Глава 1 Теоретико-методические основы функционирования избирательной системы в рф

В российском обществе в течение почти 20 лет происходит процесс масштабной трансформации политической системы. Демократические преобразования, начавшиеся в конце 1980-х гг., были ориентированы на введение института подлинных выборов, формирование многопартийности, обеспечение прав и свобод граждан (права слова, печати, общественных объединений, собраний и др.), расширение политического участия масс, формирование механизма контроля со стороны общества за деятельностью органов власти и т.д. Оценки российских преобразований и их результатов, высказываемые в современной научной литературе и политической публицистике, весьма разнообразны. Это обусловлено не только различиями в политических взглядах авторов, но и объективной сложностью и многомерностью процесса поставторитарной трансформации в России. Особо следует отметить неоднозначность оценок, касающихся отказа от практики наделения полномочиями глав исполнительной власти субъектов Федерации путем прямых выборов. Важной составляющей любой научной дисциплины являются методы исследования, т.е. совокупность способов и приемов получения нового знания. Очевидно, что достоверность выводов, полученных в рамках электоральных исследований, зависит от того, каким способом исследователь пришел к данным выводам, т.е. от использованных им методов. Изучение института выборов подразумевает применение целого спектра методов познания, которые могут быть классифицированы по различным основаниям. Рассмотрим одну из возможных классификаций. По степени общности применения можно выделить две группы методов. Первую группу составляют общенаучные методы, используемые во всех отраслях научного знания; перечислим некоторые из них:

Анализ — метод познания, основу которого составляет расчленение объекта на части с целью выявления его строения, свойств, взаимосвязей.

Синтез — метод познания, основу которого составляет соединение в единое целое выделенных и изученных в анализе частей объекта.

Индукция — метод познания, при котором общий вывод строится на основе частных посылок.

Дедукция — метод познания, который состоит в переходе от общих посылок к заключениям частного характера.

Ориентация на системный подход в рамках электоральных исследований предполагает, что институт выборов рассматривается как целостное образование, состоящее из совокупности элементов, находящихся во взаимосвязи друг с другом и с внешней средой.Моделирование — метод познания, предполагающий перенос исследовательской деятельности с изучаемого объекта на другой, выступающий в роли заместителя. Модель представляет собой упрощенную картину реального мира, но вместе с тем она отражает ключевые свойства изучаемого объекта. Модель помогает формализовать происходящее. Выборы — событие регулярное, и большая часть того, что происходит в этот период, не является абсолютно неожиданным. Модель позволяет описать, объяснить, предсказать развитие электоральной ситуации.

Французский ученый А. Зигфрид в начале ХХ в. одним из первых разработал модель электорального поведения избирателей для изучения института выборов. По его мнению, на результаты голосования влияют такие факторы, как характеристики местности, тип поселения и бытующие в обществе отношения собственности.

Наблюдение — метод сбора информации путем целенаправленного непосредственного восприятия объекта. Наблюдение может осуществляться как в естественных, так и в специально созданных условиях. Этот метод позволяет выявить всю многогранность исследуемого явления.

Вторая группа включает социогуманитарные методы, которые используются в соответствующем классе наук. В силу междисциплинарного характера исследования института выборов в эту группу попадает целый ряд методов познания, заимствованных из различных дисциплин. Рассмотрим некоторые из них.

Сравнительный (компаративный) метод заключается в сопоставлении двух объектов и более и позволяет установить их подобие либо их различие. Институт выборов является удобным объектом для использования этого метода: существует обширная статистика выборов, параметры выборов детально регламентируются в законодательстве, выборам посвящены многочисленные исследования общественного мнения. Современные компаративные исследования могут охватывать десятки объектов. Например, американский политолог Дж.Б. Пауэлл, исследуя уровень раздробленности парламентов, сопоставлял 84 избирательные кампании в парламенты 27 стран за 1965 — 1976 гг.⁴

Метод формально-юридического анализа, построенный на изучении правовых источников, позволяет исследовать нормативно-правовую регламентацию избирательного процесса. С помощью этого метода изучаются отдельные аспекты института выборов, например правовой статус избирателя; проводится детальный анализ законодательства, воплощенный в виде объемных научных комментариев к избирательным законам; осуществляются комплексные исследования избирательной системы в целом.

Контент-анализ предполагает целенаправленное изучение информационных источников — политических программ, правовых актов, текстов выступлений кандидатов, записей выпусков новостей, предвыборных плакатов, лозунгов и т.д.

Одним из самых популярных методов в электоральных исследованиях является метод опроса — получение различной информации от участников избирательного процесса (об их мнениях, мотивах поведения, оценках событий, целях, ориентации и т.д.).⁵