2. Претензионная работа в образовательной организации

2.1. Жалобы и обращения в образовательных организациях

У большинства родителей, дети которых обучаются в образовательных организациях, хоть однажды, но возникали претензии к школе, детскому саду или отдельным ее сотрудникам. Сегодня, школа все больше считает, что ее функции заканчиваются на образовательном процессе, и не желает разделять ношу воспитания детей с родителями и обществом. Однако, Законом РФ от 10.07.1992 № 3266-1 «Об образовании», предусмотрена ответственность образовательного учреждения за жизнь и здоровье воспитанников. Необходимо учитывать, что в понятие здоровье, включается не только физиологическое состояние ребенка, но и его психическое и духовное развитие. Кроме этого, в соответствии с названным законом, образовательная организация несет ответственность за качество обучения, правильную организацию учебной нагрузки и режима занятий для обучающихся. Следовательно, если у ребенка возникли проблемы, связанные с посещением образовательного учреждения, родители имеют полное право потребовать их устранения и школа обязана отреагировать, и принять соответствующие меры. Что же делать, если, не смотря на общение с представителями общеобразовательного учреждения, проблема не решается?

Рекомендуется официально обратиться к директору школы с изложением проблемных вопросов и изложить просьбу об устранении причин и условий, способствовавших их появлению. Заявление или обращение необходимо вручить под входящий штамп сотруднику канцелярии или направить заказным письмом с уведомлением. Таким образом, у родителей на руках должен остаться экземпляр заявления с отметкой о вручении или почтовое уведомление. Это правило распространяется на процесс вручения любого рода жалоб, обращений, писем, пояснений и прочего. Смысл данного действия состоит в том, что на руках у заявителя остается подтверждение факта обращения, которое при необходимости можно будет предъявить в качестве доказательства.

По истечении времени и отсутствия решений в пользу ребенка, следует обратиться с письменным заявлением в Управление образованием при администрации города или района. Как правило, данная организация должна оказать воздействие на директора образовательного учреждения. Чаще всего, на этом этапе проблемы решаются и не требуют дополнительных мер.

Тем не менее, иногда родители вынуждены обращаться в службы, разбирательств с которыми не хотели бы ни сотрудники образовательного учреждения, ни Управления образованием. Такими службами являются органы прокуратуры РФ, министерство образования при Администрации края (области), Федеральная служба в сфере образования и науки.

Служб, уполномоченных рассматривать заявления, обращения законных представителей учащихся достаточно. Однако, необходимо понимать, что претензии к образовательному учреждению должны быть конструктивными и обоснованными. Не следует обращаться в вышестоящие органы по тем вопросам, решение которых можно обсудить с администрацией школы или, непосредственно, с самим ответчиком, к кому адресована ваша претензия.

2.2. Задачи и функции претензионной работы с исками в образовательной организации

Основными задачами претензионной и исковой работы являются:

• понуждение недобросовестного контрагента к надлежащему исполнению обязательств, возникших из положений контракта или договора;

• взыскание с недобросовестных контрагентов пеней, штрафов по контрактам в претензионном и/или судебном порядке (судебных расходов в случае судебного разбирательства).

Основными функциями претензионной и исковой работы являются:

• осуществление контроля за надлежащим исполнением контрагентом контрактных или договорных обязательств;

• досудебное урегулирование споров, возникших по вине контрагента в ходе исполнения условий договора - проведение досудебных действий заказчиком по понуждению контрагента к надлежащему исполнению обязательств, возникших из положений договора, путем направления претензии (требования);

• подготовка заказчиками исковых заявлений, требований к недобросовестным контрагентам по исполнению контрактных обязательств в случае отказа контрагента от урегулирования возникшего спора в добровольном (претензионном) порядке;

• осуществление представительства в судебных органах по рассмотрению поданных исков;

• подготовка отчетов о претензионной и исковой работе заказчика;

• подготовка документов для передачи Управлению Федеральным службам для включения контрагентов в реестр недобросовестных поставщиков (подрядчиков, исполнителей) согласно статье 104 Федерального закона № 44-ФЗ.