3. Понятия «организационные» и «управленческие» изменения

В организациях различного уровня вне зависимости от состояния дел могут формироваться измене­ния различного характера, например социально-культурные, технологические, технические, информационные и т.д.

В настоящее время авторами дается интерпретация органи­зационных изменений в контексте различных понятий: «разви­тие», «совершенствование», «реорганизация», «реструктуриза­ция», «трансформация», «преобразование», «реформирование». Однако основополагающим понятием в существующей терми­нологии, устанавливающим отношения между разными поняти­ями, на базе проведенного анализа является понятие «организа­ционное изменение».

Ключевые критерии понятия «организационное изменение» отражают [2]:

• основные цели и причины изменений;

• прогрессивный характер изменений — реформирование системы управления организацией;

• возможные темпы проведения изменений;

• масштабы изменений;

• затрагиваемые элементы.

Наиболее понятным является понятие «реструктуризация», детально отражающее все выделяемые критерии, наиболее общим — «развитие».

Само понятие «изменение» трактуется как «перемена в чем-нибудь, переделка, изменяющая прежнее» [74]. Согласно определению, данному в словаре [91], «изменение» значит «придание чему-либо другого положения, задание чему- либо другого направления или курса; совершение сдвига от од­ной позиции к другой; модифицирование; трансформирование, замена, перевод в другое качество». На основе проведенного сравнительного анализа и выделенных требований к определе­нию «организационное изменение» сформируем уточненное по­нятие.

Организационное изменение (ОИ) — это комплексное поня­тие, означающее переход организации или отдельных ее состав­ляющих в новое состояние в соответствии с изменяющимися требованиями внешней или внутренней среды и темпами этих изменений для достижения организацией поставленных целей развития, направленных на повышение эффективности деятель­ности.

Первопричина перемен — действие сил, внешних по отношению к организации. Внешнее окружение — это экономические, технологические, политиче­ские и социальные силы, которые действуют как ускоритель процесса многих преобразований. Сначала они едва заметны и не ощущаются организацией, но постепенно перемены в тех­нологиях, методах и способах работы проникают в организации конкурентов и партнеров, создавая новые стандарты качества, времени, деятельности.

В силу действия объективных законов любые изменения в экономике, политике, технике и технологиях, науке, социально-культурной и правовой сферах оказывают определенное влияние на развитие организации.

Управленческие изменения на предприятиях ассоциируются, прежде всего, с организацией новых отделов, подразделений и служб на всех уровнях руководства предприятием. Помимо из­менения структуры управления они могут включать и другие ме­роприятия. Их цели - повышение эффективности и совершенствование методов управления производством и пер­соналом, изменение организационной структуры, изменения в стратегии, а также в социально-трудовой сфере.

Сущность и особенности управленческих из­менений на предприятиях раскрываются основными положениями стратеги­ческого и инновационного менеджмента, теорией и практикой управления изменениями.

Внимание ученых к проблемам управления изменений в начале прошлого века было обусловлено развитием индустри­ального общества. Оно сопровождалось циклическими кри­зисными явлениями.

Открытие «длинных волн» Н.Д. Кондратьева дало объяснение происхождению кризисов и подъемов обще­ственного производства [32].

Затем Й. Шумпетер обосновал возможность преодоления кризисов и спадов в промышленном производстве за счет стимулирования обновления капитала че­рез технические, организационные, экономические и управлен­ческие нововведения.

Л.Н. Гумилёв выдвигает теорию этногенеза, в свете которой изменения создаются и продвигаются в жизнь пассионариями, людьми с избытком энергии, по аналогии с лидерами, и, как отмечает Й. Шумпетер, прирожденными предпринимателями.

Развитие инновационного менеджмента и его современных концепций направлено на выяснение природы изменений, на исследование факторов, инициирующих развитие, на разработ­ку методов введения прогрессивных изменений в деятельность предприятий.

Изменения могут плановыми и незапланированными. Плановые организаци­онные изменения являются преднамеренными улучшениями, ка­сающимися взаимоотношений, технологии или трансформации процессов, структуры координационных механизмов, кадровых и должностных позиций, культуры и других аспектов организа­ций. Если изменение предпринимается в це­лях повышения эффективности деятельности предприятия и на­правлено на его развитие, если до этого времени на предприятии не использовались предлагаемые производственные процессы и технологии, стратегии и методы управления, то в этом случае можно считать, что данное изменение тождественно инновации.

Изменение может происходить в управляющей или управля­емой подсистеме системы менеджмента предприятия. В связи с этим можно выделить изменения в продуктах и технологиях, происходящие в управляемой подсистеме, и управленческие из­менения, протекающие в управляющей подсистеме (рис. 2.1.).