1.2. Виды миграции рабочей силы.

Различают два вида миграции рабочей силы с точки зрения уровня квалификации:

- миграция мало- и неквалифицированной рабочей силы;

- миграция высококвалифицированной рабочей силы, то есть специалистов (так называемая "утечка умов").

Первый вид миграции является наиболее распространенным и массовым.

Это миграция, как правило, из развивающихся стран в промышленно развитые страны:

- из азиатских и африканских – в Западную Европу,

- из латиноамериканских – в США,

- из Южной Европы – в более развитые западноевропейские страны.

Индустриальные страны предъявляют спрос на неквалифицированный труд: тяжелые, грязные, вредные для здоровья нетворческие, непрестижные виды работ возлагаются на иммигрантов, например, строительство, уборка мусора, обслуга в гостиницах, работа воспитателями детских садов, шофёры на транспорте, шахтёры. На конвейерных линиях автосборочных заводов в Западной Европе, как правило, работают иммигранты, так как местные жители не хотят заниматься этим видом труда.

В развитых странах сосредоточена основная доля (2/3) рабочих-мигрантов.

Так, в 1997 г. иностранные рабочие составляли значительную часть трудоспособного населения в странах Западной Европы, особенно в Швейцарии (19,6 %), в Германии (8,8 %), во Франции (6,3 %),а также -- в США (7,9 %).

Использование такой рабочей силы носит дискриминационный характер, та как большинство иммигрантов получают относительно (по сравнению с местной рабочей силой) невысокую зарплату, имеют более продолжительную рабочую неделю (50-60 и даже 70 часов), не имеют социальных гарантий и т.д.

В развивающемся мире наиболее активно иностранную рабочую силу используют ЮАР, Малайзия, Кувейт.

Миграция высококвалифицированной рабочей силы (специалистов) получила название "утечка умов".

"Утечка умов" – это односторонняя миграция научно-технических кадров в рамках мирового хозяйства в преимущественно промышленно развитые страны, ведущая к утрате квалифицированных специалистов странами-донорами.

Таким образом, "утечка умов" – это интеллектуальная миграция.

Термин "утечка умов" появился на рубеже 40-50-х гг. в развитых странах Западной Европы для обозначения нового явления, вызванного последствиями второй мировой войны.

Речь тогда шла о массовом отъезде талантливых выпускников университетов Европы, нацеленных на научную деятельность и продолжение образования, за океан, в основном в научные центры США.

В первую очередь этот процесс затронул Великобританию, Германию, Италию, в известной мере -- Францию.

Основным импортером "утечки умов" являются США (на них приходится 2/3 притока «умов»), а поставщиками – страны Западной Европы, Япония, развивающиеся страны и бывшие социалистические страны.

Четкого унифицированного критерия для специалистов, которых статистика относит к категории квалифицированных кадров или работников умственного труда, нет, поэтому их точная количественная оценка затруднена.

По классификации ООН к категории высококвалифицированных мигрантов относят: научных работников, инженеров, врачей, то есть, работников, реально или потенциально занятых научными исследованиями и разработками. Учёных, инженеров в таких областях, как космическая, лазерная техника, кристаллография, биотехнология, физика низких температур может считаться «утечкой умов».

Некоторые исследователи считают, что к "утечке умов" относят и отъезд творческой интеллигенции -- создателей и основных носителей интеллектуальных (духовных, культурных, научных и др.) ценностей, то есть элиты общества.

К "утечке умов" не относят отъезд квалифицированных рабочих, хотя их подготовка нередко требует много времени и затрат.

Некоторые развивающиеся страны к этой категории относят учителей, бухгалтеров и других специалистов, потеря которых особенно болезненно сказывается на национальной экономике.

"Утечка умов" получила наиболее широкий размах во второй половине 60-х годов, то есть после второй мировой войны.

В 50 – 60 гг. «утечка умов» шла из одних развитых стран в другие, в основном в США.

После 60-х гг. эмиграция специалистов начала осуществляться из развивающихся стран, а в 90-е гг. – из Восточной Европы.

Причины "утечки мозгов" те же, что и для миграции рабочей силы вообще -- резкие различия в оплате труда и положении специалистов разных стран.

Кроме того существуют и конкретные причины профессионального характера:

1) необходимость профессионального признания;

2) трудности реализации себя как ученого в научной и профессиональной деятельности;

3) отсутствие средств и условий для научных исследований.

4) неодинаковые возможности создания научной школы и др.

Главной причиной"утечки мозгов" является противоречие между уровнем развития личности, её потребностями и возможностями и условиями их удовлетворения.

Факторы, способствующие "утечке умов":

- политика поощрения иммиграции специалистов, которая зачастую оформляется в законодательном порядке – обычно это касается вопросов заработной платы, условий труда и быта, то есть, так называемого «социального комфорта». Наиболее талантливые специалисты получают гражданство. Такую политику проводят развитые страны и в большей мере – США. Активную политику по привлечению иностранных специалистов ведёт Израиль. Здесь накоплен огромный опыт в области приёма, расселения и трудоустройства репатриантов;

- влияние западной культуры и духовных ценностей, прививаемые средствами массовой информации в процессе образования,

- ориентация на западные стандарты жизни, с которыми знакомятся студенты из развивающихся и постсоциалистических стран, которые обучались в университетах и других учебных заведениях США, Западной Европы.

"Утечка мозгов" происходит следующим образом (каналы "утечки мозгов") :

- прямая эмиграция специалистов, на постоянное место жительства;

- трудовая контрактная эмиграция, включая и членов семьи ученых. Она в 2-3 раза больше, чем первая. Как правило, люди после окончания срока контракта остаются там навсегда;

- после получения высшего образования студенты остаются в стране, где учились;

- привлечение местных специалистов на предприятия ТHК, на работу в западные фирмы и научные центры (так называемая косвенная миграция).