Функції податкового контролю

Податковий контроль виконує наступні функції:

• ревізійну;

• профілактичну;

• репресивну;

• інформаційну;

• мобілізуючу.

Первинними є ревізійна та репресивна функції.

Сутність ревізійної функції полягає в тому, що саме в процесі контролю і встановлюється правильність відображення в обліку операцій, пов’язаних із визначенням об’єкту оподаткування, обґрунтованістю пільг, правильністю визначення суми платежів, належних до сплати в бюджет. Завдяки цій функції виявляються порушення податкового законодавства.

Профілактична функція полягає у попередженні і запобіганні правопорушенням податкового законодавства. По-перше, сам факт існування податкового контролю як елементу управлінської діяльності та системи органів, які безпосередньо здійснюють цю діяльність, а також усвідомлення, що порушення податкового законодавства може бути виявлене при проведенні перевірки, за що платник буде притягнутий до відповідальності, змушує останнього правильно визначати суми податків та своєчасно сплачувати їх до бюджету, щоб уникнути неприємностей. Отже, існування лише можливості здійснення перевірки, яка зовсім необов’язково буде проведена, психологічно діє на платника і попереджає порушення податкового законодавства. Звичайно, у цьому випадку на дію цієї функції можна розраховувати лише стосовно законослухняних платників. По-друге, якщо платник все ж таки порушив закон і відчув на собі тягар покарання, то навряд чи він прагнутиме порушити закон вдруге. Звичайно, у цьому випадку розраховувати на дію цієї функції можна лише за умови досить жорсткої системи фінансових і адміністративних санкцій. По-третє, окрім державного податкового контролю існують внутрішньогосподарський і незалежний аудиторський контроль, які мають на меті виявлення і виправлення порушень до завершення податкового періоду.

Репресивна функція полягає у тому, що у разі виявлення порушень податкового законодавства платник обов’язково притягується до відповідальності.

Інформаційна функція полягає у тому, що інформація, яка отримана в процесі контролю і узагальнення його результатів може служити основою для прийняття управлінських рішень і внесення змін у податкове законодавство тощо. Наприклад, у процесі контролю можна виявити схеми ухилення від сплати податків, які стали можливими завдяки прогалинам у податковому законодавстві, неврегульованим питанням. дискусійним, суперечливим положенням. Про недоліки чинного законодавства також можуть свідчити найбільш поширені порушення, виявлені в процесі контролю. Детальне вивчення схем ухилення і типових порушень дає змогу розробити пропозиції щодо внесення змін у чинне законодавство.

Мобілізуюча функція полягає в тому, що донараховані за результатами перевірок суми податків і обов’язкових платежів підлягають внесенню до бюджету і цільових фондів. Звичайно, цю функцію податковий контроль виконує у разі виявлення порушень, які призвели до заниження сум податків і обов’язкових платежів.

Розглянуті функції взаємозв’язані між собою, і від рівня виконання одних функцій залежить ефективність виконання інших. Наприклад, ефективність профілактичної функції залежить від того, наскільки суворою є система відповідальності за порушення податкового законодавства.