Добавил:
Upload Опубликованный материал нарушает ваши авторские права? Сообщите нам.
Вуз: Предмет: Файл:
Лекция 12 17.04 Экономичекий механизм ООС.doc
Скачиваний:
2
Добавлен:
01.07.2025
Размер:
4 Мб
Скачать
☆

Акцизы взимаются в настоящее время в соответствии с фз "Об акцизах" за нефть, газ и газовый конденсат и поступают в федеральный бюджет.

Взимание платежей за пользование водными объектами регулируется Водным кодексом РФ и ФЗ "О платежах за пользование водными объектами". Водный кодекс РФ попределяет, что водопользователи выплачивают два вида платежа: плату за пользование водными объектами (водный налог) и плату на восстановление и охрану водных объектов. Указанный Федеральный закон предусматривает лишь один вид платежа – плату за пользование водными объектами, в то же время в нем указано, что не менее 50 процентов поступающих в федеральный и региональные бюджеты сумм направляется на осуществление мероприятий по восстановлению и охране водных объектов. Размеры ставок платежей зависят от цели водопользования, бассейнов рек, озер, морей, экономического района, категории плательщиков, состояния водных объектов и местных условий водообеспечения населения.

3. Платежи за загрязнение окружающей природной среды были введены Законом РФ "Об охране окружающе среды". Эти платежи призваны выполнять три функции:

1) компенсационную – посредством уплаты этих платежей хозяйствующие субъекты компенсируют как правомерный, так и неправомерный вред, причиняемый природной среде в процессе своей деятельности;

2) стимулирующую – платежи способствуют снижению объемов загрязнения;

3) экономическую - эти платежи являются основным и постоянным источником поступления денежных средств, необходимых для финансирования мероприятий по охране и восстановлению природных ресурсов.

Платежи взимаются за следующие виды вредного воздействия: а) за сбросы загрязненных сточных вод в водные объекты;

б) за выбросы загрязняющих веществ в атмосферный воздух;

в) за размещение твердых отходов на соответствующих полигонах.

Размер платы рассчитывается в зависимости от объема загрязнения, на основе этого можно выделить:

а) плату за загрязнение в пределах, не превышающих нормативы предельно допустимых выбросов, сбросов, размещения отходов;

б) плату за загрязнение в пределах установленных лимитов (временно согласованных нормативов);

в) плату за сверхлимитное загрязнение.

В последнем случае размеры платежей увеличиваются в 5 раз. Если у природопользователя отсутствует оформленное в установленном порядке разрешение на выбросы (сбросы, размещение отходов), то вся масса загрязняющих веществ рассматривается как сверхлимитная.

определяются исходя из базовых нормативов ставок платежей, установленных Правительством РФ по каждому виду загрязняющего вещества, и коэффициентов экологической ситуации и значимости, установленных по каждому экономическому региону.

На основе утвержденных дифференцированных ставок и данных о фактической массе и составе загрязняющих веществ природопользователь рассчитывает сумму платежей и перечисляет 10 процентов – в федеральный бюджет, 90 процентов – в экологические фонды. В случае неуплаты платежей за загрязнение они могут быть взысканы в бесспорном порядке. В случае несвоевременной уплаты платежей за загрязнение в соответствии с Налоговым кодексом РФ начисляется пеня.

Размер пени определяется в процентах от неуплаченной суммы платежей за каждый календарный день просрочки. Процентная ставка равна одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка РФ (ст.75 Налогового кодекса РФ). Пени могут быть взысканы принудительно за счет денежных средств налогоплательщика на счетах в банке, а также за счет иного имущества налогоплательщика в порядке, предусмотренном ст.ст. 46-48 Налогового кодекса РФ. Принудительное взыскание пеней с организаций производится в бесспорном порядке.

4. Целями создания экологических фондов являются привлечение и аккумулирование средств для финансирования мероприятий по охране окружающей природной среды, решение неотложных задач охраны окружающей природной среды, восстановление потерь и компенсации причиненного ей вреда и других природоохранительных задач.

Закон РФ "Об охране окружающей природной среды" предусматривает создание системы государственных внебюджетных экологических фондов, в которую входят:

-федеральный;

-региональные;

-местные экологические фонды.

Следует отметить, что хотя Закон говорит о системе фондов, между указанными фондами отсутствуют какие-либо вертикальные связи.

Федеральный экологический фонд действует на основании Постановления РФ "О Федеральном экологическом фонде РФ и экологических фондах на территории РФ". Согласно этому документу данный фонд образуется Правительством РФ и находится в ведении МПР РФ. Правление фонда ежегодно отчитывается в своей деятельности перед Правительством РФ. Региональные и местные фонды создаются по решению органов представительной власти субъектов РФ и муниципальных образований и находятся в ведении исполнительных органов. Действуют эти фонды на основании положений о них, утверждаемых органами законодательной власти.