Принципы управления качеством окружающей среды
Разработка нормативов в области охраны окружающей среды → изучение состояния и функционирования окружающей среды → изучение изменений в окружающей среде → выявление негативных последствий → их оценка и выбор мероприятий по их предупреждению и по борьбе с их последствиями → изучение окружающей среды после проведения мероприятий → определение их эффективности → внесение коррективов → и т.д.
Экологическая аксиоматика – свод фундаментальных объективных законов, правил и принципов экологии и природопользования
Окружающая среда – совокупность компонентов природной среды, природных и природно-антропогенных объектов, а также антропогенных объектов.
Качество окружающей среды – состояние окружающей среды, которое характеризуется физическими, биологическими химическими и иными показателями и (или) их совокупностью.
Экологический фактор – причина, движущая сила какого-либо процесса, определяющая его характер или отдельные черты, на которую живое реагирует приспособительными реакциями или гибелью.
Экологический мониторинг – комплексная система наблюдений за состоянием за состоянием окружающей среды, оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов.
Понятие и функции экологического контроля и мониторинга
Контроль в области охраны окружающей среды (экологический контроль) - система мер, направленная на предотвращение, выявление и пресечение нарушения законодательства в области охраны окружающей среды, обеспечение соблюдения субъектами хозяйственной и иной деятельности требований, в том числе нормативов и нормативных документов, в области охраны окружающей среды. Объектом экологического контроля является, с одной стороны, окружающая среда (ее компоненты), с другой — деятельность органов государственной власти, предприятий, организаций, должностных лиц и граждан по соблюдению экологических правил и нормативов.
Функции экологического контроля: предупредительная; информационная; карательная.
Предупредительная функция заключается в том, что субъекты экологического контроля, зная о возможной проверке исполнения ими правовых экологических требований, самостоятельно проявляют активность в исполнении требований законодательства и предупреждении нарушений. Информационная функция связана с тем, что в процессе контроля соответствующие органы и лица собирают разнообразную информацию о природоохранительной деятельности подконтрольных и поднадзорных объектов. Карательная функция проявляется в применении к нарушителям правовых экологических требований предусмотренных законодательством санкций.
Виды экологического контроля
Виды экологического контроля (в зависимости от субъекта и сферы действия контроля): государственный; ведомственный; муниципальный; производственный; общественный.
Экологический мониторинг - это совокупность организационных структур, методов, способов и приемов наблюдения за состоянием окружающей среды, происходящими в ней изменениями, их последствиями, а также за потенциально опасными для окружающей среды, здоровья людей и контролируемой территории видами деятельности, производственными и иными объектами. Правовую основу осуществления экологического мониторинга составляет Постановление Правительства РФ от 31 марта 2003 г. № 177, которым утверждено Положение «Об организации и осуществлении государственного мониторинга окружающей среды (государственного экологического мониторинга)». Экологический мониторинг осуществляется в целях: - наблюдения за состоянием окружающей среды, в том числе за состоянием окружающей среды в районах расположения источников антропогенного воздействия и воздействием этих источников на окружающую среду; - оценки и прогноза изменений состояния окружающей среды под воздействием природных и антропогенных факторов; - потребностей государства, юридических и физических лиц в достоверной информации о состоянии окружающей среды и ее изменениях, необходимой для предотвращения и (или) уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений; - формирования государственных информационных ресурсов о состоянии окружающей среды; - обеспечения участия РФ в международных системах экологического мониторинга.