9. Функции государства: понятие, содержание, классификация.

Функции государства – это основные направления деятельности государства по решению важнейших задач, стоящих перед ним на определенном историческом этапе развития общества. Каждая функция имеет свой объект воздействия и содержание. Объекты и служат критерием разграничения функции государства. Содержание функции показывает, что делает государство, какие управленческие действия в данной сфере оно совершает, чем конкретно занимаются его соответствующие органы. Большое значение имеет национальное содержание функции/. Это связанно с той стороной деятельности государства, которая направлена на сохранение и развитие национальной культуры, языка, самобытных традиций, самого существования и воспроизводства этноса. Национальная характеристика функций государства охватывает не только их содержание, направленность, но и то, как содержание реализуется, т.е. в каких формах эти функции осуществляются: в демократических или авторитарных, политических или насильственных. Классификация: - по сфере действия: 1. внутренние: а) экономическая – выработка и координация государством стратегических направлений развития экономики страны в наиболее оптимальном режиме; б) налогообложение – выявление и учет государством доходов производителей; в) социальная – обеспечение социальной защищенности личности, нормальных условий жизни для всех членов общества вне зависимости от их непосредственного участия в производстве материальных и духовных благ; г) функция охраны конституционного строя, прав и свобод граждан, обеспечение законности и правопорядка – деятельность государства по защите принципа разделения властей, создание условий для точного и неуклонного соблюдения и исполнения законов всеми лицами, обеспечение равенства прав и свобод человека и гражданина, а также существующего правопорядка; д) экологическая – установление государством правового режима природопользования, в его обязательстве перед своими гражданами по обеспечению нормальной среды обитания; е) культурная - поддержка государством развития культуры. 2. внешние: а) обеспечение обороноспособности страны; б) взаимовыгодное сотрудничество с другими государствами; в) участие в обеспечении мира и коллективной безопасности стран мирового сообщества. - по продолжительности действия: 1. постоянные: осуществляются на всех этапах развития государства; 2. временные: прекращают свое действие с решением определенной задачи, как правило, имеющие чрезвычайный характер. - по форме осуществления: 1. правовые: а) правотворческая – деятельность по подготовке и изданию нормативных актов; б) правоприменительная – деятельность по реализации нормативных актов путем принятия актов применения права; в) правоохранительная – деятельность по защите прав и свобод граждан, по предупреждению правонарушений и привлечению к юридической ответственности виновных лиц. 2. неправовые: а) организационно-регламинтирующие – текущая работа по обеспечению функционированию органов государства, связанная с подготовкой проектов документов, организацией выборов; б) организационно-хозяйственная – хозяйственная работа, связанная со статистикой, снабжением, бухучетом; в) организационно-идеологическая – повседневная работа по идеологическому обеспечению выполнения различных функций государства, связанных с разъяснением вновь изданных нормативных актов, формирование общественного мнения. Ряд функций носит «пограничный», внутренне-внешний характер. Например, сохранение государственной целостности, если государство не способно защитить себя, то оно тем более не сможет обеспечить защиту отдельной личности. Также можно выделить глобальные функции государства, характеризующих его деятельность в экологической, демографической , сырьевой, космической сферах, в области создания и использования ядерной, информационной технологии, в области защиты прав и свобод человека,борьба с терроризмом,бедность и т.д.