Статус и формы организации центральных банков

Центральный банк - это банк первого уровня в двухуровневой банковской системе

Центральные банки являются юридическими лицами, имеют обособленное от государства имущество Формально это имущество находится, как правило, в государственной собственности, но центральный банк наделен правом распоряжаться им м как собственникак.

Правовой устав центральных банков развитых стран закреплен в правовых актах: законах о центральных банках и их уставы, законах о банковской и кредитной деятельности, в валютном законодательстве

Как правило, в Законе о центральном банке определяются его организационно-правовой статус, функции, процедура назначения высшего руководящего состава, взаимоотношения с государством и национальной банковской системой, полномочия центрального банк ку как эмиссионного института стран.

Центральный банк сочетает в себе отдельные черты коммерческого банковского учреждения и государственного ведомства, имеет некоторые властные полномочия в сфере регулирования кредитной системы

С точки зрения собственности на капитал центральные банки подразделяются на:

o государственные, капитал которых принадлежит государству (например, центральные банки в Великобритании, Германии, Франции, Канаде, России);

o акционерные (например, сена);

o смешанные - акционерные общества, часть капитала которых принадлежит государству (в Японии - 55%, в Бельгии - 50%)

Некоторые центральные банки были сразу созданы как государственные (в Германии, России), другие создавались как акционерные, а затем национализировались (в Великобритании, Франции) Но независимо от того, принадлежит ли и не принадлежит капитал центрального банка государству, исторически между банком и правительством сложились тесные связи, особенно усилившись на современном этапеі.

Правительство заинтересовано в надежности центрального банка в силу особой роли последнего в кредитной системе страны, в проведении экономической политики правительства

Однако тесные связи с государством не означают, что она может безгранично влиять на политику центрального банка Независимо от природы капитала центральный банк является юридически самостоятельным Чаще всего он под дзвитний либо законодательному органу, или специальной банковской комиссии, созданной парламентом Управляющий банком, которого может назначить парламент, президент, правительство, не входит в состав правительства Существенная ступ инь независимости центрального банка является необходимым условием эффективности его деятельности, которая нередко вступает в противоречие с краткосрочными целями правительства, обремененного, например, приближением очередных выб коров Это особенно важно в плане ограничения возможностей правительства использовать ресурсы центрального банка для покрытия бюджетного дефицитаіциту.

Государство играет главную роль в формировании органов управления центрального банка взаимодействия центральных банков с органами государственной власти могут быть условно представлены в виде моделей:

1 центральный банк - агент министерства финансов и проводник его денежно-кредитной политики;

2 Центральный банк независим от правительства, самостоятельно проводит денежно-кредитную политику;

3 промежуточных модель, в рамках которой используются принципы взаимодействия исполнительной власти с центральным банком при определенном степени его независимости