46. Понятие, виды и основание возникновение права лесопользование. Предоставление гражданам и юридическим лицам лесных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности.

Лесопользование – центральный институт лесного права.

Право лесопользование стоит рассматривать в объективном и субъективном смысле.

В суб. смысле – право ЮЛ и ФЛ пользоваться предоставленным им или приобретенный ими в установленном порядке лесной участок или лесной продукции, для удовлетворения хозяйственной или иной потребности.

В об. Смысле – совокупность правовых норм, правовой институт, который регулирует отношения в области использования лесов, закрепляет права и обязанности лесопользователей, основания возникновения и прекращения права лесопользования и др.

Лесопользователями являются граждане и ЮЛ,, в т.ч. и предприятия.

Виды:

1). на каком титуле осуществляется:

- право постоянного бессрочного пользования;

- право постоянного срочного пользования;

- сервитут;

- аренда.

На каком виде определено в законодательстве.

2).по цели использования:

заготовка древесины;

заготовка пищевых лесных ресурсов и сбор лекарственных растений;

ведение охотничьего хозяйства и осуществление охоты;

ведение сельского хозяйства;

строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов;

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесных участков, с изъятием или без изъятия .лесных ресурсов.

Право общего пользования лесами возникает на основании ст. 11 ЛК РФ, закрепляющей право граждан свободно и бесплатно пребывать в лесах и для собственных нужд осуществлять заготовку и сбор дикорастущих плодов, ягод, орехов, грибов, других пригодных для употребления в пищу лесных ресурсов, а также недревесных лесных ресурсов. Пребывание граждан в лесах в целях охоты регулируется лесным законодательством и законодательством о животном мире. Пребывание граждан в лесах может быть ограничено в целях обеспечения:

пожарной безопасности и санитарной безопасности в лесах;

безопасности граждан при выполнении работ.

Леса могут использоваться для одной или нескольких целей, если иное не установлено Лесным кодексом РФ, другими федеральными законами.

Согласно ст. 71 Л К РФ лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются юридическим лицам в постоянное (бессрочное) пользование, аренду, безвозмездное срочное пользование; гражданам — в безвозмездное срочное пользование и в аренду. К договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом РФ, если иное не установлено Лесным кодексом РФ. В постоянное (бессрочное) пользование и безвозмездное срочное пользование лесные участки предоставляются в соответствии с Земельным кодексом РФ, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.

По договору аренды лесного участка арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для использования в целях, предусмотренных Лесным кодексом РФ. Объектом аренды могут быть только лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и прошедшие государственный кадастровый учет. Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на срок от 10 до 49 лет.

Договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается по результатам аукциона по продаже права на заключение такого договора, за исключением случаев и в этих же случаях договр аренды может быть заключен от 1 года до 49 лет:

11)выполнение работ по геологическому изучению недр, разработка месторождений полезных ископаемых;

12)строительство и эксплуатация водохранилищ и иных искусственных водных объектов, а также гидротехнических сооружений и специализированных портов;

13)строительство, реконструкция, эксплуатация линий электропередачи, линий связи, дорог, договор аренды лесного участка заключается на срок от 1 года до 49 лет. Арендатор, надлежащим образом исполнивший договор аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, по истечении его срока имеет преимущественное право на заключение договора аренды на новый срок.

При заключении договора аренды лесного участка по результатам аукциона изменение условий аукциона на основании соглашения сторон такого договора или по требованию одной из его сторон не допускается. Заключение договоров аренды лесных участков, находящихся в федеральной собственности, собственности субъектов Федерации, собственности муниципальных образований, осуществляется соответственно органами государственной власти и органами местного самоуправления в пределах их полномочий. Порядок подготовки и заключения договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, и форма примерного договора аренды лесного участка утверждаются Правительством РФ.

Право постоянного (бессрочного) пользования лесными участками, право ограниченного пользования чужими лесными участками (сервитут), право аренды лесных участков, а также право безвозмездного срочного пользования лесными участками возникает и прекращается по основаниям и в порядке, которые предусмотрены гражданским законодательством и земельным законодательством, если иное не предусмотрено Лесным кодексом РФ.

Использование лесов может быть приостановлено только в случаях, предусмотренных федеральными законами. Приостановление использования лесов в случаях, предусмотренных Кодексом РФ об административных правонарушениях, осуществляется в судебном порядке. В иных случаях приостановление использования лесов осуществляется органами исполнительной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий в соответствии с федеральными законами.