рішень та здійсненні впливу на творення державної політики.

Суть електронної демократії зводиться до використання інформаційних технологій з метою посилення демократичних процесів в державі.

Електрону демократію (e-democracy) визначають як інструмент зміцнення демократії, демократичних інститутів та демократичних процесів за допомогою інформаційно-комунікаційних технологій.

Рівні впровадження електронної демократії: державний, регіональний чи місцевий

………………………………………………………………………………………………

Слід розрізняти е-демократію й електронний уряд.

Стивен Клифт (Steven Clift), що представляє організацію Democracies online (США), стверджує:

«електронна демократія» (e-democracy) і «електронний уряд» (e-government) – зовсім різні поняття.

Електронна демократія - явище більш масштабне, ніж електронне урядування. Але передумови для її формування створює саме впровадження останнього, оскільки дає поштовх громадянам і компаніям для використання можливостей ІТ на державному рівні. Перевага електронне урядування – забезпечення умов для розвитку електронної демократії.

ОТЖЕ, ЕЛЕКТРОННА ДЕМОКРАТІЯ:

• Відображає можливість кожного брати участь у формуванні та реалізації державної політики, прийнятті рішень органами влади, використовуючи при цьому інформаційні технології для двостороннього інтерактивного звя'зку між державою (органами влади) та громадянами.

В основі уявлення про ефективність е-демократії лежать як теоретичні дослідження (інформаційна теорія демократії), так і експериментальні дані, отримані, наприклад, в ході досліджень колективного розуму.

В Україні, як демократичній правовій державі, яка прагне досягнення європейських стандартів якості електронних адміністративних послуг, відкритості та прозорості влади для громадян, впровадження та розвиток електронної демократії є вимогою часу. Е-демократія повинна забезпечуватися можливістю кожного через ІКТ взяти участь у формуванні та реалізації державної і місцевої політики.

Стан впровадження інформаційних систем можна виділити за категоріями:

1. Початковий етап «Автоматизація та інформаційна присутність в Інтернет»: наявність комп’ютерної техніки, локальної мережі, офіційного веб-сайту;

2. Етап «Інформатизація та електронна взаємодія»: наявність систем е-документообігу, створення локальних інформаційних систем взаємодії;

3. Етап «Електронне урядування»: електронна взаємодія та надання електронних послуг;

4. Етап «Електронна демократія»: запровадження механізмів для формування та реалізації державної політики.

 Однак впровадження інформаційних систем не є надто активним та динамічним