- •Административное право
- •Общее понятие управления. Признаки управления.
- •Сущность, отличительные черты и виды социального управления.
- •Государственное управление как разновидность социального управления.
- •Понятие и особенности административного права как отрасли права.
- •Общие признаки отношений, составляющих предмет административного права.
- •Структура предмета административного права. Соотношение административного права с иными отраслями права.
- •Понятие административно-правовой нормы, ее общие и специфические черты.
- •Особенности структуры административно-правовых норм.
- •Классификация (виды) административно-правовых норм.
- •Понятие и способы реализации административно-правовых норм: исполнение, применение, соблюдение и использование.
- •Понятие, общие и отличительные черты административно-правовых отношений.
- •Классификация (виды) административно-правовых отношений.
- •Понятие субъекта административного права.
- •Административная правоспособность и дееспособность как составляющие административной правосубъектность.
- •Понятие и структура административно-правового статуса. Индивидуальные и коллективные субъекты российского административного права.
- •Иностранные граждане и лица без гражданства как субъекты административного права: особенности административно-правового статуса.
- •Понятие и отличительные признаки органа исполнительной власти.
- •Классификация органов исполнительной власти.
- •Система федеральных органов исполнительной власти: структура и принципы построения.
- •Президент Российской Федерации и система органов исполнительной власти.
- •Правительство Российской Федерации – высший орган в системе исполнительной власти. Порядок отставки.
- •Федеральные министерства, федеральные службы и федеральные агентства как звенья системы федеральных органов исполнительной власти.
- •Система государственной службы в России. Принципы государственной службы.
- •Система государственных должностей и государственная служба.
- •Классные чины, воинские и специальные звания..
- •Классификация государственных служащих. Права и обязанности государственных служащих.
- •Ограничения, связанные с государственной службой. Поощрения и ответственность государственных служащих.
- •Предприятия и учреждения, как разновидности организаций.
- •Общественные объединения как субъекты административного права
- •Правовые формы, порядок создания и ликвидации общественных объединений.
- •Религиозные объединения, их организационно-правовые формы и административно-правовой статус
- •Понятие и классификация форм гос. Управления.
- •Понятие и юридическое значение административно-правовых актов управления.
- •Классификация административно-правовых актов управления
- •Требования, предъявляемые к административно-правовым актам управления.
- •Действие административно-правовых актов управления.
- •Понятие и сущность методов государственного управления, их классификация.
- •Убеждение как методы государственного управления.
- •Моральное и материальное стимулирование. Поощрение и его виды.
- •Понятие административного принуждения. Его отличие от других видов государственного принуждения.
- •Цели и виды мер административного принуждения и их правовая характеристика.
- •Понятие и особенности админ. Ответственности.
- •Понятие и юридическая характеристика состава админ. Правонарушения
- •Субъекты админ. Ответственности.
- •Освобождение от админ. Ответственности, ограничения админ. Ответственности.
- •Общая характеристика стадий производства по делам об административных правонарушениях.
- •Вопрос 53. Стадии производства по делам об административных правонарушениях, их общая характеристика.
- •Вопрос 54. Стадии и этапы производства по делам об административных правонарушениях.
- •Правовое значение стадии возбуждение дела. Поводы и основания возбуждения дела об административном правонарушении.
- •Протокол об административном правонарушении. Протокол осмотра места совершения административного правонарушения.
- •Административное расследование: понятие и сущность
- •Направление протокола (постановление прокурора) об административном правонарушении, на рассмотрение.
- •Сроки и место рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •Стадии рассмотрения дела об административном правонарушении.
- •Пересмотр постановлений и решений по делам об административных правонарушениях.
- •Понятие и виды способов обеспечения законности в сфере управления.
- •Организация управления отраслями промышленности в условиях переходного периода России к рыночным отношениям.
- •Организация управления транспортом.
- •Организация управления связью.
- •Организация управления торговлей.
- •Организация управления строительством и жилищно-коммунальным хозяйством.
- •Административно-правовое регулирование предпринимательской деятельности.
- •Правовые основы и организация управления в социально-культурной сфере.
- •Организация управления в области образования.
- •Организация управления в области науки и технической политике.
- •Организация управления высшим образованием.
- •Организация управления культурой.
- •Организация управления здравоохранением.
- •Организация управления в области труда и занятости населения.
- •Организация управления в области социальной защиты населения.
- •Правовые основы и организация управления в административно-политической сфере.
- •Организация управления в области обороны.
- •Государственная граница и ее охрана.
- •Государственное управление в области безопасности.
- •Организация управления в области внутренних дел.
- •Паспортная система, правила регистрации учета граждан.
- •Государственный надзор за безопасностью дорожного движения.
- •Организация противопожарной службы.
- •Правовой режим чрезвычайного положения.
- •Организация управления в области юстиции.
- •Понятия и виды межотраслевого государственного управления.
- •Организация государственной таможенной службы.
- •Организация управления финансами и кредитом.
- •Организация управления в области охраны окружающей среды и природных ресурсов.
Общее понятие управления. Признаки управления.
Управление осуществляется в технических, биологических и социальных системах. Управление есть функция организованных систем различной природы (биологических, технических, социальных), обеспечивающая достижение стоящих перед ними целей, сохранение или изменение их структуры, режима их деятельности.
Признаки системы управления – это наличие:
– цели, которая должна быть достигнута в процессе управления;
– субъекта управления;
– объекта управления;
– критериев оценки эффективности управления;
– механизмов взаимодействия субъектов и объектов управления;
– реакции на внешнюю среду(под внешней средой понимается вышестоящая организация, законодательство, система управления высшего уровня, хозяйственные обстоятельства, рынок, декларация правительства, тарифы на энергоносители и т.д.).
Сущность, отличительные черты и виды социального управления.
Под социальным управлением (управлением социальными системами) понимается воздействие на общность людей в целях упорядочения общества, его совершенствования и развития, достижения стоящих перед людьми задач. Объективная необходимость в социальном управлении обусловлена общественным характером существования людей: их труда, иных отношений, общения, взаимодействия.
ПРИЗНАКИ СОЦИАЛЬНОГО УПРАВЛЕНИЯ
1. Социальное управление необходимо всегда, когда осуществляется совместная деятельность людей, для обеспечения ее координации и регулирования, согласованности индивидуальных действий.
2. Действия человека носят сознательный характер. И существенным признаком социального управления – это воздействие на волю. Отсюда объектом социального управления является поведение участников коллективной деятельности людей, взаимоотношения между ними.
3. Управление возможно как по вертикали, так и по горизонтали.
Наиболее существенными чертами социального управления как атрибута общественной жизни являются следующие.
Социальное управление есть только там, где проявляется совместная деятельность людей.
Социальное управление осуществляет упорядочивающее воздействие на участников совместной деятельности, главным объектом социального управления является поведение (действия) участников совместной деятельности, их взаимоотношения.
Регулирование поведения людей осуществляется в рамках общественных связей, являющихся по сути управленческими отношениями. Возникают они прежде всего между субъектом и объектом в связи с практической реализацией функции социального управления.
Основой социального управления является определенная соподчиненность воль людей – участников управленческих отношений, то есть властность управления, которая обеспечивает следование воли управляемых воле управляющих.
Социальное управление имеет механизм реализации, состоящий из общественных либо государственных органов управления (субъектов управления), или отдельных, управомоченных лиц.
Процесс социального управления состоит из ряда стадий, которыми являются: формулирование целей и постановка задач управления; выработка и принятие управленческого решения; организация исполнения этого решения; контроль за претворением в жизнь управленческого решения.
Социальное управление подразделяется на государственное управление и негосударственное управление.
Негосударственное управление осуществляется органами местного самоуправления, администрацией негосударственных организаций и общественными объединениями граждан.
Под государственным управлением в широком смысле слова понимается управление делами государства, всеми его органами по достижению целей, стоящих перед государством.