4.5. Форма правления.
Форма правления - способ организации государственной власти, формы её взаимодействия с обществом.
Основные формы правления: монархия и республика.
Монархия – форма правления, при которой государственная власть сосредоточена в руках одного человека – монарха – и передаётся по наследству.
Монархия |
|||
Абсолютная |
Ограниченная |
||
Теократическая |
Конституционная (парламентская, парламентарная) |
Сословно-представительная
|
Дуалистическая |
Пример: Ватикан |
Пример: Великобритания |
|
Пример: Российская империя в 1906-1917 гг. |
Признаки монархии:
- Монарх – глава государства
- Власть передаётся по наследству
- Монарх – выше народа и не подчиняется судопроизводству.
Исторические формы монархии:
- Сословно – представительная - Абсолютная
Редкая форма монархии:
-Выборная монархия (Речь Посполитая в XVI-XVIII вв.)
Существует несколько систем наследования престола:
1) кастильская, принятая в странах Скандинавии, не делает различия между мужчиной и женщиной. Решающее значение при наследовании престола имеет не пол наследника, а старшинство. Следовательно, наличие в семье монарха старшей дочери не дает возможности стать королем младшему сыну;
2) салическая, допускающая к престолу женщин только в том случае, если у короля нет сыновей. Другими словами, младший брат исключает возможность для старшей сестры занять
престол;
3) австрийская — самая жесткая система, принятая в России после правления Екатерины II, допускающая женщин к престолу только в том случае, если в царском роду вообще не останется
мужчин.
Республика – (res publica) – форма правления, при которой высшая государственная власть принадлежит выборным органам.
Республика |
||
Президентская |
Парламентская |
Смешанная (президентско-парламентская) |
Пример: США |
Пример: ФРГ |
Пример: РФ |
Признаки президентской республики:
- Глава государства – президент - Президент формирует правительство
- Правительство отвечает перед президентом - Президент избирается на референдуме
- Президент имеет вето на законы - Президент не отвечает перед парламентом
Признаки парламентской республики:
- Правительство – формируется из числа лидеров партии, победившей на выборах
- Правительство отвечает перед парламентом
- Президент избирается не всем народом - Глава государства – президент
- Глава исполнительной власти – премьер-министр
Признаки смешанной республики:
- Глава государства – президент - Глава исполнительной власти - премьер-министр
- Чёткое разделение властей - Сильная власть президента
- Правительство формируется президентом, отвечает перед президентом и парламентом
- Каждая из ветвей власти может контролировать другую ветвь власти (система сдержек и противовесов)
Теократическая республика.
Задание. Заполнить таблицу:
Линии сравнения |
Республика |
|||
президентская |
Полупрезидентская (смешанная, президентско-парламентская) |
парламентская |
||
1. порядок избрания президента |
Всенародное голосование |
На заседании парламента |
||
2. порядок формирования правительства |
Президент формирует правительство |
Правительство формируется президентом из лидеров победившей на выборах партии, правительство должно получить вотум доверия парламента |
Правительство формируется парламентом из лидеров победившей на выборах партии |
|
3. ответственность правительства |
Перед президентом. Вотум недоверия парламента правительству невозможен
|
Двойная ответственность перед парламентом и правительством; президент не отвечает за действия правительства. Вотум недоверия парламента правительству невозможен |
Перед парламентом. Парламент может вынести вотум недоверия правительству в целом иди одному из его членов, что приводит к отставке правительства |
|
4. право роспуска парламента у президента |
- |
Президент имеет право роспуска парламента |
||
5. наличие поста премьер-министра |
- |
Существует пост премьер-министра |
||
6. объем полномочий президента |
Президент глава государства и глава исполнительной власти |
Президент глава государства. Исполнительная власть разделена между президентом и правительством |
Президент имеет номинальные ( представительские) полномочия, он совершает любые действия по рекомендации правительства |
|
8. Примеры современных государств |
США |
Австрия, РФ, Франция |
Германия, Индия, Италия, Швейцария |
|
Задание. Заполнить таблицу:
Линии сравнения |
Республика |
|||
президентская |
Полупрезидентская (смешанная, президентско-парламентская) |
парламентская |
||
1. порядок избрания президента |
|
|
||
2. порядок формирования правительства |
|
|
|
|
3. ответственность правительства |
|
|
|
|
4. право роспуска парламента у президента |
|
|
||
5. наличие поста премьер-министра |
|
|
||
6. объем полномочий президента |
|
|
|
|
8. Примеры современных государств |
|
|
|
|
Задание. Заполните таблицу:
Линии сравнения |
Монархии |
||
Абсолютная |
Дуалистическая |
Конституционная ( парламентская) |
|
1. законодательная власть |
|
|
|
2. исполнительная власть |
|
|
|
3. назначение главы правительства |
|
|
|
4. ответственность парламента |
|
|
|
5. право роспуска парламента |
|
|
|
6. право veto монарха на решения парламента |
|
|
|
7.Чрезвычайно- указное законодательство монарха |
|
|
|
8. Примеры современных государств |
|
|
|
Линии сравнения |
Монархии |
||
Абсолютная |
Дуалистическая |
Конституционная ( парламентская) |
|
1. законодательная власть |
монарх |
Разделена между монархом и парламентом |
парламент |
2. исполнительная власть |
монарх |
монарх |
формально -монарх, фактически - правительство |
3. назначение главы правительства |
монарх |
монарх |
формально -монарх, но с учетом парламентских выборов |
4. ответственность парламента |
Перед монархом |
Перед монархом |
Перед парламентом |
5. право роспуска парламента |
- (парламент отсутствует) |
У монарха |
У монарха ( по рекомендации правительства) |
6. право veto монарха на решения парламента |
- |
Абсолютное veto |
Предусмотрено, но не используется |
7.Чрезвычайно- указное законодательство монарха |
неограниченное |
В период между сессиями парламента |
Предусмотрено, но не используется |
8. Примеры современных государств |
Бахрейн, Кувейт, Катар, Оман, Саудовская Аравия |
Иордания, Марокко, Непал |
Бельгия, Великобритания, Дания, Испания, Нидерланды, Япония |
4.6. Правовое государство.
Признаки правового государства:
- Верховенство закона - Разделение властей
- Гарантия прав и свобод граждан - Взаимная ответственность государства и личности