Лимит размещения отходов

Количество образования отходов необходимо знать на всех стадиях обращения с отходами, включая стадию установления лимитов на их размещение. В соответствии с Федеральным законом от 24.06.98 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» под лимитом на размещение отходов понимается предельно допустимое количество отходов конкретного вида, которые разрешается размещать определенным способом на установленный срок на объектах размещения отходов с учетом экологической обстановки на данной территории.

Целью установления лимитов является:

• осуществление учета и экологического контроля;

• наложения ограничений на размещение отходов;

• нормативное обеспечение расчета платежей в экологические фонды за такое размещение.

Лимиты в каждом конкретном случае зависят от весьма значительного количества факторов, в частности от вида отходов, характеристики мест размещения отходов, способов их размещения, экологической ситуации в регионе и других факторов. Определяющим критерием при этом следует считать обеспечение экологической безопасности.

В соответствии с Федеральным законом «Об отходах производства и потребления» проекты лимитов на размещение отходов разрабатываются предприятиями с учетом норм предельно допустимых воздействий на окружающую среду, а устанавливаются (утверждаются) уполномоченными федеральными органами исполнительной власти в области обращения с отходами. Согласно закону лимиты на размещение отходов устанавливаются сроком на 5 лет при условии ежегодного подтверждения неизменности производственного процесса и используемого сырья.

Приказом Министерства природных ресурсов РФ № 115 от 11. 03. 2002 года утверждены методические указания по разработке проектов нормативов образования отходов и лимитов на их размещение. Раздел 2 методических указаний посвящен методам расчета нормативов образования отходов. Для расчетов используются различные методы и различные единицы измерения с учетом «Общероссийского классификатора единиц измерений» ОК 015 – 94 (год введения 1996) и «Общероссийского классификатора продукции».

Норматив образования отходов определяет установленное количество отходов конкретного вида при производстве единицы продукции. Нормативы образования отходов в соответствии с технологическими особенностями производства определяются в единицах массы, объема, либо в % от количества используемого сырья, материалов произведенной продукции, а также в кг/т, кг/м³, м³/1000м³.

При определении нормативов образования отходов применяются следующие методы:

1. Расчет материально – сырьевого баланса (общий или по операциям);

2. По удельным отраслевым нормативам (ГОСТ, ОСТ, ТУ);

3. Расчетно-аналитический метод – расчет норматива образования отходов на основе конструкторско-технологической документации производства;

4. Экспериментальный метод – расчет на основе измерения массы отходов при производстве экспериментальным путем для изделий, находящихся на стадии освоения;

5. Статистический метод – расчет по фактическим объемам образования отходов для вспомогательных и ремонтных работ;

6. Метод расчета по справочным таблицам удельных нормативов образования отходов по отраслям промышленности.

Таблица 5. Базовые нормативы платы за размещение отходов

Виды отходов	Базовые нормативы платы в пределах лимита, руб./т
Отходы 1 – го класса опасности (чрезвычайно опасные)	1739,2
Отходы 2 – го класса опасности (высокоопасные)	745,4
Отходы 3 – го класса опасности (умеренно опасные)	497
Отходы 4 – го класса опасности (малоопасные)	248,4
Отходы 5 класса опасности (практически неопасные): добывающей промышленности перерабатывающей промышленности прочие	0,4 15 8