2. Анализ проблем
На этом этапе осуществляется формулировка проблем, определение их причинно-следственных связей и построение дерева проблем.
Дерево проблем представляет собой просто иерархическое расположение проблем. Для его построения важно привлечь основные заинтересованные стороны. Из предварительно сформулированных проблем каждому участнику анализа предлагается выбрать одну в качестве центральной, т.е. такой проблемы, которую он считает центром всей проблематичной ситуации, и представить свои предложения в письменной форме.
Обсуждение всего спектра центральных проблем следует вести до тех пор, пока участниками встречи не будет достигнуто соглашение по одной центральной проблеме. Она будет являться исходным пунктом построения дерева проблем.
При рассмотрении второй проблемы, связанной с ней, поступают следующим образом:
если проблема является причиной, она помещается уровнем ниже;
если проблема является следствием, она помещается уровнем выше;
если проблема не является ни причиной, ни следствием, она помещается на тот же самый уровень.
Пример постепенного построения дерева проблем
Высокий уровень
безработицы
Неадекватная
законодательная база
Высокий уровень
безработицы
Высокий процент
банкротств МСП
Недостаточные
навыки ведения бизнеса
Высокий процент
банкротств МСП
Низкий темп роста
частного сектора
Инертный
государственный сектор
Недостаточные
навыки ведения бизнеса
Недостаточный
доступ МСП к информации на рынке
Ограниченный
доступ МСП к кредитованию
Рис. 1.
Рис. 2.
Рис. 3.
Проблема:
Отвечает всегда на вопрос ПОЧЕМУ?
Постановка проблемы или обоснование проблемы описывает, почему возникла необходимость в выполнении проекта и как поставленная проблема соотносится с целями и задачами проектной группы.
Проблема должна описываться как констатация негативной ситуации, существующей на данный момент в регионе, ВУЗе, окружении.
Важно понимать отличие проблемы от актуальности.
Актуальность доказывает, что проблема существует в настоящий момент. Актуальность предоставляет доказательства из разных источников о наличии проблемы, например, столько то человек не получают медицинского обслуживания; столько то газет пишут о том, что..; согласно исследованиям компании N и т.д.
Когда вы работаете с проблемой важно: во-первых, правильно сформулировать проблему, во-вторых, показать проблему таким образом, чтобы было понятно, что проблема ДЕЙСТВИТЕЛЬНО СУЩЕСТВУЕТ и целевой аудитории проекта необходимо чтобы проект был осуществлен.
Возможные формулировки проблемы:
- «До сих пор ничего не делается для того, чтобы….»( формулировка проблемы предполагает наполнение актуальными фактами, которые подтверждают, что ничего не делалось).
-«Выбранные методы оказались неэффективными» (и тоже самое с актуальностью)
-«То, что делалось до сих пор, устарело...» (и почему устарело – актуальность)
-«С введением … возникла...»