25. Европейский суд по правам человека. Механизм рассмотрения жалоб на нарушение прав человека.

контрольный механизм складывается из Европейского суда по правам человека и Комитета министров Совета Европы(до 1 ноября 1998г. Протокола №11-ещебыла Европейскую Комиссию по правам человека

Европейский суд по правам человека — главная инстанция, осуществляющая защиту прав и свобод человека в рамках Совета Европы (в его ведении находятся все вопросы, касающиеся толкования и применения Конвенции и протоколов к ней). Его местонахождение - Дворец прав человека в Страсбурге (Франция), где находится и сам Совет Европы. Он осуществляет задачи путем рассмотрения и разрешения конкретных дел, принятых им к производству на основе индивидуальных жалоб, поданных физическим лицом, группой лиц или неправительственной организацией. Возможна также подача жалобы на нарушение Конвенции государством - членом Совета Европы со стороны другого государства-члена.

Перед подачей жалобы в Суд необходимо строгое соблюдение нескольких условий, указанных Конвенцией:

1) предметом жалобы могут быть только права, гарантируемые Конвенцией или протоколами к ней; жаловаться можно только на те нарушения, которые имели место после даты ратификации Конвенции государством — участником (РФ ратифицировала Конвенцию в 1998 г.);

2) жалоба может исходить только от самого потерпевшего (даже в случае, когда жалобу подает объединение лиц, каждый должен доказать свои конкретные личные претензии);

3) жалоба должна быть подана не позднее чем через 6 месяцев после окончания рассмотрения вопроса компетентным государственным органом;

4) для того, чтобы жалоба была признана приемлемой по существу, заявителем должны быть исчерпаны все внутригосударственные средства защиты своего права (прежде всего судебные средства такой защиты).

Суд не принимает к рассмотрению индивидуальную жалобу:

1) если она является анонимной; 2) если она по существу аналогичной той, которая уже была рассмотрена Судом, или уже является предметом другой процедуры разбирательств 3) если жалоба не совместима с нормами Конвенции и Протоколов

Судьи Европейского суда по правам человека избираются по 1 от государств — участников Конвенции на 6 лет с правом переизбрания (избираются Парламентской ассамблеей Совета Европы большинством голосов )

Решение Суда носит окончательный характер и обжалованию не подлежит.

Окончательное постановление Суда направляется Комитету министров, осуществляющему надзор за его исполнением (следит за своевременной выплатой денежной компенсации, а также за тем, как государство — участник Конвенции исправляет расхождения норм его внутреннего права или позиции судебной практики со стандартами Совета Европы).

26. Право международной безопасности. Запрет на применение силы в мп

Международная безопасность – это создание и поддержание такого миропорядка, в котором созданы благоприятные условия для развития государств, международных организаций и других субъектов мп.

Международную безопасность можно рассматривать в широком и узком контексте.

В широком смысле международная безопасность включается в себя самые разные аспекты: от экономических и информационных проблем до экологических и гуманитарных вопросов безопасности. В узком смысле – это только вопросы организации и деятельности военно-политического блока.

Источники данной отрасли мп: относятся международные договоры, международные обычаи, резолюции Совета Безопасности ООН, которые являются обязательными для стран-членов данной организации.

Право международной безопасности опирается на ряд важнейших общепризнанных принципов международного права, таких как территориальная целостность государств, нерушимость границ, неприменение силы или угрозы силой, мирное разрешение споров, невмешательство во внутренние дела государств, сотрудничество государств и др.

+ применяются специальные, т.е. отраслевые принципы

международного права:

• принцип неделимости международной безопасности - признание каждым государством неразрывной связи своейсобственной безопасности с безопасностью всех государств;

• принцип ненанесения ущерба безопасности других государств – государства обязуются сохранять существующую военно-политическую стабильность и осуществлять любые мероприятия в области ограничения гонки вооружения и разоружения;

• принцип равной и одинаковой безопасности-государства, прежде всего Россия и США, признают и соблюдают сложившееся военное равновесие в глобальном и региональном масштабе

Обеспечение безопасности в военно-политической сфере предусматривает функционирование универсальной и региональной системы безопасности:

1. Универсальная – деятельность ООН, направленная на мирное урегулирование споров и на реализацию принцип запрещения применения силы или угрозы силы вместе с заинтересованными государствами

В рамках ООН основными органами по обеспечению международного мира и безопасности являются Генеральная Ассамблея - может обсуждать любые вопросы, касающиеся международной безопасности(по результатам обсуждения Ассамблея приняла ряд резолюций, среди которых: определение агрессии в 1974 г.); играет ключевую роль в финансировании миротворческой деятельности ООН и контролирует миротворческие операции через Специальный комитет,

Совет Безопасности – принимает решения о времени и месте развёртывания операций ООН, учреждает операцию путём принятия резолюции, осуществляет наблюдение за деятельностью операций ООН.

Кроме того, меры по обеспечению безопасности в рамках ООН могут включать:

• Превентивную дипломатию – действия, направленные на предупреждение возникновения разногласий и недопущения перерастания споров в крупномасштабные международные конфликты.

• Миротворчество – это комплексные меры, направленные на то, чтобы с помощью переговоров и иных международных средств урегулировать спор и привести стороны к согласию.

• Поддержание мира – означает организацию и проведение военных операций как для предотвращения конфликтов, так и для установления мира. Кроме того, определённые усилия требуются со стороны ООН для удержания ситуации в регионе уже после проведения соответствующих операций.

2. Региональная система безопасности - функционирует по регионам в рамках действующих международных региональных организаций, в уставах которых предусмотрены полномочия по разрешению конфликтов в данных регионах (их деятельность совместима с целями и принципами ООН)

Содружество Независимых Государств (СНГ), Организация по безопасности и сотрудничеству в Европе (ОБСЕ), Организация американских государств (ОАГ), Лига арабских государств (ЛАГ) и Организация Североатлантического договора (НАТО).

Правовой основой коллективной безопасности на региональной основе в рамках ОБСЕ является Заключительный акт совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г.

Запрет на применение силы в мп

Пункт 4 ст. 2 Устава ООН гласит: "Все Члены Организации Объединенных Наций воздерживаются в их международных отношениях от угрозы силой или ее применения как против территориальной неприкосновенности или политической независимости любого государства, так и каким-либо другим образом, несовместимым с Целями Объединенных Наций".

Толкование принципа неприменения силы или угрозы силой дается в таких документах, как

• Декларация о принципах международного права, касающихся дружественных отношений и сотрудничества между государствами, 1970 г.,

• Определение агрессии, принятое Генеральной Ассамблеей ООН в 1974 году,

• Заключительный акт Совещания по безопасности и сотрудничеству в Европе 1975 г

Таким образом запрещается:

1) любые действия, представляющие собой угрозу силой или прямое или косвенное применение силы против другого государства (разрешено применение силы если наблюдается небезопасная ситуация в мире И в ответ на вооруженное нападение на гос-во)

2) применение силы или угрозы силой с целью нарушения существующих международных границ другого государства или для разрешения международных споров

3) репрессалии с применением вооруженной силы; к этим запрещенным действиям относится, в частности, так называемая "мирная блокада", т.е. блокирование портов другого государства, осуществляемое вооруженными силами в мирное время;

4) военная оккупация территории государства, являющаяся результатом применения силы в нарушение Устава ООН;

5) насильственные действия, лишающие народы права на самоопределение, свободу и независимость.