2. Работа с эксплуатационным персоналом турбинного цеха аэс

Работа с эксплуатационным персоналом, особенно оперативным, является одной из основных задач руководства всех подразделений АЭС. Она должна внимательно планироваться, регулярно проводиться и систематически контролироваться. Целью этой работы должна быть готовность каждого работника ТЦ к выполнению своих обязанностей, приобретение им необходимых знаний, умений и навыков для обеспечения безаварийной, безопасной и экономичной работы ПТУ АЭС.

Работа с персоналом (планирование, содержание, виды, контроль и др.) подразделений НАЭК «Энергоатом» регламентируется положением об организации работы с персоналом государственного предприятия «Национальная атомная энергогенерирующая компания Энергоатом» ПЛ-К.О.18.005-03 [85].

Этот документ разработан с учетом требований действующих законодательных, нормативных, межотраслевых и отраслевых актов и документов Украины (Законы Украины в области энергетики, охраны труда, образования, пожарной безопасности, профессионально-технического образования; постановления Кабинета Министров Украины и др.). Требования этого документа должны учитываться во всех производственных, должностных инструкциях, положениях и организационно-распорядительных документах.

Кратко рассмотрим основные требования Положения по организации работы с оперативным и административно-техническим персоналом турбинного цеха [85].

Годовой план-график работы с персоналом составляется в каждом подразделении и ОП (ОП – обособленное подразделение НАЭК «Энергоатом» - АЭС и/или блок АЭС) и согласовывается с должностными лицами, контролирующими эту работу за два месяца до начала планируемого года. На основе этого плана-графика осуществляется ежемесячное планирование работы с персоналом наряду с производственными планами.

Для эксплуатационного персонала ТЦ программы подготовки и поддержания квалификации разрабатываются в цехе под методическим руководством учебно-тренировочного центра (УТЦ). Программы подготовки и поддержания квалификации для оперативного персонала, на подготовку которого требуется лицензия Государственного Комитета Ядерного Регулирования Украины (НСБ, ВИУБ, ВИУР, НСРЦ, инструкторы УТЦ), разрабатывается УТЦ.

Основными формами работы с персоналом являются [85]:

• профессиональный отбор;

• прием на работу;

• вводный и первичный инструктаж;

• входной контроль уровня знаний;

• профессиональная подготовка;

• стажировка;

• проверка знаний;

• дублирование, допуск к самостоятельной работе;

• поддержание квалификации;

• повторная и внеочередная проверки знаний;

• инструктаж во время исполнения должностных обязанностей;

• противоаварийные тренировки;

• противопожарные тренировки;

• обходы и осмотры рабочих мест;

• коллективные формы работы с персоналом;

• повышение квалификации с отрывом от производства;

• аттестация руководителей и специалистов;

• периодический медицинский осмотр.

Кратко рассмотрим цели и содержание приведенных форм работы с персоналом.

Профессиональный отбор проводится в целях комплектации рабочих мест и должностей специалистами требуемого уровня профессиональной квалификации и состояния здоровья, что необходимо для решения о соответствии поступающего требованиям предстоящей работы.

При проведении профессионального отбора учитываются, в соответствии с требованиями должностной инструкции:

• данные об образовании (общем и специальном);

• уровень квалификации по предыдущей профессиональной деятельности;

• медицинские противопоказания для работы по профессии;

• наличие допуска к особым работам (при необходимости).

Решение о профессиональной пригодности принимает руководитель подразделения (ТЦ) с учетом рекомендации ОК, личного собеседования, результатов медосмотра и специальной проверки.

При приеме на работу руководитель подразделения определяет путем собеседования знания и опыт кандидатов и соответствие их требованиям к данной профессии. В результате этого определяется объем и продолжительность подготовки по индивидуальным программам в соответствии с требованиями к подготовке данной категории специалиста и результатов входного контроля знаний. Образование специалиста, принимаемого на работу, должно соответствовать квалификационным требованиям к должности, на которую принимается работник.

Все вновь поступающие лица, после согласия НТЦ (НТО), проходят медицинский осмотр с учетом условий труда, вводный инструктаж по охране труда и пожарной безопасности.

Вводный инструктаж по вопросам охраны труда и пожарной безопасности проводится со всеми работниками, принятыми на работу (постоянно или временно), независимо от образования, стажа работы по специальности и должности, а также с учащимися и студентами, прибывшими для прохождения производственной практики. Он имеет целью ознакомить с основными правилами охраны труда, разъяснить основные виды опасности на производстве, правила производственной санитарии и гигиены труда, а также ознакомить с особенностями пожарной безопасности в цехе, правилами применения средств пожаротушения, вызова пожарной охраны, основными источниками возможного возгорания и особенностями их тушения.

Инструктаж проводят специалисты по охране труда и работники государственной пожарной охраны по специально разработанным программам.

Первичный инструктаж проводится на рабочем месте до начала занятий с работниками, принятыми (временно или постоянно) на работу в цех, переведенными на новое место работы, прикомандированными для проведения работ учащимися, студентами и преподавателями, прибывшими на производственную практику. Цель инструктажа – ознакомление с мерами по охране труда и пожарной безопасности применительно к конкретному рабочему месту, по специальной программе, разработанной в цехе. О проведении инструктажа делается запись в журнале с подписями инструктирующего и инструктируемого лиц.

Входной контроль уровня знаний обучающегося персонала ТЦ производится НТЦ (или его заместителем) в соответствии с объемами типовых программ подготовки персонала для конкретных специальностей и должностей. Он включает в себя:

• проверку уровня фундаментальных знаний;

• проверку уровня специальных знаний;

• определение уровня знаний и умений на основании опыта работы в родственных отраслях производства.

Результаты контроля фиксируются в протоколе и используются НТЦ при составлении индивидуальной программы подготовки. До начала подготовки назначаются ответственные за нее лица, а кандидаты на должность или профессию ознакамливаются с типовой и индивидуальной программой.

Профессиональная подготовка эксплуатационного персонала ТЦ проводится по индивидуальным программам, составленным в цехе на основании типовых программ и результатов входного контроля, а также опыта и стажа работы обучаемого.

Формы обучения, применяемые при профессиональной подготовке:

• аудиторное теоретическое обучение;

• обучение с помощью компьютерных обучающих схем;

• обучение на макетах и тренажерах;

• обучение в лабораториях и мастерских;

• самостоятельное обучение;

• обучение на рабочем месте;

• практическое обучение на пожарном полигоне.

Стажировка для персонала ТЦ осуществляется на рабочих местах под руководством опытного специалиста, одновременно или после теоретической подготовки. Она направлена на приобретение практических навыков в работе на действующем оборудовании (на тренажере, макете, если условия не позволяют использовать реальное оборудование).

В процессе стажировки работник должен:

• пополнить знания правил безопасности эксплуатации оборудования, технологических и должностных инструкций;

• овладеть навыками ориентирования в производственных ситуациях в нормальных и аварийных условиях;

• приобрести умения (навыки) работы на реальном оборудовании в реальной производственной обстановке.

Качество прохождения стажировки оценивается руководителями подготовки и стажировки.

Проверка знаний правил, норм и стандартов по ядерной и радиационной безопасности, правил технической эксплуатации, охраны труда и пожарной безопасности подвергается весь персонал ТЦ в объеме, определенном для каждой категории работников. Сроки проверки устанавливает НТЦ в соответствии с индивидуальной программой подготовки.

Проверка знаний персонала подразделяется на: первичную, очередную, внеочередную и повторную (при неуспешной попытке сдачи первичного и других элементов).

Первичная проверка знаний осуществляется в целях выявления готовности работника к выполнению своих производственных обязанностей согласно должностной инструкции.

Проверка знаний персонала ТЦ проводится экзаменационными комиссиями, назначенными приказом по ОП.

Очередная проверка знаний для лиц оперативного персонала ТЦ проводится:

• по правилам радиационной безопасности и охране труда – один раз в год;

• по правилам пожарной безопасности, правилам технической эксплуатации, регламентам, производственным и должностным инструкциям – один раз в 2 года.

Место и время проведения экзаменов, состав комиссий для каждой категории работников цеха по каждому виду экзаменов определяется приказом ОП (энергоблока или АЭС).

Проверка знаний производится в индивидуальном порядке по экзаменационным билетам и вопросам.

Лица, получившие при первичной (очередной, внеочередной) проверке знаний неудовлетворительную оценку, или не прошедшие очередной проверки знаний, к дублированию или самостоятельной работе не допускаются; повторная проверка знаний назначается через месяц.

Результаты проверки знаний заносятся в специальное удостоверение.

Во время исполнения служебных обязанностей работник должен иметь при себе удостоверение; при его отсутствии или, если у работника просрочен экзамен, он не допускается к самостоятельной работе.

Внеочередная проверка знаний проводится:

• при нарушении персоналом правил, норм и инструкций по требованию проверяющих лиц;

• при перерыве в работе сроком более шести месяцев;

• перед восстановлением работников, ранее освобожденных от должности;

• при переводе работника на другую работу или должность;

• при неудовлетворительной оценке в повторной противоаварийной тренировке;

• в других случаях, предусмотренных Положением [85].

Дублирование и допуск к самостоятельной работе. Дублирование на рабочем месте производится для оперативного персонала. Оно осуществляется путем выполнения профессиональных обязанностей на рабочем месте под непосредственным наблюдением ответственного за дублирование лица после двух индивидуальных противоаварийных тренировок. Длительность его устанавливается экзаменационной комиссией, в зависимости от должности, сложности обслуживания, стажа и опыта дублера. Дублер несет полную ответственность за нарушение ПТЭ и ТБ.

Если при дублировании работник не приобрел (не закрепил) в достаточной степени навыки самостоятельной оперативной работы, то длительность дублирования может быть увеличена. Решение о результатах дублирования принимает НТЦ. Успешное завершение дублирования является окончанием подготовки. Если при дублировании руководителем подготовки установлена профессиональная непригодность работника, то он отстраняется от дублирования.

Допуск к самостоятельной работе оформляется для руководителей подразделений и их заместителей распоряжением главного инженера ОП или заместителя директора, для остального персонала ТЦ – распоряжением НТЦ.

Поддержание квалификации персоналом ТЦ должно охватывать области деятельности персонала, в которых:

• наблюдается недостаточная эффективность работы (нарушения, ошибки, отклонения и т.п.);

• отмечаются неудовлетворительные или слабые знания при очередной проверке;

• произошли изменения на оборудовании или системах ПТУ, а также в инструкциях.

Программы поддержания квалификации разрабатываются руководством ТЦ (ТО).

Инструктаж во время исполнения должностных обязанностей является одной из форм поддержания квалификации работающих. Цель - повышение уровня знаний правил и инструкций в рабочей обстановке, обучение персонала безопасной, безаварийной работе, разбор аварийных ситуаций, нарушений эксплуатационных инструкций и нормативных документов. Инструктаж проводят НСБ, НСАЭС, НСТЦ, ВИУТ.

В зависимости от характера и времени проведения различают повторный, внеплановый и целевой инструктаж.

Противоаварийные тренировки проводятся для подготовки персонала к действиям в аварийных условиях.

Задачи тренировок:

• систематическая проверка готовности и способности персонала быстро и правильно ориентироваться в аварийных режимах;

• обучение способам предупреждения аварийных состояний и ликвидации аварий;

• выработка навыков ликвидации аварийных состояний в соответствии с правилами и инструкциями;

• проверка взаимодействия персонала в смене, с пожарным, медицинским персоналом и ГО;

• проверка умения оказывать доврачебную помощь, освобождать от действия электрического тока, пользоваться индивидуальными защитными средствами.

Установлены следующие виды тренировок: системная, общестанционная, блочная, цеховая и индивидуальная. Для оперативного персонала периодичность тренировок – не реже одного раза в месяц.

Лица, совершившие грубые ошибки и получившие неудовлетворительные оценки при индивидуальной тренировке, в течение 15 дней должны пройти повторную тренировку, а получившие неудовлетворительные оценки в двух тренировках подряд – от оперативной работы отстраняются, им назначается внеочередная проверка знаний, объем и срок которой устанавливается руководством цеха.

Противопожарные тренировки планово проходит весь персонал ТЦ. Графики и тематика тренировок составляются в ТЦ и согласовываются с начальником объектовой пожарной части.

Задачи тренировок: отработать умение быстро ориентироваться и принимать правильные решения при пожаре, предотвращать травмы, вызывать пожарную охрану, принимать правильные меры по ликвидации различных пожаров.

Формы тренировок: объектовые (в составе АЭС), цеховые, совместные с пожарной охраной и индивидуальные. Персонал, дважды получивший неудовлетворительную оценку, проходит внеочередную проверку знаний по ППБ.

Обходы и осмотры рабочих мест проводятся руководителями АЭС и структурных подразделений в целях: контроля соблюдения должностных и эксплуатационных инструкций, проверки состояния рабочих мест и оборудования, наличия и состояния технической документации.

Коллективные формы работы с персоналом организуют и проводят начальники цехов, их заместители и начальники смен ТЦ. Основные формы этой работы: проведение производственных совещаний, конкурсов лучшего по профессии, создание стендов по результатам выявленных нарушений инструкций и других руководящих документов, другие формы по усмотрению руководителей.

Повышение квалификации с отрывом от производства руководителей, специалистов и квалифицированных рабочих должно проводиться планомерно, не реже одного раза в пять лет, по специальным программам в следующих учреждениях: институтах повышения квалификации, вузах, УТЦ, курсах целевого назначения и самостоятельно по индивидуальным программам.

Аттестация руководителей и специалистов имеет целью определить их соответствие занимаемой должности и обеспечение рационального подбора кадров в соответствии с их квалификацией, деловыми качествами и опытом работы.

Аттестационная комиссия дает одну из следующих оценок: «соответствует занимаемой должности», «рекомендуется в резерв на высшую должность», «соответствует занимаемой должности после выполнения рекомендации комиссии и повторной аттестации через год», «не соответствует занимаемой должности». Аттестация не освобождает работника от периодических и внеочередных проверок знаний.

Периодический медицинский осмотр должны проходить все работники с учетом условий труда. Порядок и сроки осмотров устанавливаются Минздравом Украины, а также ГП НАЭК «Энергоатом».

Профессиональная подготовка оперативного персонала на должность в ТЦ должна проводиться по индивидуальной программе. Контроль за организацией и качеством подготовки ведет инструктор УТЦ и опытный работник (наставник) цеха (энергоблока). Для должностей, имеющих подчиненный оперативный персонал, предусматривается дополнительная стажировка на рабочих местах подчиненного персонала, проверка знаний и дублирование в порядке, установленном НАЭК.

Работа с административно-техническим персоналом ОП и цехов направлена на поддержание и совершенствование профессиональных знаний в объеме действующих правил, инструкций, документов по охране труда, методов организации работы с персоналом по индивидуальным программам, в соответствии с требованиями должностных инструкций.

Перечень обязательных мероприятий по работе с персоналом различных групп турбинного цеха представлен в табл. 1.1.

Таблица 1.1

№ п/п	М е р о п р и я т и я	Группа персонала
		1	2	3
1	2	3	4	5
1	Профессиональный отбор	+	+	+
2	Прием на работу	+	+	+
3	Медицинский осмотр	+	+	+
4	Вводный инструктаж	+	+	+

Окончание табл. 1.1

1	2	3	4	5
5	Первичный инструктаж	+	+	+
6	Входной контроль	+	+	+
7	Профессиональная подготовка	+	+	+
8	Обучение по вопросам пожарной безопасности	+	+	+
9	Обучение по вопросам охраны труда	+	+	+
10	Стажировка		+
11.	Первичная проверка знаний	+	+	+
12	Дублирование		+
13	Допуск к самостоятельной работе	+	+	+
14	Поддержание квалификации	+	+	+
15	Проверка знаний:
	- очередная	+	+	+
	- повторная	+	+	+
	- внеочередная	+	+	+
16	Инструктажи:
	- повторный	+	+	+
	- внеочередной	+	+	+
	- целевой		+	+
17	Противоаварийная тренировка		+
18	Противопожарная тренировка	+	+	+
19	Обходы и осмотры рабочих мест	+	+
20	Коллективные формы работы с персоналом	+	+	+
21	Повышение квалификации с отрывом от производства	+	+	+
22	Аттестация руководителей	+	+	+
23	Периодический медицинский осмотр	+	+	+

Примечание к таблице 1.1.

а) В таблице рассмотрены три группы персонала:

1 – административно-технический персонал;

2 – оперативный персонал;

3 – ремонтный персонал.

б) Знаком плюс отмечены мероприятия обязательные для соответствующей группы.