2.3 Пути активизации инвестиционного процесса и обеспечение экономической стабилизации экономики Алтайского края

Для решения данной проблемы считаю необходимым проводить грамотную инвестиционную политику всех государственных уполномоченных органов на территории Алтайского края. Поэтому предлагаю рассмотреть решение данной проблемы в принятой государственной программе «Экономическое развитие и инновационная экономика» на 2015-2020 год, утвержденная постановлением Алтайского края от 13.10.2014 № 467. Данный документ представлен пятью подпрограммами. Задача: рассмотреть первую подпрограмму «Формирование благоприятной инвестиционной среды». Основной целью программы является создания экономических, административных и организационных условий для роста инвестиций. Задача программы заключается в создание благоприятной среды для осуществления инвестиционной деятельности; создание имиджа Алтайского края; развитие различных инструментов по привлечению инвесторов. Данная программа будет реализовываться с 2015 по 2020 годы. Общий объем вкладываемых средств составляет 1529068 тыс. руб. [22]

Полная структура инвестирования средств в первой подпрограмме представлена в таблице 4 (в приложении 1 ).

Задача по созданию благоприятной административной среды для осуществления инвестиционной деятельности включает:

- совершенствование механизма сопровождения инвестиционных проектов по принципу (Постановление Администрации Алтайского края от 17.12.2013 № 653 «Об утверждении регламента сопровождения инвестиционных проектов на территории Алтайского края по принципу «одного окна»);

- решение вопросов по инвестиционной деятельности с помощью специального инвестиционного портала края с системой взаимодействия инвесторов и руководства Алтайского края по «каналам прямой связи»;

- создания системы по анализированию общественного мнения и подготовке на данной основе аналитических данных;

- планирование создания и реконструкции инфраструктурных объектов на период бюджетного планирования;

- совершенствования Стандарта деятельности органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации по обеспечению благоприятного инвестиционного климата. [22] [28]

Задача по формированию имиджа Алтайского края предполагает будет решаться с помощью:

- проведения презентаций края для привлечения инвесторов;

- публикации материалов в газетах и интернете о рейтингах и преимуществах;

- организация печатания специальных статей для инвесторов.

Ну и решение третьей задачи данной подпрограммы состоит в;

- создание Залогового фонда Алтайского края;

- создание электронных информационных систем обо всех инвестиционных проектах и инвестиционных площадках;

- проведении политики различного субсидирования проектов:

- развитие регионального инвестиционного законодательства с созданием эффективной нормативно-правовой основе для осуществления инвестиционной деятельности субъекта на территории региона, господдержки проектов с учетом федерального законодательства;

- развитие инвестиционной деятельности в муниципальных образованиях с помощью ведения Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата и его мониторинг;

- совершенствование взаимодействия с российскими и международными институтами развития;

- улучшение работы экспертного совета по инвестиционной деятельности в крае;

- разработка плана мероприятий по развитию государственно-частного партнерства;

- организация целевого привлечения инвесторов;

- кадровое обеспечение инвестиционного процесса. [22]

Перечислим основные направления работы данной подпрограммы по созданию благоприятных инвестиционных условий.

1. Принятие регионом Стандарта деятельности органов исполнительной власти Алтайского края для обеспечения благоприятного инвестиционного климата.

2. Поскольку при инвестировании средств существуют довольно высокие риски, создана Инвестиционная декларация региона, утвержденная указом Губернатора края от 19.04.2013 № 17, предполагающая введение дополнительных мер в области господдержки инвесторов и защиты их прав. Все процессы при обращении инвесторов в краевые органы и органы местного самоуправления за господдержкой реализуются через Алтайский центр инвестиций и развития.

3. Формирование единой системы в муниципальных образованиях по привлечению инвесторов с максимально комфортными и прозрачными условиями для их работы. 4. Разработка Стандарта деятельности органов местного самоуправления по обеспечению благоприятного инвестиционного климата в муниципальном образовании позволит органам местного самоуправления работать более эффективно по привлечению инвесторов. [22]

Помимо всего этого к подпрограмме «Формирование благоприятной инвестиционной среды» имеются сведения о ее показателях, представленных в таблице 5. [22]

Таблица 5. СВЕДЕНИЯ о показателях подпрограммы «Формирование благоприятной инвестиционной среды»

Показатель	Ед. измерения	Значения показателей
		2013	2014
				2015	2016	2017	2018	2019	2020
Темп рост инвестиций в основной капитал (в сопоставимых ценах) к уровню 2013 год	%	100	105,5	112,7	122,0	133,1	143,8	156,7	172,4
Тем рост объема прямых иностранных инвестиций в экономику ( предыдущему году)	%	51,0	106	117,4	108	107,5	107,6	108	108,6
Группа в национальном рейтинге состояния инвестиционного климата в Алтайском крае	I-IV групп	II	II	II	II	II	II	I	I
Позиция Алтайского края в инвестиционном рейтинге регионов России «Эксперт РА» по инвестиционному риску с со хранением занимаемых позиций по инвестиционному потенциалу	место	44	Не ниже 42	Не ниже 40	Не ниже 38	Не ниже 36	Не ниже 34	Не ниже 32	Не ниже 30

Кроме этого документа существуют иные нормативно-правовые акты, касающиеся сферы политики развития инвестиционных процессов в Алтайском крае.

К примеру, в рамках программы Российского инвестиционного форума «Сочи-2017» между Правительством Алтайского края и автономной некоммерческой организацией «Агентство инвестиций в социальную сферу» планируется подписание соглашения о совместной работе по реализации проектов, направленных на привлечение инвестиций в социальную сферу. Это должно существенно снизить степень запутанность и неорганизованность при инвестировании средств в экономику.

ЗАКЛЮЧЕНИЕ

При проведении анализа состояния экономики Алтайского края, в частности анализа состояния инвестиционных процессов, на основе различных теоретических, практических, статистических знаний и данных были выявлены основные тенденции развития региона и страны в целом. Отображение динамики развития края синонимично динамике развития России в целом, поэтому в работе были использованы некоторые общероссийские показатели. Рассматривались вопросы, касающиеся структуры экономики Алтайского края с выделением и более подробным анализом наиболее крупных отраслей: промышленности, сельского хозяйства и торговли. Также были обследованы наиболее проблематичные положения в развитии инвестиционных процессов. Рассмотрение перспектив инвестиционного климата дало оценку о реальном уровне подготовки региона по привлечению инвесторов.

Выяснилось, что проблема экономического роста в крае связана, в первую очередь, с проблемами политики краевых органов государственной власти и органов местного самоуправления. Это проблема разграничения компетенций органов исполнительной власти по отношению к инвесторам; проблемы взяточничества, коррупции; проблема налоговой политики, в частности высоких налогов, не позволяющая населению создавать сбережения, необходимые для инвестирования и увеличения совокупного спроса на товары и услуги. Проблемы кредитных ставок в банках, зависящих от ставки Центрального Банка Российской Федерации. Из всего этого вытекают новые негативные реалии, такие как повышение рискованности вкладывания средств в экономику, отсутствие ожидания отдачи от вложения в капитал. Алтайский край обладая огромным промышленным комплексом, современная структура которого характеризуется высокой долей обрабатывающих производств, по-прежнему производит неконкурентоспособную продукцию по большей части. Связано это с сильным износом основных фондов, а его инвестирование, как было сказано раннее, является большой проблемой для экономики края. В настоящее время принимаются определенные меры для решения этого вопроса, в частности, расширение господдержки предприятиям, находящихся в трудном финансовом положении, совершенствование финансового инструментария, введение льгот и другое. Но важно учитывать, что нужно поддерживать в первую очередь, тех производителей, которые реально могут давать отдачу в форме прибыли и которые имеют стратегическое значение. Помимо промышленности в крае большую долю ВРП края занимает сельское хозяйство, в котором ситуация с инвестированием более благоприятная. Что касается торговли, то можно отметить наличие огромного количества торговых площадей, превышающих в соотношении численность населения края, что тоже является негативной тенденцией.

Еще одной важной проблемой, которую удалось выявить, является низкий уровень зарплат, вызванный низкой эффективностью производительности труда, и стимулирующий миграционный отток наиболее активно настроенной и квалифицированной части населения края. Кроме того, по этой причине наблюдается падение спроса на производимую продукцию. Неэффективность основных экономических процессов в крае порождает значительное уменьшение налогооблагаемой базы. Уровень налоговых и неналоговых доходов почти на половину не обеспечивает текущие бюджетные расходы и, тем более, уровень расходов, способный сформировать конкурентоспособную среду для развития общества и экономики края. Поэтому, исходя из вышеперечисленных проблем, краевые власти серьезно обеспокоены по поводу экономической ситуации в крае.

В работе проанализированы основные меры по активизации инвестиционных процессов, которые должны играть ключевую роль в решении данных проблем.

Объединяя результаты анализа вышесказанного, можно провести положительную черту в развитии региона. Встав на путь рыночной экономики, Алтайский край вместе с Россией неизбежно столкнулись с серьезными преградами, которые и сегодня серьезно сказываются на всех уровнях экономики, будь то экономика страна или экономика домашнего хозяйства. Важно анализировать ситуацию, подводить итоги, и принимать грамотные продуманные решения, которые плодотворно скажутся на экономическом росте экономики государства.

СПИСОК ИСПОЛЬЗОВАННОЙ ЛИТЕРАТУРЫ И ИСТОЧНИКОВ

Статьи из журналов:

1. Попкова Е. Г. Факторы экономического роста, их роль и классификации/ Е. Г. Попкова// Известия Волгоградского государственного технического университета –2004. – №4. – С. 103-105

2. Игошин А.Н., Черемухин А. Д. Сущность экономического роста, его типы и измерители/ А. Н Игошин, А. Д. Черемухин// Вестник НГИЭИ – 2015. - №5. – С. 54-56

3. Крамин Т. В., Григорьев Р. А., Тимирясова А. В., Воронцова Л. В. Вклад материального и социального капиталов в экономический рост регионов Российской Федерации/ Т. В. Крамин, Р. А. Григорьев, А. В. Тимирясова, Л. В. Воронцова// Актуальные проблемы экономики и права – 2016. -№ 4. – С. 68-72

5. Охлопкова Н. В. Харитонова М. И. Экзогенный и эндогенный экономический рост – две разные парадигмы?/ Н. В. Охлопкова, М. Ии Харитонова// Известия Волгоградского государственного технического университета – 2014. - №4. – С. 32-33 

6. Акаев А. А. Модели инновационного эндогенного экономического роста AN – типа и их обоснование/А. А Акаев// МИР ( Модернизация. Инновации. Развитие. ) – 2015. -№2. – С. 72-74

7. Медведев Д. А. Социально-экономическое развитие России: обретение новой динамики/ Медведев Д. А.// Вопросы экономики - 2016. - №10. – С.

8. Кочкина Е., Ташкинов И., Любар С., Самсонова И.Зависимость от объема инвестиций от импорта, доли прибыльных компаний и объема кредитования как факторов инвестиционного климата в России/ Е. Кочкина, И. Ташкино, С. Любар , И. Самсонова// "Управление финансовыми рисками" – 2014. - №1. – С. 63-66

Книги, указанные по заглавию:

Инвестиции: учебник и практикум для академического бакалавриата/В. Е. Лентьев, В. В. Бочаров, Н. П. Радковская – М.: Издательство Юрайт, 2014 – 455с.

Интернет ресурсы:

9. Министерство экономического развития Алтайского края. http://www.econom22.ru/investment/investoram/InvActivnost/index.php

10. Министерство экономического развития Алтайского края

http://www.econom22.ru

11. Официальный сайт Алтайского края http://www.altairegion22.ru/territory/industry/pez.php

12. Официальный сайт Алтайского края http://www.altairegion22.ru/territory/industry/dizel.php

13. Официальный сайт Алтайского края http://www.altairegion22.ru/territory/industry/transport.php

14. Официальный сайт Алтайского края http://www.altairegion22.ru/territory/industry/metal.php

15. Официальный сайт Алтайского края http://www.altairegion22.ru/territory/industry/Minerals.php

16. Еженедельник Московский комсомолец (МКRU) Барнаул

http://brl.mk.ru/articles/2017/01/26/rost-promyshlennogo-proizvodstva-v-altayskom-krae-vyshe-chem-v-rf.html

17. Министерство экономического развития Алтайского края

http://www.econom22.ru/economy/se-monitoring/monitoring022017.php

18. Управление Алтайского края по развитию предпринимательства и рыночной инфраструктуры

http://www.altsmb.ru/index.php/deal-sv/potreb

19. Министерство сельского хозяйства Алтайского края

http://www.altagro22.ru/management/analytics/obzory/monitoring-razvitiya-selskogo-khozyaystva-altayskogo-kraya-za-yanvar-fevral-2017-goda/

20. Алтайский центр инвестиций и развития

http://altinvest22.ru/investors/projects/

21. Центр поддержки предпринимательства в Алтайском крае

http://www.altaicpp.ru/strat/strat_sib.html

22. Управление Алтайского края по пищевой, перерабатывающей, фармацевтической промышленности и биотехнологиям

http://www.ffprom22.ru/docs/regional-legislation/Госпрограмма%20Экономическое%20развитие%20и%20инновационная%20экономика.pdf

Законы, постановления:

23. Федеральный закон от 22 июля 2005 г. N 116-ФЗ "Об особых экономических зонах в Российской Федерации".

24. Постановление Правительства РФ от 03.02.2007 № 69 «О создании на территории Алтайского района Алтайского края особой экономической зоны туристско-рекреационного типа».

25. Федеральным законом от 29.12.2006 г. № 244-ФЗ "О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации".

26. Распоряжение Правительства Российской Федерации от 09.02.2008 №155-р о создании игорной зоны «Сибирская монета» на территории Алтайского края.

27. Закон Алтайского края от 01.06.2010 №290 «О противодействии коррупции в Алтайском крае».

28. Постановление Администрации Алтайского края от 17.12.2013 № 653 «Об утверждении регламента сопровождения инвестиционных проектов на территории Алтайского края по принципу «одного окна».

29. А. Смит «Исследование о природе и причинах богатства народов»/ Адам Смит//в Собр. Соч.: в 2 Т. – М., 1776

ПРИЛОЖЕНИЕ

Таблица 4

Мероприятие	Сумма расходов, тыс. рублей						Всего
	2015	2016	2017	2018	2019	2020
Создание экономических, административ ных и организационных условий для роста инвестиций темпами, опережающим среднероссийс кие значения	150178,0	150178,0	150178,0	356178,0	361178,0	361178,0	1529068,0
Формирование и продвижение имиджа Ал тайского края	27210,0	27210,0	27210,0	27210,0	27210,0	27210,0	163260,0
Проведение презентаций Алтайского края для привлечения потенциальных инвесторов к реализации инвестиционных проектов	12667,0	12667,0	12667,0	12667,0	12667,0	12667,0	76002,0
Публикация статей в региональных, федеральных и международных печатных средства массово информацино инвестиционных преимуществах Алтайского края	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	2500,0	15000,0
Организация выпуска печатных информационных материалов для инвесторов	12043,0	12043,0	12043,0	12043,0	12043,0	12043,0	72258,0
Развитие экономических и организационных механизмов привлечения инвестиций	122968,0	122968,0	122968,0	328968,0	333968,0	333968,0	1365808,0
Формирование залогового фонда Алтайского края	0,0	0,0	0,0	15000,0	20000,0	20000,0	55000,0
Субсидирование части затрат на приобретение высокотехнологичного оборудования	0,0	0,0	0,0	120000,0	120000,0	120000,0	360000,0
Субсидирование части лизинговых платежей лизингополучателям	0,0	0,0	0,0	70000,0	70000,0	70000,0	210000,0
Создание и обустройство инженерной инфраструктуры	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	10000,0	60000,0
Нормативно-правовое обеспечение с последующим предоставлением субсидирования части затрат на разработку бизнес-планов инвестиционных проектов, для реализации которых привлечены ресурс федеральных институтов развития	0,0	0,0	0,0	1000,0	1000,0	1000,0	3000,0
Субсидирование инвесторам части банковской процентной ставки по кредитам	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0	300000,0

Продолжение таблицы 4

Субсидирование инвесторам части затрат по уплату налогов	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0	50000,0	300000,0
Обеспечение деятельности КАУ «Ал тайский центр инвестиций и развития»	12968,0	12968,0	12968,0	12968,0	12968,0	12968,0	77808,0

Вопросы экономики.2016 №12 Механизмы роста российской экономики в суловиях обострения финансовых проблем в мире - М. Ершов.

Вопросы экономики.2017№2 Уроки стабилизации и перспективы роста: экономическая политика России в 2016 году – В Мау

http://www.altairegion22.ru/territory/industry/food_ind/

https://investinregions.ru/regions/altaisky/industries/

http://invsib.ru/altkray/o-socialno-ekonomicheskom-razvitii-altaiskogo-kraya/

http://altinvest22.ru/investors/opportunities/

http://invest.alregn.ru/investment_offers/proposals/list/

http://www.ffprom22.ru/info/development/Краткий%20обзор%20отраслей_2016.docx

http://www.econom22.ru/investment/investoram/InvActivnost/Анализ%209%20месяцев%202016.docx

http://www.altairegion22.ru/territory/industry/hymi/

http://www.altaicpp.ru/strat/strategija/s3.html зайти обязательно!!!!

https://docviewer.yandex.ru/view/0/?*=hoazbeBL%2BttU2Q3QMd1Pr%2BXvSQJ7InVybCI6Imh0dHA6Ly9pbnZlc3QuYWxyZWduLnJ1L2ludmVzdG1lbnRfc3RhbmRhcnQvMS4zLiUyMCVEMCU5RiVEMCVCRSVEMSU4MSVEMSU4MiVEMCVCMCVEMCVCRCVEMCVCRSVEMCVCMiVEMCVCQiVEMCVCNSVEMCVCRCVEMCVCOCVEMCVCNSUyMCVEMCU5MCVEMCVCNCVEMCVCQyVEMCVCOCVEMCVCRCVEMCVCOCVEMSU4MSVEMSU4MiVEMSU4MCVEMCVCMCVEMSU4NiVEMCVCOCVEMCVCOCUyMCVEMCVCRSUyMCVEMCVBMSVEMSU4MiVEMCVCMCVEMCVCRCVEMCVCNCVEMCVCMCVEMSU4MCVEMSU4MiVEMCVCNS5QREYiLCJ0aXRsZSI6IjEuMy4g0J%2FQvtGB0YLQsNC90L7QstC70LXQvdC40LUg0JDQtNC80LjQvdC40YHRgtGA0LDRhtC40Lgg0L4g0KHRgtCw0L3QtNCw0YDRgtC1LlBERiIsInVpZCI6IjAiLCJ5dSI6IjI0Nzk4MDE2MTE0OTA1MTAzNzUiLCJub2lmcmFtZSI6dHJ1ZSwidHMiOjE0OTIxODgxNzQ5MjB9&page=1&lang=ru для 2 пункта.

http://www.econom22.ru/investment/gos_chast_partnerstvo/katun/

https://docviewer.yandex.ru/view/0/?*=c9kWNYQ%2F6yeGdkBGq7Yisy66vMF7InVybCI6Imh0dHA6Ly93d3cuZmZwcm9tMjIucnUvcGljL2ZpbGUvdWx1Y2hzaGVuaWVfaW52ZXN0aWNpb25ub2dvX2tsaW1hdGFfdl9hbHRheXNrb21fa3JhZS5wZGYiLCJ0aXRsZSI6InVsdWNoc2hlbmllX2ludmVzdGljaW9ubm9nb19rbGltYXRhX3ZfYWx0YXlza29tX2tyYWUucGRmIiwidWlkIjoiMCIsInl1IjoiMjQ3OTgwMTYxMTQ5MDUxMDM3NSIsIm5vaWZyYW1lIjp0cnVlLCJ0cyI6MTQ5MjI3NDI2NDMwOH0%3D&page=3&lang=ru

https://docviewer.yandex.ru/view/0/?*=c9kWNYQ%2F6yeGdkBGq7Yisy66vMF7InVybCI6Imh0dHA6Ly93d3cuZmZwcm9tMjIucnUvcGljL2ZpbGUvdWx1Y2hzaGVuaWVfaW52ZXN0aWNpb25ub2dvX2tsaW1hdGFfdl9hbHRheXNrb21fa3JhZS5wZGYiLCJ0aXRsZSI6InVsdWNoc2hlbmllX2ludmVzdGljaW9ubm9nb19rbGltYXRhX3ZfYWx0YXlza29tX2tyYWUucGRmIiwidWlkIjoiMCIsInl1IjoiMjQ3OTgwMTYxMTQ5MDUxMDM3NSIsIm5vaWZyYW1lIjp0cnVlLCJ0cyI6MTQ5MjI3NDI2NDMwOH0%3D&page=57&lang=ru

22 http://www.ffprom22.ru/docs/regional-legislation/Госпрограмма%20Экономическое%20развитие%20и%20инновационная%20экономика.pdf обязательно!!!! Стр 50

11

Вопросы экономик. 2016№6 Вызовы экономического развития РФ и государственная экономическая политика. – У. Улюкаев.

6. ист https://docviewer.yandex.ru/?url=http%3A%2F%2FCyberLeninka.ru%2Farticle%2Fn%2Fmodeli-innovatsionnogo-endogennogo-ekonomicheskogo-rosta-an-tipa-i-ih-obosnovanie.pdf&name=modeli-innovatsionnogo-endogennogo-ekonomicheskogo-rosta-an-tipa-i-ih-obosnovanie.pdf&lang=ru&c=58da52fec5d8&page=2

https://docviewer.yandex.ru/?url=http%3A%2F%2FCyberLeninka.ru%2Farticle%2Fn%2Fmodeli-innovatsionnogo-endogennogo-ekonomicheskogo-rosta-an-tipa-i-ih-obosnovanie.pdf&name=modeli-innovatsionnogo-endogennogo-ekonomicheskogo-rosta-an-tipa-i-ih-obosnovanie.pdf&lang=ru&c=58da6083522e&page=3

http://studopedia.ru/7_91893_teoriya-endogennogo-ekonomicheskogo-rosta.html

http://studopedia.ru/10_198011_modeli-endogennogo-ekonomicheskogo-rosta.html

2. ист http://cyberleninka.ru/article/n/suschnost-ekonomicheskogo-rosta-ego-tipy-i-izmeriteli

http://studopedia.ru/7_91891_teoriya-roberta-solou.html

1 ист - http://cyberleninka.ru/article/n/faktory-ekonomicheskogo-rosta-ih-rol-i-klassifikatsiya

3http://cyberleninka.ru/article/n/vklad-intellektualnogo-i-sotsialnogo-kapitalov-v-ekonomicheskiy-rost-regionov-rossiyskoy-federatsii

http://cyberleninka.ru/article/n/investitsionnyy-potentsial-kak-osnova-ekonomicheskogo-rosta-1

5 http://cyberleninka.ru/article/n/ekzogennyy-i-endogennyy-ekonomicheskiy-rost-dve-raznye-paradigmy