- •Конспект лекций
- •Судебно-экономическая экспертиза
- •Глава I. Судебно - экономическая экспертиза
- •1. Уголовно - процессуальный характер
- •2. Назначение и производство судебно - экономической
- •3. Соотношение судебно - экономической
- •4. Порядок назначения судебно - экономической
- •5. Права и обязанности участников
- •1. Ревизия как форма контроля
- •Глава II. Ревизия финансово - хозяйственной деятельности
- •2. Соотношение ревизии финансово - хозяйственной
- •3. Назначение и проведение ревизий финансово -
- •Глава III. Налоговые проверки
- •1. Общий порядок проведения налоговых проверок
- •2. Порядок назначения и проведения
- •3. Порядок проведения отдельных видов действий
- •4. Порядок оформления результатов проверки и вынесения
- •Глава IV. Проверка налогоплательщика федеральным органом налоговой полиции
- •1. Общие вопросы проведения проверки налогоплательщика
- •2. Порядок назначения и проведения проверки
- •3. Порядок оформления и реализации результатов
- •Глава V. Доказательства факта нарушения законодательства о налогах и сборах по уголовному делу о налоговом преступлении
- •1. Виды доказательств факта нарушения
- •2. Соотношение налоговых проверок и проверок
- •3. Соотношение судебно - экономической экспертизы
- •4. Особая значимость заключения
- •Заключение
Глава I. Судебно - экономическая экспертиза
Согласно ч. 1 ст. 80 УПК РФ заключение эксперта - представленные в письменном виде содержание исследования и выводы по вопросам, поставленным перед экспертом лицом, ведущим производство по уголовному делу, или сторонами. Эксперт в соответствии с ч. 1 ст. 57 УПК РФ - это лицо, обладающее специальными знаниями и назначенное в порядке, установленном настоящим Кодексом, для производства судебной экспертизы и дачи заключения.
Рассмотрим подробнее определение вида судебных экспертиз по уголовным делам, в ходе которых может быть установлено нарушение законодательства о налогах и сборах.
1. Уголовно - процессуальный характер
судебно - экономической экспертизы
Экспертиза является именно судебной.
Юридически закреплены самые различные виды экспертиз. Но по отношению к осуществлению правосудия их можно разделить на судебные экспертизы - экспертизы, которые назначаются и производятся по правилам судопроизводства, и внесудебные - экспертизы, производимые вне рамок судопроизводства.
В качестве примеров внесудебных видов экспертиз можно привести: экологическую экспертизу, отношения в области которой регулируются Федеральным законом от 23 ноября 1995 г. N 174-ФЗ "Об экологической экспертизе"; экспертизу подкарантинной продукции, предусмотренной Федеральным законом от 15 июля 2000 г. N 99-ФЗ "О карантине растений".
Отличительным признаком судебно - экономической экспертизы является то, что она назначается и производится только по правилам судопроизводства.
Экспертиза по уголовному делу производится только в соответствии с уголовно - процессуальным законом.
В части 2 ст. 118 Конституции РФ определены следующие виды судопроизводств: конституционное, гражданское, административное и уголовное. Порядок каждого из перечисленных видов судопроизводств содержит правила назначения и проведения экспертиз. Эти правила закреплены: для конституционного судопроизводства - в ст. 49, 50 и 63 Федерального конституционного закона от 21 июля 1994 г. N 1-ФКЗ "О Конституционном Суде Российской Федерации", для гражданского судопроизводства - в ст. 74 - 78, 180, 181 ГПК РСФСР, для административного судопроизводства - в ст. 25.9 и 26.4 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст. 95 Налогового кодекса РФ, ст. 183, 311, 326, 346 - 348 Таможенного кодекса РФ, для арбитражного судопроизводства - ст. 55, 82 - 87 АПК РФ.
Согласно п. 49 ст. 5 УПК РФ судебная экспертиза определена как экспертиза, производимая в порядке, установленном настоящим Кодексом. Учитывая изложенное, можно сделать следующий вывод: заключение эксперта, данное в рамках иного судопроизводства, нежели чем уголовное, не может быть признано в качестве такового по уголовному делу. Конечно, такое заключение эксперта может быть допущено в качестве доказательства по уголовному делу, но только в соответствии со ст. 84 УПК РФ как иной документ.
Порядок назначения и производства судебной экспертизы по уголовному делу определен положениями ст. 57, 70, 80, 195 - 207, 269, 282 и 283 УПК РФ (при производстве экспертиз в государственных судебно - экспертных учреждениях - также соответствующими положениями Федерального закона от 31 мая 2001 г. N 73-ФЗ "О государственной судебно - экспертной деятельности в Российской Федерации").
В следующих разделах изложен порядок производства судебно - экономических экспертиз, но прежде необходимо выделить отличия общего порядка судебных экспертиз, установленного УПК РФ, от порядка, установленного УПК РСФСР:
законодательно дано определение таким понятиям, как "судебная экспертиза", "экспертное учреждение" и "эксперт";
предыдущее участие эксперта в деле в качестве специалиста не является основанием для отвода эксперта в любом случае, а не только в случае участия врача - специалиста в области судебной медицины в наружном осмотре трупа;
показания эксперта являются доказательством по делу;
законодатель отказался от обозначения области специальных знаний как "специальные познания в науке, технике, искусстве или ремесле";
среди экспертных учреждений выделены государственные судебно - экспертные учреждения;
мотивированность несогласия лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда с заключением эксперта не обязательна;
случаи назначения дополнительной экспертизы дополнены возникновением новых вопросов в отношении ранее исследованных обстоятельств уголовного дела; по-иному сформулированы случаи назначения повторной экспертизы;
расширены права эксперта в части ходатайств о привлечении к производству экспертизы других экспертов, а также принесения жалобы на действия (бездействие) и решения дознавателя, следователя, прокурора и суда, ограничивающие его права; закреплено право эксперта возвратить постановление о назначении судебной экспертизы, если он считает, что не обладает достаточными знаниями для ее производства;
исключена обязанность эксперта явиться по вызову лица, производящего дознание, следователя, прокурора и суда и дать заключение по поставленным перед ним вопросам; также исключена возможность привода эксперта и наложения на него денежного взыскания при неявке;
эксперт не вправе без ведома следователя и суда вести переговоры с участниками уголовного судопроизводства по вопросам, связанным с производством судебной экспертизы; самостоятельно собирать материалы для экспертного исследования; проводить без разрешения дознавателя, следователя, суда исследования, могущие повлечь полное или частичное уничтожение объектов либо изменение их внешнего вида или основных свойств; разглашать данные предварительного расследования, ставшие известными ему в связи с участием в уголовном деле в качестве эксперта, если он был об этом заранее предупрежден в порядке ст. 161 УПК РФ;
с постановлением о назначении судебной экспертизы следователь знакомит не только обвиняемого, но и подозреваемого и его защитника; права обвиняемого при назначении и производстве судебной экспертизы предоставлены также его защитнику и подозреваемому;
предусмотрено право свидетеля и потерпевшего, в отношении которых производилась судебная экспертиза, знакомиться с заключением эксперта; потерпевший также вправе знакомиться с постановлением о назначении судебной экспертизы, заявлять отвод эксперту или ходатайствовать о производстве судебной экспертизы в другом экспертном учреждении;
получение образцов для сравнительного исследования может производиться экспертом в случае, если это является частью судебной экспертизы; закреплено, что при получении образцов для сравнительного исследования не должны применяться методы, опасные для жизни и здоровья человека или унижающие его честь и достоинство;
помещение подозреваемого или обвиняемого, не содержащегося под стражей, в медицинский или психиатрический стационар для производства судебно - медицинской или судебно - психиатрической экспертизы производится на основании судебного решения, принимаемого в порядке ст. 165 УПК РФ, а не с санкции прокурора, как устанавливалось ранее;
следователь вправе не только присутствовать при производстве экспертизы, но и получать разъяснения эксперта по поводу проводимых им действий;
закреплено, что в заключении эксперта указываются примененные при исследованиях методики, а также то, что составной частью заключения эксперта являются материалы, иллюстрирующие его (фотографии, схемы, графики и т.п.);
закреплено, что допрос эксперта производится по собственной инициативе следователя либо по ходатайству подозреваемого, обвиняемого, его защитника; эксперт не может быть допрошен по поводу сведений, ставших ему известными в связи с производством судебной экспертизы, если они не относятся к предмету данной судебной экспертизы.
