Тема 2: Митний контроль

Питання для обговорення:

1. Поняття і функції митного контролю.

2. Види митного контролю.

3. Зони митного контролю.

4. Здійснення митного контролю.

5. Права і обов'язки осіб, які уповноважені на здійснення митного контролю.

6. Особливі процедури митного контролю.

Список літератури:

1. Конституція України прийнята 28 червня 1996 року // Відом. Верховн. Ради України, 1996. – № 30. – Ст. 141.

2. Митний кодекс України від 13.03.2012 р. // Офіц. вісн. України, 2012. – № 32. – Ст. 1175.

3. Про зовнішньоекономічну діяльність: Закон України від 16.04.1991 р. // Відом. Верховн. Ради України, 1991. – № 29. – Ст. 377.

4. Про державну фіскальну службу України: Постанова КМУ від 21.05.2014 року № 236 // Офіц. вісн. України, 2014. – № 55. – Ст. 1507.

5. Про затвердження Порядку оформлення результатів проведення митними органами перевірок: Наказ Міністерства Фінансів України від 21.03.2012 № 377 // Офіц. вісн. України, 2012. – № 37. – Ст. 1386.

6. Про затвердження форми Акта про проведення огляду (переогляду) товарів, транспортних засобів, ручної поклажі та багажу: Наказ Міністерства Фінансів України від 30.05.2012 р, № 636 // Офіц. Вісн. України. – 2012. – № 51. – Ст. 2049.

7. Про затвердження форми Акта про проведення огляду територій та приміщень складів тимчасового зберігання, митних складів, магазинів безмитної торгівлі, територій вільних митних зон та інших місць, де знаходяться товари, транспортні засоби комерційного призначення, що підлягають митному контролю, чи провадиться діяльність, контроль за якою покладено на митні органи: Наказ Міністерства Фінансів України від 28.05.2012 р. № 607 // Офіц. Вісн. України. – 2012. – № 49. – Ст.1941.

8. Про затвердження форм документів адміністративного затримання: Наказ Міністерства Фінансів України від 28.05.2012 р. № 608 // Офіц. Вісн. України. – 2012. – № 46. – Ст. 1816.

9. Про затвердження Порядку створення зон митного контролю : Наказ Міністерства Фінансів України від 22.05.2012 р. № 583 // Офіц. Вісн. України. – 2012. – № 56. – Ст. 2270.

10. Деякі питання здійснення попереднього документального контролю в пунктах пропуску через державний кордон України: Постанова Кабінету Міністрів України від 05.10.2011 р. № 1030 // Офіц. Вісн. України. – 2011. - № 78. – Ст. 2882.

11. Аргунов В.А. Основи митної справи в Україні: підручник / В.А. Аргунов, Є.М. Березний, В.В. Бичков, А.Ю. Булана. За ред. П.В. Пашко . — К. : Знання, 2008. — 652 с.

12. Бойко В. М. Митне право України. Т. 1: Навч. посіб. – К.: Алерта, 2015. – 528 с.

13. Додін Є.В. Виникнення та становлення митного права України / Є.В. Додін // Митна справа. – 2013. - № 1. – С. 10-14.

14. Додін Є.В. Систематизація митного законодавства сучасної України / Є.В. Додін // Митна справа. – 2012. - № 3. – С. 11-21.

15. Дубініна А.А., Сорокіна С.В., Зельніченко О.І. Митна справа : Підручник / А.А. Дубініна, С.В. сорокіна, О.І. Зельніченко. – К. : Центр учбової літератури, 2010. – 320с.

16. Митне право України: навч. посіб. / за ред. В. В. Ченцова, Д. В. Приймаченка. – вид. 2-ге. – К.: Істина, 2008. – 328 с.

17. Гребельник О. П. Митна справа. [текст] підручник. 4-те вид. оновл. та доповн. / О. П. Гребельник. – К.: Центр учбової літератури, 2014. – 472 с.

18. Гребельник О. П. Митне регулювання зовнішньоекономічної діяльності: підруч. / О. П. Гребельник. – К.: Центр навч. л-ри, 2005. – 696 с.

19. Митний кодекс України: наук.-практ. комент. / А. Т. Комзюк, О. О. Погрібний, Р. А. Калюжний та ін. – К.: Всеукр. асоціація видавців “Правова єдність”, 2008. – 757 с.

20. Бойко В. М. Запобіжно-правова діяльність щодо контролю за оформленням енергоносіїв. Вісник прокуратури. – 2001. - № 5. – С. 83-92.

21. Ємченко І.В., Закусілов А.П. Методи і технічні засоби митного контролю: підручник для студ. вищих навч. закл. / І.В. Ємченко, А.П. Закусілов / Львівська комерційна академія. — К. : Центр учбової літ-ри, 2007. — 432 с.

22. Кельман І.І. Технічні засоби митного контролю: підручник для студ. вищ. навч. закладів / І.І. Кельман, Є.К. Вільковський, І.В. Ємченко, А.П. Закусілов, І.І. Шийко / Національний транспортний ун-т ; Транспортна Академія України. — Л. : Тріада плюс, 2007. — 392 с.

23. Оніщук Ю.В. Фінансово-правові аспекти митного контролю / Ю.В. Оніщук // Митна справа. – 2012. - № 3. – С. 90-94.

24. Панфілова О.Є. Особливості митного контролю та митного оформлення товарів, щодо яких застосовуються захисні заходи / О.Є. Панфілова // Митна справа. – 2013. - № 2. – С. 48-54.

Завдання:

2. З робочою поїздкою до асамблеї ООН їде Віце-прем'єр-міністр України. При перетині державного кордону з'ясувалося, що документи для виїзду оформлені правильно, однак користуючись своїми повноваженнями, працівник органу ДФС України вирішив провести особистий огляд віце-прем'єр-міністра.

Чи має право працівник органу ДФС України проводити особистий огляд віце-прем'єр-міністра? На яких підставах може проводитися відповідний огляд? Які правові наслідки настануть при відмові посадової особи від особистого огляду? Складіть відповідні документи.

3. Після закінчення операцій з огляду багажу і оформлення документів громадянина Морошко, митному інспекторові стало відомо про наявність у нього прихованих предметів заборонених до переміщення через митний кордон України.

Чи можливо в цьому випадку провести переогляд багажу? Здійсніть юридичний аналіз ситуації.

4. Благодійна організація вперше отримала від іноземного донора вантаж гуманітарної допомоги (одяг і взуття), після чого письмово звернулася до митниці з проханням про допомогу щодо декларування цього вантажу у зв’язку з тим, що в організації немає працівника, який має необхідні знання для декларування гуманітарної допомоги та відсутні кошти, щоб укласти договір на декларування із спеціалізованим підприємством.

Визначте організації, що мають декларувати гуманітарні вантажі та на яких умовах здійснюється таке декларування. Назвіть види контролю та умови їх проведення для гуманітарних вантажів.

5. Підприємець Кротов, зареєстрований як суб’єкт зовнішньо-економічної діяльності, власним транспортним засобом ввозив на митну територію України шпалери виробництва Словаччини. На початку митного оформлення Кротов надав товар для огляду, оформив декларацію та надав необхідні документи. Однак через ретельний огляд товару посадовою особою митного органу, який наполягав на розпакуванні ящиків та застосовував технічні засоби митного контролю, Кротов, побоюючись, що інспектор виявить в одному із ящиків незадекларовані гаманці чоловічі в кількості 30 штук, заявив, що не бажає проходити митне оформлення та має намір повернутися на митну територію Словаччини. Інспектор митниці повідомив, що переміщення через митний кордон України товарів, які належали Кротову, було вже розпочато та відповідно до вимог Митного кодексу України необхідно закінчити митне оформлення зі сплатою митних платежів. Кротов заперечував, стверджуючи, що він ще не перетнув митного кордону, а тому може сам вирішувати чи в’їжджати йому в Україну.

Як потрібно розуміти термін “перетин митного кордону”? Яким чином може бути вирішена спірна ситуація?