3. В зависимости от адресата:

– административно-правовой статус граждан (ст. 35 Конституции РФ: «Никто не может быть лишен своего имущества иначе как по решению суда»);

– организацию и деятельность механизма исполнительной власти, т.е. различных звеньев аппарата государственного управления (184-ФЗ от 6.10.1999 «Об общих принципах организации законадательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации»);

– административно-правовой статус государственных служащих - работников управленческого аппарата (25-ФЗ от 2.03.2007 «О муниципальной службе в Российской Федерации»);

– организацию и деятельность местной администрации (131-ФЗ 6.10.2003 «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»);

– ключевые вопросы организации и деятельности государственных предприятий и учреждений;

– административно-правовой статус общественных объединений;

– отдельные стороны функционирования различного рода коммерческих структур, включая частные.

4. В зависимости от объема управленческих общественных отношений:

– общие – это такие нормы, которые регулируют отношения типичные для всей системы государственного управления (КоАП);

– отраслевые, которые регулируют отношения складывающиеся в отраслевых системах государственного управления(Правила пожарной безопасности для учреждений культуры Российской Федерации ВППБ 13-01-94);

– межотраслевые – нормы которые регулируют отношения в сфере управления (Постановление Правительства от 25.04.2012 №390 «О противопожарном режиме»).

5. По времени:

- срочные – срок действия определяется в нормативно-правовых актах (Постановление Правительства № 257 от 4.03.2017 О приостановлении действия отдельных положений некоторых актов Правительства Российской Федерации в связи с Федеральным законом "О федеральном бюджете на 2017 год и на плановый период 2018 и 2019 годов");

- бессрочные – срок действия не определён (Постановление Правительства № 177 от 13.02.2017 Об утверждении общих требований к разработке и утверждению проверочных листов (списков контрольных вопросов).

6. По федеративному устройству:

– федеральные (Федеральный закон от 29 декабря 2012 г. N 273-ФЗ "Об образовании в Российской Федерации");

– региональные (Закон Республики Коми от 27.10.2016 №107-РЗ «Об обеспечении тишины и покоя граждан на территории Республики Коми»);

– местные (Постановление администрации МО ГО «Сыктывкар» от 29.03.2016 № 3/789 "О размере родительской платы за присмотр и уход за детьми в муниципальных образовательных организациях, находящихся на территории МО ГО «Сыктывкар»).

7. По характеру правового воздействия:

– охранительные – защита прав и свобод;

– регулятивные – права и обязанности участников (КоАП РФ, Статья 1.5. Презумпция невиновности).

8. По направлению:

– внутриаппаратные, регулирующие отношения только в пределах самой публичной администрации;

– внешнеаппаратные, распространяющиеся на субъекты, не входящие в публичную администрацию.

Особенности административно-правовых норм:

– подзаконность устанавливаемых субъектами исполнительной власти административно-правовых норм;

– на них падает основная нагрузка по реализации общих норм закона в процессе их применения в рамках функционирования механизма исполнительной власти.

Особенности структуры административно-правовых норм

Под структурой административно-правовой нормы понимается внутреннее строение нормы, определенный порядок взаимосвязи, взаимообусловленности составных частей, элементов нормы.

Административно-правовая норма состоит из гипотезы, диспозиции и санкции.

Гипотеза как часть административно-правовой нормы содержит указание на фактические условия ее реализации. Гипотеза содержит указание на юридический факт, фактические обстоятельства вступления нормы в действие, реализации ее диспозиции (например, условия привлечения к административной ответственности). Гипотеза может быть как абстрактной, так и казуистической. Абстрактная гипотеза, определяя условия действия нормы, указывает на общие признаки реализации нормы. Казуистическая гипотеза связывает реализацию юридической нормы со строго определенными частными случаями.

Диспозиция – это структурный элемент юридической нормы, в котором определяется правило поведения, предписываемое нормой, права и обязанности сторон. В зависимости от формы выражения, диспозиции административно-правовых норм подразделяются на предписывающие, управомочивающие или запрещающие.

Санкция как элемент административно-правовой нормы содержит указание на меры воздействия, применяемые к нарушителю. При этом имеется в виду не любое административное воздействие, а лишь такое, применение которого предусмотрено нормой в связи с правонарушением. Административно-правовые санкции, применяемые за административные правонарушения, предусматриваются Кодексом РФ об административных правонарушениях.

Административно-правовые санкции, применяемые за нарушение норм данного Кодекса, перечислены в ст. 3.2. К ним относятся:

1) предупреждение;

2) административный штраф;

4) конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

5) лишение специального права, предоставленного физическому лицу;

6) административный арест;

7) административное выдворение за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства;

8) дисквалификация;

9) административное приостановление деятельности;

10) обязательные работы.

Административно-правовые нормы имеют определенную иерархию:

– конституционные нормы;

– нормы законов;

– нормы, устанавливаемые непосредственно субъектами исполнительной власти (например, Правительством РФ).

Таким образом, под административно-правовой нормой понимается норма права, регулирующая отношения в сфере государственного управления, внутриорганизационной деятельности органов исполнительной власти, аппаратов органов законодательной и судебной власти, а также в сфере осуществления государственной службы.