- •Круглов в.С.
- •История таможенного дела и таможенной политики России
- •Содержание
- •Тема 1. Введение к курсу «История таможенного дела и таможенной политики России»
- •Тема 2. Возникновение таможенно-пошлинных обложений на Руси (9 – 14 вв.)
- •Тема 3. Формирование таможенных обрядностей в Московском государстве (15 – вторая половина 17 вв.)
- •Тема 4. Таможенное дело и таможенная политика в России в 18 веке
- •Тема 5. Таможенно-тарифная политика России в 19 веке, противостояние протекционизма и фритредерства. Централизация управления таможенной службой и таможенными сборами (19 век)
- •Тема 6. Таможенная система в Советском государстве (1917 – 1991 гг. )
- •Тема 7. Создание современной таможенной службы Российской Федерации в конце 20 века
- •Тема 8. Организация таможенного дела в Российской Федерации в настоящее время.
- •Тесты текущего, промежуточного и итогового контроля
Тема 2. Возникновение таможенно-пошлинных обложений на Руси (9 – 14 вв.)
Вопросы темы
Зарождение внешней торговли Руси с другими государствами.
Таможенное дело в Киевской Руси (9 – 14 вв.).
Содержание темы
Процесс становления и развития таможенного дела у русичей начался еще до создания Киевской Руси. Проживая на обширной территории от Финского залива до Черного моря, славяне к IX веку вели оседлый образ жизни, занимались земледелием, ремеслами и торговлей. В конце V века на берегу Днепра они заложили Киев, ставший в дальнейшем «матерью городов русских». Восточнославянские племенные союзы вели оживленную торговлю как между собой, так и с сопредельными я отдаленными государствами. На всех бывших славянских землях археологи находят монеты из Византии, стран Арабского Востока, Западной Римской империи и Причерноморских государств. Именно в VIII - IX веках зародился знаменитый путь «из варяг в греки», который не только способствовал торговым контактам славян с окружающие) миром, но и связывал воедино сами восточнославянские земли.
Кроме этого, был освоен Восточный торговый путь, осью которого были реки Волга и Дон. По Волге караваны спускались к столице Хазарии Итилю, на Каспий и в страны Востока, в первую очередь в Хорезм, Бухару Багдад. К северу от Волжско-Донского пути пролегали дороги на Среднюю Волгу - в государство Булгар и вверх по Волге - через Северную Русь в районы Прибалтики. Существовали Западные и Юго-Западные торговые пути, которые давали славянам прямой выход в центр Европы.
Развитие внешней и внутренней торговли у восточных славян вызвало к жизни таможенные сборы. Само таможенное дело формировалось под влиянием греко-римского опыта, заимствованного из городов-государств Северного Причерноморья.
Первым дошедшим до нашего времени письменным источником установления торговых отношений является договор Киевского князя Олега с Византией 907 года. Из него следует, что уже тогда таможенное дело являлось неотъемлемой частью договорных отношений и было тесно связано с осуществлением торговли. Однако связь эта была не настолько велика, чтобы заработал механизм регулирования, так как сами товары носили сырьевой характер.
Значимость данного документа, помимо прочего, состоит и в том, что он дает отсчет более чем 1000-летней истории таможенного дела в России.
В Киевской Руси за провоз товаров через внешние и внутренние заставы, за аренду торговых площадей, за покровительство торговым людям и т. п. взимался «мыт». Сборщик пошлин назывался «мытником» или «мытчиком», а место взимания мыта — «мытниной» или «мытницей».
Взиманием сборов с продажи товаров занималось духовенство, которое заведовало весами и мерами.
Если в Киевской Руси пошлины были едины для всех, то с ее распадом и образованием новых центров государственности содержание таможенного дела стало в большей степени определяться внутренними экономическими интересами каждого отдельно взятого удельного князя на подвластной ему территории. Основной целью взимания пошлин было личное обогащение.
Сами пошлины в этот период можно условно разделить на четыре группы: торговые, проезжие, за обслуживание и штрафные.
К торговым относились: явка - пошлина за предъявленный на мытне товар; замыт - сбор, взыскиваемый с цены товара; пятно - сбор за клеймение лошадей при купле-продаже; весчее -пошлина, которая взималась с продажи весчих товаров и др.
Проезжие пошлины: мыто сухое, мыто водяное - основные пошлины за провоз товара, взимавшиеся с судна или воза; подужное или полозовое - сбор с количества телег или саней в обозе; мостовщина и перевоз - сбор за проезд по мосту или пользование перевозом и др.
Пошлины за обслуживание: амбарное - плата за наем амбара; гостиное - плата за остановку в гостином дворе; свальное - плата за разгрузку подводы; померное - плата за измерение сыпучих товаров и др.
Штрафные пошлины: промыта - за уклонение от уплаты мыта; заповедь - за неуплату пошлины при продаже лошади; протаможье — за тайный провоз товара без уплаты пошлины; протамга - за неявку товара в таможню.
При взимании таможенных сборов проводилось разграничение на местных жителей, иногородцев и иноземцев. Ставки пошлин с иноземцев были гораздо выше, чем с других людей.
И ряде случаев от таможенных пошлин освобождались монастыри и лица духовного звания. Они получали от князей жалованные грамоты, освобождавшие их от сборов. Кроме монастырей, такие грамоты выдавались жителям новых городов, отдельных местностей или тем, кто заслужил это перед княжеской властью.
И отличие от стран Западной Европы, удельная Русь имела немного крупных торговых центров. Самым известным из них был, безусловно, Новгород. Новгородские купцы не только торговали по всей Руси, но и имели через ганзейские города обширные связи с Европой.
Монгольское завоевание оказало свое влияние на развитие таможенного дела на Руси. От тюркского слова «тамга» произошел глагол «тамжить» то есть взыскивать пошлину- «тамгу». То место, где тамжили товар, стали называть таможней, а бывшего мытника - таможником или таможенником.
Вопросы для самоконтроля
Назовите первый дошедший до нашего времени письменный источник установления торговых отношений Киевской Руси с другими государствами.
Объясните значение слова «мыт».
Перечислите группы пошлин, которые существовали в Киевской Руси.
Проводилось ли разграничение на местных жителей и иноземцев при взимании таможенных пошлин в Киевской Руси?
Назовите первоначальное значение слова тюркского слова «тамга».
Рекомендуемая литература для изучения темы
Кисловский Ю.Г. История таможни государства Российского. – М.: Автор, 1995. – 288 с.
Таможенное дело в Саратовском крае / Карташов Г.А. и др. – Саратов: Кадр, 1999. – 168 с.
Платонов С.Ф. Лекции по русской истории. М., 1993г.
Новосельцев А.П., Пашуто В.Т. Внешняя торговля Древней Руси (до середины XIII в.) // Родина. 2006г. №3
Потин В.М. Древняя Русь и Европейские государства в X-XIII вв., СПб, 1999г.
Кулишер И.М. История русской торговли и промышленности. Челябинск, 2003г.
Каждан А.П. К характеристике русско-византийских отношений. Сб. «Международные связи России до XVII в.». М., 1961г
Костомарова Н.И. Русская республика. Исторически монографии и исследования. М.: «Чарли», 1994г.
Хачатурян Н. История мировых цивилизаций. М., Проспект, 2006г.
Титова Н.Е. История экономических учений: Курс лекций. – М.: Владос, 1997. – 288 с.
Кисловский Ю.Г. Контрабанда: история и современность. – М.: Автор, 1996.
