- •Оглавление
- •1.Понятие финансов как экономической категории и в материальном выражении, их функции и особенности.
- •2.Фин. Система рф: понятие, структура, краткая хар-ка ее звеньев (подотраслей и институтов)
- •3. Финансовая деятельность государства: понятие, задачи, особенности, функции, методы осуществления.
- •4.Конституционные основы финансовой деятельности рф
- •5.Состав и краткая хар-ка финансово правового положения фогв, для которых фин деятельность я основной.
- •6.Министерство финансов рф: понятие, задачи, основные функции и полномочия.
- •7. Федеральное казначейство – задачи, функции, полномочия.
- •9.Федеральная налоговая служба: понятие, задачи, функции, полномочия
- •8. Федеральная служба финансово-бюджетного надзора: понятие, задачи, функции, полномочия.
- •10. Федеральная служба по финансовому мониторингу: понятие, задачи, основные функции и полномочия.
- •11.Банк России: особенности прав положения, основные задачи, ф-ции. Роль цб рф в реализации фин политики госу-ва.
- •12. Понятие финансового права. Особенности предмета и метода правового регулирования.
- •13. Место финансового права в системе российского права, соотношение его с другими отраслями права.
- •14.Система финансового права: понятие, структура, краткая характеристика ее элементов.
- •15.Источники финансового права: понятие, основания классификации, краткая характеристика.)
- •16. Финансово-правовые нормы: понятие, особенности, структура. Классификация финансово-правовых норм.
- •17. Финансовые правоотношения: понятия особенности, структура, основания классификации.
- •18.Субъекты фп и фпо. Понятие, группы, краткая характеристика их фин-правового положения.
- •19.Понятие финансового контроля как института финанс права. Его задачи, направления, пути совершенствования
- •20.Виды, формы и методы финансового контроля.
- •21. Счетная Палата рф: понятие, задачи, основные функции, полномочия
- •22.Аудит: понятие, место в системе финансового контроля, задачи, правовое регулирование.
- •1)По территории:
- •24.Бюджетная система рф: понятие, состав, структура, принципы построения.
- •25. Понятие бюджетного права, его место в системе фп. Связь с другими институтами финансового права.
- •26. Бюджетные правоотношения: понятие, особенности, класс-я. Субъекты бюдж пра: понятие, группы, краткая характеристика.
- •27.Бюджетные права рф, субъектов рф и муниципальных образований.
- •28.Распределение доходов между уровнями бюджетной системы рф: необходимость, понятие, правовые основы, методы.
- •Глава 6. Общие положения о доходах бюджетов
- •Глава 7. Доходы федерального бюджета
- •Глава 8. Доходы бюджетов субъектов российской федерации
- •Глава 9. Доходы местных бюджетов
- •29.Межбюджетные трансферты: понятие, формы, условия представления.
- •30.Понятие бюджетного процесса, его стадии и принципы. Краткая характеристика последних.
- •31.Перечень и правовой режим фондов федерального бюджета — источников финансовой помощи субъектам федерации.
- •32. Бюджетные нарушения и бюджетныемеры принуждения
- •33. Бюджетная классификация: понятие, состав, краткая харка. Роль в организации(упорядочения) бюджетной системы
- •34.Порядок составления федерального бюджета
- •35. Порядок исполнения федерального бюджета.
- •36.Порядок рассмотрения и утверждения федерального бюджета.
- •37.Порядок составления, рассмотрения и утверждения отчета об исполнении федерального бюджета.
- •38. Понятие внебюд фондов как звена фин сис рф. Бюдж-правовое положение гос внебюджетных фондов по бк рф.
- •39.Финансовая деятельность предприятий и организаций: понятие, основные направления, правовые основы.
- •40. Понятие и особенности внутрихозяйственного финансового контроля, субъекты
- •41. Понятие государственного и муниципального кредита. Государственный и муниципальный долг: понятие, формы.
- •42. Правовые основы государственных и муниципальных расходов: понятие, источники, основные направления.
- •43.Банковская система рф: понятие, состав, структура. Банки и небанковские кредитные организации. Особенности современного состояния банковской системы. Пути ее совершенствования.
- •44. Задачи и полномочия Банка России по регулированию деятельности кредитных организаций.
- •45.Понятие денежной системы рф. Правовые основы и принципы организации денежного обращения.
- •46. Правила оборота наличных денег в стране. Денежная единица, ее носители, денежная эмиссия.
- •47. Организация безличного оборота в стране. Виды счетов, формы расчетов. Роль Банка рф в организации безличного оборота.
- •48.Понятие валюты, валютных ценностей, валютных операций в валютном законодательстве рф.
- •49. Принципы и задачи валютного регулирования и валютного контроля.
- •50. Финансово-правовые основы валютного регулирования и валютного контроля
- •51.Органы валютного регулирования, их полномочия.
- •52 Понятие резидента и нерезидента в валютном законодательстве, их правовой статус.
- •53. Понятие валютного контроля. Правовой статус органов и агентов валютного контроля.
- •1. Органы и агенты валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции и в соответствии с законодательством рф имеют право:
- •2. Органы валютного контроля и их должностные лица в пределах своей компетенции имеют право:
- •7. Агенты валютного контроля и их должностные лица обязаны:
- •54. Валютные операции, их виды. Правила проведения валютных операций.
- •55. Ответственность в сфере нарушения валютного законодательства рф.
- •56. Страхование как институт финансовой системы: понятие, функции, виды. Отношения в области страхования, регулируемые финансовым правом
- •57. Понятие государственного обязательного страхования.
- •58. Понятие ценных бумаг, их виды (краткая характеристика). Роль ценных бумаг в совершенствовании денежно-кредитного механизма
- •59. Правовое регулирование выпуска и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг в рф.
18.Субъекты фп и фпо. Понятие, группы, краткая характеристика их фин-правового положения.
Финансовые правоотношения – общественные отношения в бюджетной сфере, в области кредитования, страхования и налогообложения, урегулированные нормами финансового права. Субъекты финансовых отношений: 1. РФ, к ведению которой относятся: 1) установление основ федеральной политики и федеральные программы в области экономического развития РФ; 2) установление правовых основ единого рынка; финансовое, валютное, кредитное, таможенное регулирование; 3) денежная эмиссия; 4) основы ценовой политики; 5) федеральные экономические службы, включая федеральные банки; 6) федеральный бюджет; 7) федеральные налоги и сборы; 8) федеральные фонды регионального развития. Полномочия РФ в сфере финансового регулирования осуществляются государственными федеральными органами власти:1) Правительством РФ;2) Министерством финансов РФ;3) Федеральной налоговой службой РФ; 4) Федеральным казначейством; 5) Центральным банком и т. д. 2.Субъекты РФ - в совместном ведении РФ и ее субъектов в области финансовых правоотношений находятся следующие сферы: 1) установление общих принципов налогообложения и сборов в РФ; 2) вне пределов ведения РФ и совместного ведения России и ее субъектов, субъекты РФ обладают всей полнотой государственной власти.
3. Муниципальные образования, в пределы, ведения которых входят: 1) местные финансы; 2) формирование, утверждение и исполнение местного бюджета; 3) установление местных налогов и сборов; 4) решение других финансовых вопросов местного значения. 4. Юридические и физические лица.
Классификация субъектов финансово-правовых отношений: в зависимости от обязательности участия субъектов в финансовых правоотношениях:
а) обязательные субъекты - РФ, ее субъекты или муниципальное образование в лице своих органов; б) факультативные - юридические или физические лица (финансовые правоотношения могут возникать и действовать, например, между РФ и ее субъектом); 2) по количеству участников: а) публичные субъекты - органы государственной власти и органы местного самоуправления; б) частные субъекты - физические и юридические лица. Одним из основных способов взаимоотношений между субъектами финансовых правоотношений являются межбюджетные отношения. Межбюджетные отношения - отношения между органами государственной власти РФ, органами государственной власти субъектов РФ и органами местного самоуправления. Межбюджетные отношения основываются на принципах: 1) распределения и закрепления расходов бюджетов по определенным уровням бюджетной системы РФ; 2) разграничения (закрепления) на постоянной основе и распределения по временным нормативам регулирующих доходов по уровням бюджетной системы РФ; 3) равенства бюджетных прав субъектов РФ, равенства бюджетных прав муниципальных образований; 4) выравнивания уровней минимальной бюджетной обеспеченности субъектов РФ, муниципальных образований.
19.Понятие финансового контроля как института финанс права. Его задачи, направления, пути совершенствования
Финансовый контроль – регламентированная нормами финансового права деятельность государства и муниципальных образований по проверке правильности финансового планирования, полноты и своевременности поступления доходов, обоснованности произведенных расходов и т. д.
Виды финансового контроля:
1) контроль законодательных (представительных) органов, которые имеют право на:
а) получение от органов исполнительной власти, органов местного самоуправления необходимых сопроводительных материалов при утверждении бюджета; б) получение от органов, исполняющих бюджеты, оперативной информации об их исполнении; в) утверждение (неутверждение) отчета об исполнении бюджета; г) создание собственных контрольных органов для проведения внешнего аудита бюджетов; д) вынесение оценки деятельности органов, исполняющих бюджеты;
2) контроль исполнительных органов:
а) осуществляемый Министерством финансов РФ внутренний контроль за использованием бюджетных средств главными распорядителями, распорядителями и получателями бюджетных средств; б) осуществляемый Федеральным казначейством предварительный и текущий контроль за ведением операций с бюджетными средствами главных распорядителей, распорядителей и получателей бюджетных средств, кредитных организаций, других участников бюджетного процесса по исполняемым бюджетам и бюджетам государственных внебюджетных фондов, взаимодействует с другими федеральными органами исполнительной власти в процессе осуществления указанного контроля и координирует их работу; в) осуществляемый главным распорядителем, распорядителем бюджетных средств – финансовый контроль за использованием бюджетных средств получателями бюджетных средств в части обеспечения целевого использования и своевременного возврата бюджетных средств, а также представления отчетности и внесения платы за пользование бюджетными средствами. Формы финансового контроля: 1) предварительный - контроль, осуществляемый до проведения финансовой деятельности, например, в ходе обсуждения и утверждения проектов законов (решений) о бюджете и иных проектов законов (решений) по бюджетно-финансовым вопросам; 2) текущий - контроль, осуществляемый непосредственно в ходе проведения финансовых мероприятий, например, в ходе рассмотрения отдельных вопросов исполнения бюджетов на заседаниях комитетов, комиссий, рабочих групп законодательных (представительных) органов, представительных органов местного самоуправления, в ходе парламентских слушаний и в связи с депутатскими запросами; 3) последующий - контроль, осуществляемый по завершении определенных финансовых действий, по результатам их проведения, например, в ходе рассмотрения и утверждения отчетов об исполнении бюджетов.
Значение финансового контроля - обеспечение законности в финансовых правоотношениях.
Методы финансового контроля: 1) наблюдение; 2) обследование; 3) проверка; 4) анализ; 5) ревизия: а) камеральная (документальная); б) фактическая; в) полная; г) выборочная; д) комплексная; е) тематическая.
Дальнейшему развитию и совершенствованию общественного контроля должно способствовать осуществление следующих мер:
1) расширение деятельности попечительских советов, создание кᴏᴛᴏᴩых предусмотрено действующим законодательством; более четкая регламентация отдельных аспектов деятельности некоммерческих организаций (общественных организаций, партий, союзов и др.), таких как информирование о результатах ϲʙᴏей деятельности (определение конкретного перечня средств массовой информации, в кᴏᴛᴏᴩых должны публиковаться отчеты таких организаций, установление мер ответственности за уклонение от публикации отчетов); законодательное обеспечение процедур доступа к государственным информационным ресурсам, исключая информацию с ограниченным доступом, как важнейшую основу осуществления общественного контроля за деятельностью органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных, политических и иных организаций; обеспечение возможности участия общественности в проведении конкретных контрольных действий (например, инвентаризации товарно-материальных ценностей и денежных средств).
2) изменение характера проводимого аудита, кᴏᴛᴏᴩый будет заключаться не только в выражении мнения о достоверности отчетности, но и в предоставлении необходимой информации ее пользователям о фактическом финансовом положении субъекта хозяйствования. Стоит сказать, для дальнейшего расширения взаимодействия органов государственного финансового контроля и аудиторских организаций крайне важно расширить и более четко формализовать направления возможного сотрудничества, например, в части проведения анализа рационального и эффективного использования организациями государственных финансовых средств и имущества.
3) Использование новых информационных технологий должно стать фактором повышения совершенствования эффективности государственного финансового контроля. Информатизация деятельности органов государственной власти и государственного финансового контроля на базе передовых технологий открывает перспективы повышения эффективности использования государственных ресурсов. С появлением новых информационных технологий станет возможным в полной мере обеспечить открытость бюджетов всех уровней, возможность в реальном масштабе времени контролировать расходы и доходы каждого получателя бюджетных средств. Наличие оперативной информации о финансово-хозяйственной деятельности всех участников бюджетного процесса будет способствовать предупреждению нарушений финансово-хозяйственной деятельности.