53.Государственный кредит и государственный долг.

Государственный кредит - структурный элемент общегосударственной системы финансов. Как экономическая категория государственный кредит - совокупность экономических денежных отношений, возникающих между государством, юридическими и физическими лицами данного государства, иностранными государствами, международными ФКО по поводу привлечения временно свободных денежных средств на условиях платности, возвратности с целью их распределения и использования на финансирование общественных расходов.

Значение государственного кредита:

1)Средства, аккумулируемые с помощью государственного кредита, используются для финансирования важнейших на конкретном этапе развития общества расходов, а также для сбалансирования доходов и расходов бюджета;

2)Он выступает инструментом сбалансирования и укрепления ДО в стране; Государственному кредиту присущи признаки кредитных отношений, но в то же время существуют и определенные различия его от других видов кредитов.

Функции: 1)Распределительная; 2)Контрольная; 3)Регулирующая. Однако существуют различные точки зрения по количеству и содержанию функций. Наиболее распространенная точка зрения - 3 функции: распределительная, регулирующая и контрольная. Регулирующая  функция проявляется в ходе сознательного исполнения государством государственных кредитных отношений для укрепления и регулирования ДО, для влияния на производство и занятость населения.  Это осуществляется путем размещения государственных займов среди различных групп инвесторов. Посредством государственного кредита можно уменьшить уровень инфляции, т.к. мобилизация временно свободных денежных средств ФЛ уменьшит их платежеспособность. С помощью средств, аккумулированных в ходе размещения государственных займов, государство в т.ч. осуществляет поддержку предпринимательской деятельности, МСБ и т.о. способствует занятости населения. Особенно это проявляется в том случае, когда государство в лице Правительства вступает гарантом при получении международных кредитов субъектами МСБ. Контрольная функция проявляется в процессе контроля за мобилизации финансовых ресурсов, а также их использованием (целевым, эффективным и рациональным).

Форма государственного кредита - внешнее проявление содержания тех экономических отношений, которые выражают экономическую сущность государственного кредита.

В зависимости от характера операций, сопровождающих мобилизацию финансовых ресурсов, различают формы государственного кредита:

1)государственные заимствования осуществляются в форме прямых кредитов и займов:

·прямые кредиты - привлечение свободных средств инвесторов как внутри государства, так и за его пределами без продажи ценных бумаг.

·государственные займы - привлечение временно свободных денежных средств путем выпуска и реализации ценных бумаг.  

2)государственные гарантии - предоставляются Правительством по кредитам, выдаваемые банками ЮЛ. 3)бюджетные ссуды, займы, кредиты - предоставляются субъектам хозяйствования, кроме бюджетных организаций, а также страховым и небанковским КФО на финансирование инвестиций, инновационных проектов и программ.

Функционирование механизма государственного кредитования влечет за собой появление государственного долга - сумма задолженности по государственным обязательствам перед ЮЛ и ФЛ внутри государства, иностранными государствами, международными кредитными организациями и иными субъектами международного права, включая и проценты по этой задолженности.  В зависимости от сферы применения государственного кредита или от места размещения государственного займа различают виды ГД:

·Внутренний ГД - общая сумма основного долга государства по внутренним государственным займам, в т.ч. займам местных органов управления и самоуправления на определенный момент времени; ·Внешний ГД - общая сумма основного долга государства по внешним государственным займам на определенный момент времени.

Основной долг - сумма государственного займа, кредита, фактически полученная государством, как заемщиком, подлежащая возврату и невозвращенная им.

Различают также капитальный и текущий долг.

Капитальный долг - все сумма выпущенных и непогашенных долговых обязательств государства на определенную дату, включая и проценты по этим долговым обязательствам.  Текущий долг - расходы по выплате причитающихся кредиторам доходов по всем долговым обязательствам государства и по погашению обязательств с наступившим сроком оплаты.  ГД РБ существует в следующих формах долговых обязательств:

1)в форме кредитных соглашений (договоров), заключенных от имени РБ как заемщика с кредитными органами, иностранными государствами, международными кредитными организациями, а также соглашений по пролонгации и реструктуризации долговых обязательств прошлых лет; 2)государственные займы, осуществляемые путем выпуска ценных бумаг, как от имени РБ, так и путем выпуска ценных бумаг местными исполнительными и распорядительными органами; 3)государственные гарантии осуществляемых договоров;

4)договоры о получении бюджетных ссуд, займов, кредитов.

Долгосрочные обязательства могут быть:

·Краткосрочными (до 1 года);

·Долгосрочными (больше 1 года).