Глава 2 Анализ организации процессов государственных закупок в интересах лечебных учреждений

2.1 Анализ организационной структуры гбуз «црб Лесного района»

Процесс государственных закупок для медицинских учреждений регулируют законы № 223-ФЗ и 44-ФЗ, ставшие основанием для формирования отчетной документации на официальных сайтах.

Задачи планирования закупок товаров, работ и услуг государственными и муниципальными учреждениями здравоохранения определяются основными целями № 44-ФЗ и направлены на повышение эффективности использования финансовых средств и результативности закупок, обеспечение гласности и прозрачности» всех процедур, предотвращение коррупции и других злоупотреблений.

Отсутствие в бюджете достаточных средств для финансирования здравоохранения на фоне перехода экономики страны на рыночные условия хозяйствования привели к объективной необходимости проведения реформы в здравоохранении. В 1991 г. был принят Закон «О медицинском страховании граждан», в соответствии с которым в стране была введена система обязательного медицинского страхования ОМС и создан Фонд обязательного медицинского страхования (ФОМС), который наряду с бюджетом выделяет целевые государственные внебюджетные ассигнования на финансирование государственного заказа в области здравоохранения.

С введением обязательного медицинского страхования в финансировании государственного заказа на здравоохранение появился дополнительный источник - средства внебюджетного государственного Фонда обязательного медицинского страхования. Таким образом, источниками ресурсов для финансирования государственных закупок на нужды здравоохранения стали бюджетные средства и средства ФОМС.

ГБУЗ "Центральная районная больница Лесного района" является лечебно-профилактическим подразделением, призванным осуществлять в районе своей деятельности: проведение широких профилактических мероприятий по предупреждению и снижению заболеваемости; раннее выявление больных; диспансеризацию здоровых и больных; оказание квалифицированной первичной и специализированной медицинской помощи населению. Поликлиника с использованием имеющихся в ее распоряжении сил и средств проводит активную работу по санитарно-гигиеническому воспитанию населения.

Основными задачами больницы являются:

1. Обеспечение населения Лесного района скорой медицинской помощью, первичной медико-санитарной помощью, специализированной медицинской помощью.

2. Изучение, обобщение и распространение опыта лечебно-профилактических учреждений  области, оказание своевременной  и эффективной медицинской помощи

3. Соблюдение санитарных норм и правил для лечебных учреждений, требо­вания санитарно-гигиенического и противоэпидемического режимов;

4. Разработка перспективных и текущих программ социально-экономического развития.

5. Обеспечение на обслуживаемой территории расширения сферы и деятельности совершенствование оказываемых и внедрение новых услуг помощи населению.

Организационная структура ГБУЗ «ЦРБ Лесного района» выполняет многообразные функции, включающие: обеспечение населения района квалифицированной специализированной медицинской помощью, осуществление работы по ведению бухгалтерского учета, статистического учета, отчетности и контроля, осуществление закупок товаров, работ и услуг, повышение квалификации медицинских кадров.

Под организационной структурой учреждения понимается соотношение полномочий, функций, прав, обязанностей, ответственности между управленческими и производственными звеньями в процессе производства и предоставляемых услуг. Управление данным медицинским учреждением осуществляется при помощи традиционной линейной структуры. В данной больнице все находятся в подчинении у главного врача. Затем учреждение разбивается на участки, где подчиненными управляет заведующий врач, а у него в подчинении находятся врачи, лаборанты и медсестры. На рисунке 1 представлена организационная структура ГБУЗ «ЦРБ Лесного района».

Главный бухгалтер

Стационар