Отношение россиян к федеральному закону "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака"

Наиболее активно действенность современного «антитабачного» законодательства анализируют СМИ. Например, km.ru в 2014 г. сообщали, что «Количество россиян, которые выкуривают более пачки сигарет в день, за последний год сократилось с 24 до 19 процентов. Об этом свидетельствовали и данные опроса, проведенного Всероссийским центром изучения общественного мнения (ВЦИОМ).

Несмотря на то, что пятая часть участников исследования употребляет такое большое количество сигарет в день, 12 процентов опрошенных сумели бросить курить и держатся на протяжении нескольких месяцев. При этом 54 процента респондентов заявили, что вовсе не курят и никогда не пробовали.

Среди тех, кто не может отказаться от этой вредной привычки, 12 процентов выкуривают несколько сигарет. Еще три процента опрошенных признались, что небольшое количество сигарет они могут растянуть на неделю или вовсе месяц.

Почти 70 процентов участников опроса считают, что работники сферы услуг имеют полное право работать в месте, где нет курящих. В то же время 21 процент респондентов настаивает, что клиенты ресторанов, баров, гостиниц и других подобных заведений имеют право не отказываться от своих вредных привычек.   

Отсутствие рекламы табачных изделий привлекло внимание 71 процента опрошенных. Увидеть в небольших магазинах, киосках или супермаркетах смогли не более 10 процентов человек. Поспособствовало тому введение «антитабачного закона». Т.о., наблюдается в целом позитивное отношение населения РФ к закону.

В то же время журналисты указывают на тот факт, что успешной борьба с курением с помощью штрафных санкций будет только в том случае, если долю от штрафных платежей отдают тем, кто штрафует, тогда государственная машина начинает работать бесперебойно. Так, в Сингапуре и Гонконге полностью покончили с курением в общественных местах, к которым отнесены даже улицы. Но у нас, как известно, строгость законов искупается необязательностью их исполнения. Тем не менее привыкать, видимо, придется.

В 2014 г. имели место и первые примеры применения штрафов. Столичные сотрудники правопорядка привлекли к ответственности за курение в общественных местах 857 человек, сообщает «Интерфакс» со ссылкой на пресс-службу ГУ МВД России по Москве.

Исполнение антитабачного закона в столице контролировали не только полицейские, но и дружинники. По словам руководителя департамента региональной безопасности Алексея Майорова, их задача — информировать курильщиков о правонарушении.

В 2015 г. первый заместитель председателя Комитета Госдумы РФ по охране здоровья Николай Герасименко, на прессконференции, посвященной двухлетию действия закона, заявил, что антитабачный закон состоялся, он контролируется, подключены механизмы штрафных санкций, которые работают.

«В результате борьбы последних лет, по данным Минздрава, курение снизилось на 17%, производство сигарет – на 16%, впервые увеличился детский возраст начала курения – с 11-ти лет до 13-ти. Снизилась смертность и заболеваемость сердечно-сосудистыми заболеваниями. Увеличились поступления в бюджет – более 100 млрд рублей. Нас часто табачное лобби пугает увеличением контрабанды, но наши сигареты до сих пор остаются одними из самых дешёвых в мире, дешевле – только в Белоруссии и Казахстане. Сейчас одна поездка на метро стоит целую пачку сигарет. С повышением акциза на 43% увеличились поступления от отрасли в бюджет», ― заметил парламентарий.

Радует, что в борьбу с табакокурением включились и работодатели. Новый цех по производству дизельных двигателей Ярославского моторного завода "Автодизель" сразу был объявлен "территорией без табака". Конечно, может быть, кто-то из рабочих украдкой и потягивает за углом "в рукав", но в общем в цехе площадью 56 тысяч кв. м курильщиков не замечено. Везде висят плакаты "Курить запрещено". В обеденный перерыв стойкие "курцы" тянутся к проходной и смолят уже за забором. "Не совсем удобно, конечно, но с другой стороны, от запрета курения еще никто не умер", - шутят рабочие.

Есть примеры и в Нижегородской области. Например, на дзержинском предприятии ОАО «НИПОМ», также курение на территории запрещено, и тоже «еще никто не умер».

Российские журналисты отмечают положительную тенденцию действия закона "Об охране здоровья граждан от воздействия табачного дыма и последствий потребления табака". Так «Российская газета» пишет «Действие антитабачного закона, вступившего в силу в прошлом году, почувствовали на себе многие российские курильщики. И если на улицах картина не поменялась - горожане продолжают дымить на автобусных остановках, в парках и любых других людных местах, то на территориях образовательных, культурных, спортивных, административных учреждений курить стало проблематично.

Даже в некоторых жилых домах курильщикам не спокойно. Накануне, к примеру, в Первоуральске конфликт с курильщиками и вовсе закончился стрельбой.

- Первоуралец, возвращавшийся домой после вечерней прогулки с собакой, сделал замечание курящим молодым людям, распивающим пиво на лестничной клетке, - рассказывает сотрудник дежурной части Первоуральского ОМВД Андрей Алымов. - Те, вшестером, не побоялись напасть на одного с кулаками. Более того, один из курильщиков сбегал домой за газовым пистолетом. "Решил припугнуть соседа и произвел выстрел", - позже объяснял стрелок полицейским.

В общественных зданиях о подобных конфликтах пока не слышно, но меры тут приняты более серьезные. Побывав в одной и той же московской больнице с интервалом в два года, корреспондент "РГ" ощутила заметную разницу. Если в 2012 году в медучреждении пациенту можно было выйти на лестничную площадку и спокойно выкурить сигарету (персонал обычно закрывал на это глаза), то в 2014 году такой привилегии уже не стало.

Несмотря на введенные штрафы, "дымящие" люди у детских площадок или на пригородных платформах тоже далеко не редкость. И хотя представители Роспотребнадзора отмечают, что жалоб на нарушения закона поступает мало, горожане уверены - такая вседозволенность результат слабого контроля.

В Нижегородской области закон о запрете курения в общественных местах тоже исполняется далеко не везде. В некоторых офисных зданиях сотрудники продолжают курить на лестничных площадках. Та же ситуация и с остановками общественного транспорта, а около школ и больниц можно увидеть курящих учителей и врачей. Правда, по словам опрошенных корреспондентом "РГ" знакомых, почти повсеместно люди стали меньше курить на лестничных площадках в жилых домах.

Чуть строже к исполнению закона подошли предприниматели - владельцы торговых центров, гостиниц.

- Мы начали работать в августе 2013 года, закон о запрете курения уже действовал, поэтому мы изначально все спланировали в соответствии с ним, - заявила "РГ" управляющая одной из гостиниц в Нижнем Новгороде Екатерина Леонтьева. - У нас курить запрещено во всех внутренних помещениях гостиницы, в ресторане. Для курения отведены два места на прилегающей территории. Штраф за курение в номерах у нас - 2000 рублей. Прецеденты были. Сначала мы, конечно, предупреждаем человека, и даже не один раз. Но за полгода мы пятерых уже наказали штрафом. Примечательно, что люди отреагировали достаточно спокойно. Мол, мы не можем не курить, нам легче заплатить от этого.

Подводя итог первому году действия закона, можно сказать, что ряд пунктов выполняется, а вот запреты на курение на остановках общественного транспорта, лифтах и подъездах, у входов на вокзалы и аэропорты, станции метро, на детских площадках пока не действенны.

Но тем не менее внушает оптимизм, что Правительство РФ намерено последовательно проводить в жизнь меры по борьбе с табакокурением. В конце апреля 2014 г.Дмитрий Медведев утвердил обновленную программу развития здравоохранения в России. Помимо планов по обеспечению государственных медицинских учреждений современной техникой и квалифицированным персоналом, документ содержит и планы, касающиеся отдельных граждан. Так, есть план отучить от вредной привычки каждого третьего курильщика. А также заставить среднестатистического россиянина пить на 3,5 литра алкоголя в год меньше.

Амбициозная программа рассчитана на период до 2020 года и обеспечивается финансированием как со стороны федерального бюджета, так и ФМС.