3 Вопрос Об информации, информационных технологияхи о защите информации

ПринятГосударственной Думой 8 июля 2006 года

ОдобренСоветом Федерации 14 июля 2006 года

 

Сфера действия настоящего Федерального закона

1.Настоящий Федеральный закон регулирует отношения, возникающие при:

1)осуществлении права на поиск, получение, передачу, производство ираспространение информации;

2)применении информационных технологий;

3)обеспечении защиты информации.

2.Положения настоящего Федерального закона не распространяются на отношения,возникающие при правовой охране результатов интеллектуальной деятельности иприравненных к ним средств индивидуализации.

Основные понятия, используемые в настоящемФедеральном законе

Внастоящем Федеральном законе используются следующие основные понятия:

1)информация - сведения (сообщения, данные) независимо от формы ихпредставления;

2)информационные технологии - процессы, методы поиска, сбора, хранения,обработки, предоставления, распространения информации и способы осуществлениятаких процессов и методов;

3)информационная система - совокупность содержащейся в базах данныхинформации и обеспечивающих ее обработку информационных технологий итехнических средств;

4)информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система,предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которойосуществляется с использованием средств вычислительной техники;

5)обладатель информации - лицо, самостоятельно создавшее информацию либополучившее на основании закона или договора право разрешать или ограничиватьдоступ к информации, определяемой по каким-либо признакам;

6)доступ к информации - возможность получения информации и ее использования;

7)конфиденциальность информации - обязательное для выполнения лицом,получившим доступ к определенной информации, требование не передавать такуюинформацию третьим лицам без согласия ее обладателя;

8)предоставление информации - действия, направленные на получениеинформации определенным кругом лиц или передачу информации определенному кругулиц;

9)распространение информации - действия, направленные на получениеинформации неопределенным кругом лиц или передачу информации неопределенномукругу лиц;

10)электронное сообщение - информация, переданная или полученнаяпользователем информационно-телекоммуникационной сети;

11)документированная информация - зафиксированная на материальном носителепутем документирования информация с реквизитами, позволяющими определить такуюинформацию или в установленных законодательством Российской Федерации случаяхее материальный носитель;

12)оператор информационной системы - гражданин или юридическое лицо,осуществляющие деятельность по эксплуатации информационной системы, в том числепо обработке информации, содержащейся в ее базах данных.

4 Вопрос

 Справочные правовые системы в Российской Федерации

В середине XX во всех развитых странах начался стремительный рост правовой информации. Число законодательных и иных нормативных правовых актов достигло сотен тысяч. Это привело к возникновению информационного кризиса. Как показывает опыт развитых стран, компьютер является идеальным средством аккумуляции, хранения и выдачи правовой информации, так как традиционные методы получения информации, такие как использование периодических печатных изданий или других печатных источников, не в состоянии решить задачу по правовому обеспечению всех заинтересованных лиц. Практика показала, что наиболее полное и последовательное решение находится на пути внедрения компьютерных справочных правовых систем.

Основная задача СПС – донести максимум достоверной правовой информации до предельного количества пользователей с различным уровнем компьютерной подготовки. обновлением баз данных.

Компьютерные справочные правовые системы обладают рядом важнейших свойств, делающих их практически незаменимыми при работе с нормативно-правовой информацией:

Возможность работы с огромными массивами текстовой информации: объем информации в базе практически не ограничен, что позволяет вносить в нее ежедневно несколько десятков документов, одновременно хранить базы архивных документов и т.д.

Использование в СПС специальных поисковых программных средств, что позволяет осуществлять поиск в режиме реального времени по всей информационной базе.

Возможность работы СПС с использованием телекоммуникационных средств, т.е. с применением электронной почты или глобальных сетей, что позволяет обновлять информационные базы, и в тоже время не расходовать дисковое пространство на компьютере пользователя.

Существует множество параметров, по которым можно сравнивать и оценивать справочные системы. К ним относятся: 1) объем информационного банка; 2) формирования пользовательской базы; 3) скорость поиска документов по базе; 4) актуальность информации и оперативность поступления документов; 5) степень аутентичности документов оригиналу; 6) юридическая обработка документов; 7) возможность удаленного доступа в базе через телекоммуникационные линии.

Особо следует отметить возможность использования гипертекста. Гипертекст – это такая организация текста, при которой отображение и доступ к информационным блокам представлены в виде логических связей и явно указанных переходов. Сегодня все распространенные системы осуществляют поиск по тематическому рубрикатору, названию принимающего документ органа, названию документа, дате принятия, типу документа и предусматривают вывод текста необходимого документа на печать или в текстовый файл. Полнотекстный поиск по всему тексту информационной базы осуществляют программы «Кодекс» «Юсис», «Юристконсульт». Полнотекстный поиск из слов своего словаря предлагают пользователю пакеты «Гарант», «Консультант Плюс», «Дело и право». При поиске по слову в названии документа в большинстве пакетов пользователю самому необходимо ограничить длину слова. Однако, например, программа «Юристконсульт» найдет нужные слова, даже если они стоят в другом падеже. Очень помогает пользователям в работе встроенный редактор или возможность подключения внешнего редактора, как, например, в пакете «Кодекс». Проследить связи между документами позволяют или гипертекстовые средства, как в СПС «Консультант Плюс» и «Гарант», или система ссылок на документы с возможностью просмотра их текста, внедренная в пакете «Кодекс». Возможность введения собственной базы данных пользователя реализована в СПС «Консультант Плюс», «Гарант» и «Кодекс».