53. Особенности финансовой системы Республики Беларусь.

Функции финансов реализуются посредством финансового механизма, т.е. системы установленных государством форм, видов и методов финансовых отношений, направленных на реализацию целей финансовой политики. Финансовый механизм – это совокупность обеспечивающих функционирование государственных финансов и финансов предприятий: систем нормативно-правового и информационного обеспечения; финансовых рычагов; финансовых стимулов; финансовых методов. Нормативно–правовое и информационное обеспечение финансовых потоков и финансовых отношений в государстве основано на: а) принятии в государстве финансового законодательства, т.е. совокупности законодательных актов, регламентирующих развитие финансовых отношений по всем их направлениям; б) разработке и использовании на практике всевозможных методических указаний, инструкций, положений; в)использовании в финансовой деятельности различной информации управленческого, маркетингового, производственного характера. Финансовые рычаги – это конкретные экономические действия, которые обеспечивают оптимальное формирование и использование целевых фондов денежных средств государства и предприятий. На стадии формирования целевых фондов в роли финансовых рычагов выступают налоги, обязательные отчисления в бюджетные и внебюджетные фонды, нормы амортизационных отчислений, страховые тарифы, банковские проценты.

На стадии использования целевых фондов в роли финансовых рычагов выступают капитальные вложения, страховые возмещения, ссуды и т.п. Использование этих рычагов непосредственно влияет на направления и объемы финансовых потоков, характер финансовых отношений. Финансовые рычаги приводят в движение финансовые потоки и финансовые отношения. Финансовые стимулы – это конкретные экономические действия, обусловливающие количественную и качественную определенность финансовых отношений на уровне микро и макро экономики. К числу финансовых стимулов относят: льготные налоговые ставки; льготные страховые тарифы; льготные банковские проценты; нормы ускоренной амортизации; штрафы, пени, неустойки. Финансовые методы – это совокупность специальных инструментов, которые позволяют управлять финансовыми потоками и финансовыми отношениями. К ним относятся финансовое планирование, финансовый анализ, финансовый контроль. Использование финансовых методов непосредственно влияет на качество финансовых отношений, приводят в движение финансовые потоки и финансовые отношения.

54. Бюджетно-налоговая политика: цели, виды, инструменты, эффективность.

Фискальная политика – это бюджетно-налоговая политика, направленная на регулирование совокупного спроса посредством изменения налогообложения и государственных расходов. Фискальная политика предусматривает решение следующих целей: изменение реального объема национального производства и занятости; контроль над инфляцией, ускорение экономического роста.

Фискальная политика подразделяется на стимулирующую и сдерживающую.

Стимулирующая фискальная политика, или фискальная экспансия, в периоде преследует цель преодоления циклического спада экономики, а также предполагает снижение налогов, рост государственных расходов или комбинирование этих мер. В долгосрочном периоде политика снижения налогов может стать причиной расширения предложения факторов производства, а также увеличения потенциального объема выпуска.

Сдерживающая фискальная политика, или фискальная рестрикция, проводится ради сдерживания циклического подъема экономики, при этом предполагает снижение увеличение налогов, государственных расходов или комбинацию этих мер. В краткосрочном периоде все эти меры дают возможность снизить инфляцию спроса за счет роста безработицы и спада объема производства. В долгосрочном периоде возрастающий налоговый клин может стать основой для снижения совокупного предложения, а также развертывания механизма стагфляции.

Фискальная политика включает: налоговую систему, государственные расходы, систему государственных займов. При этом используются два основных метода воздействия на экономику:

• система автоматических встроенных стабилизаторов;

• дискреционная фискальная политика.