Начальный период войны

Состояние промышленности до войны

Промышленный подъем 90-х годов XIX века сменился мировым экономическим кризисом 1900 – 1903 гг. и депрессией до 1908 г. Выход из экономического кризиса в промышленности Беларуси наметился в 1908 г. Прирост продукции в 1908 г. в абсолютных цифрах по своим размерам незначительно уступал объему прироста продукции в 1900 г., который был сравнительно благоприятным для промышленности Беларуси. Характерным также является то, что 1900 и 1908 гг. сближает не только объем, но и структура прироста. В 1908 г., как и в 1900 г., 60 % прироста приходилось за счет расширения деятельности старых предприятий [5].

Сведения о количестве промышленных предприятий и рабочих в белорусских губерниях в 1901 – 1913 гг. представлены в таблице 1.1. [14].

Таблица 1.1. Сведения о количестве промышленных предприятий и рабочих в белорусских губерниях. 

Губернии	1901		1906			1913
	пред- приятий	рабочих		пред-приятий	рабочих		пред-приятий	рабочих
Витебская	222	7043		82	6231		106	8440
Виленская	409	11123		255	9231		225	12291
Гродненская	493	17305		414	13900		569	17874
Минская	202	7380		218	8606		282	12848
Могилёвская	268	5735		87	6223		124	8307
Всего по белорусским губерниям	1591	48591		1056	44199		1306	59760
Всего по всей России	18279	1711700		14190	1723177		17877	2319577

Статистика показывает, что с 1901 г. по 1913 г. количество рабочих увеличилось на 24 %, что составляет рост 2% в год. С учётом роста населения количество рабочих увеличилось на 3% с 1901 по 1913 гг., или рост 0,25% в год.

Произошли глубокие сдвиги в социально-экономической структуре промышленного производства. Характерной особенностью промышленного развития Беларуси явилось создание монополистических объединений, акционерных обществ с участием местного, российского и зарубежного капитала, постепенно вытеснявших мелкое производство. На 1913 г. удельный вес предприятий с иностранным капиталом - 6,7 %. За 1900 - 1913 гг. эта доля выросла в 11,6 раза. Накануне Первой мировой войны в Беларуси существовало 34 акционерных общества с удельным весом 14,8 %. Объем валовой продукции акционерных обществ вырос в 1900 – 1913 гг. в 52,2 раза. Однако в Беларуси, в отличие от других регионов Российской империи, по-прежнему продолжали играть важную роль мелкие товарные предприятия, в 1913 г. дававшие 50 % валовой продукции промышленности [3].

Слияние банковского капитала с промышленным — еще одна из особенностей экономического развития Беларуси. Кроме губернских отделений центральных российских банков (Государственного, Крестьянского и Дворянского) в крае действовало около 18 коммерческих. Акционерные общества пользовались поддержкой банков, что позволяло проводить переоборудование и строительство новых предприятий. На 1 января 1914 г. было инвестировано 83,5 млн. руб. При этом темпы роста кредитования опережали рост фабрично-заводской промышленности и товарооборота в 2-3 раза [5].

Ведущие отрасли производства в Беларуси на 1913 г.:

Пищевая промышленность – 26%

Лесозаготовки и сплав - 16,8%

Деревообрабатывающая - 16,1%

Бумажная - 7 %

Железнодорожные и ремонтные мастерские - 5,8%

Стеклянная - 5,7%

Текстильная - 4,8%

Кожевенно-обувная - 4,1%

Металлообрабатывающая - 3,8%

Спичечная - 2,9%

Развитие получила крупная промышленность, которая в 1908 г. превысила предкризисный уровень 1900 г. по количеству рабочих на 23,3 % и по объему производства — на 37,1 %. За период 1911—1913 гг. было введено в действие в общей сложности около 200 новых предприятий, т.е. столько, сколько их было открыто с 1900 по 1908 гг. Вся промышленность давала в 1913 г. уже 20,4% национального дохода, что на 5,4 % больше, чем в начале века [2, 4].

Изменения в экономике страны в годы Первой мировой войны

Общие проблемы военного времени

Российская империя вступила в Первую мировую войну 1 августа 1914 года. Летом 1915 г. территория Беларуси стала ареной военных действий. Затяжная война потребовала использования всего экономического потенциала. Дефицит вооружения и предметов военно-технического обеспечения диктовал максимальное задействование военных заводов, введение на предприятиях чрезвычайного режима труда, привлечение к оборонным работам гражданского населения [8].

Многие промышленные предприятия в прифронтовой полосе в результате военных действий были разрушены, часть заводов и фабрик эвакуирована в восточные районы страны. Некоторые предприятия из-за отсутствия сырья, топлива и квалифицированных рабочих вынуждены были прекратить производство промышленной продукции. Так, количество предприятий в 1914 г. по сравнению с 1913 г. уменьшилось на 16,2 %, рабочих и служащих — на 8,6%, а объем валовой продукции сократился на 15 % [7].

О состоянии промышленности в Минской губернии в 1915 г. можно судить из пояснительного текста к отчету старшего фабричного инспектора Минской губернии, из которого следует, что в 1915 г. надзору фабричной инспекции было подчинено 13 промышленных заведений с 314 рабочими: 5 лесопильных заводов (127 рабочих), 1 фабрика гальванических элементов (25 рабочих), 1 кожевенный завод (33 рабочих), 1 мыловаренный завод (49 рабочих), 1 мукомольная мельница (13 рабочих), 3 завода искусственных минеральных вод (57 рабочих), 1 завод сушки фруктов (10 рабочих).

В том же 1915 году закрылось 19 заведений с 1024 рабочими, а именно: 5 лесопильных заводов (95 рабочих), 2 механические мастерские (54 рабочих), 1 стекольный завод (145 рабочих), 1 гончарно-изразцовый завод (29 рабочих), 1 кожевенный завод (56 рабочих), 3 сахаро-сушильных завода (562 рабочих), 1 фруктово-сушильный завод (10 рабочих), 1 колбасная мастерская (6 рабочих), 3 винокуренных и ректификационных завода (15 рабочих), 1 шпалопропиточная мастерская (52 рабочих).

Из 19 закрывшихся заводов – 2 лесопильных сгорели, 3 сухарных завода закрылись, вследствие прекращения спроса на сухари со стороны интендантства, а шпалопропиточный завод, закончивший свою работу, разобран и увезен. Остальные 13 предприятий закрылись вследствие, главным образом, разорения и денежных затруднений владельцев.

Всякие перемены на фронте военных действий, перемещение его с запада на восток или обратно, а равно и прочное закрепление на одном месте, отчетливо отражались на состоянии промышленности.

Расстройство транспорта, особенно резко обнаружившееся во второй половине отчетного года, расстройство кредита и денежного обращения, всё возрастающая дороговизна и недостаточность сырых материалов и топлива, а также дороговизна и сокращение рабочих рук – все эти неблагоприятные моменты крайне тяжело действовали на промышленную жизнь губернии.

После первого впечатления угнетённости, вызванного объявлением войны, когда приостановилось большинство заводов, понемногу стало наступать успокоение, и в течение первой половины 1915 года промышленность губернии заметно оправилась и оживилась. Начали возобновлять своё действие приостановившиеся предприятия, стали открываться новые заводы, эвакуировавшиеся из Западного края, появились новые отрасли промышленности.

Однако обнаружившийся к концу июля поворот в военных дейст­виях в неблагоприятную сторону, приближение фронта к пределам гу­бернии, занятие части территории последней, наконец, Свенцянский прорыв снова внесли расстройство в промышленность. Теперь прихо­дилось заботиться уже не о поддержании фабрично-заводской деятель­ности, а о спасении от неприятеля заводского оборудования и рабочего персонала. В августе была объявлена эвакуация города Пинска, потом Новогрудского уезда и города Минска.

В это время Минский военнопромышленный комитет, с разрешения [г-на] главного начальника Минского военного округа, учредил эвакуа­ционную при комитете комиссию, которая спешно приступила к обсле­дованию промышленности в местностях, находящихся под угрозою не­приятельского нашествия, и к ее эвакуации. В течение сентября и ок­тября 1915 г. комиссией был эвакуирован весь район, лежащий к за­паду от меридиана гор. Минска, и сам Минск, а кроме того, были составлены планы эвакуации ближайших промышленных центров—го­родов Борисова и Бобруйска. Благодаря задержанию неприятельского нашествия, комиссия имела возможность осуществить эвакуацию пла­номерно и в порядке. Из эвакуируемых местностей были вывезены все металлообрабатывающие заводы и мастерские, медь, наиболее цен­ные станки и машины, кожи, дубильные вещества и даже сукна и ма­нуфактура. На местах для нужд населения были оставлены только са­мые необходимые заведения, не имеющие сложного и необходимого для военных надобностей оборудования, мелкие мастерские, мельницы, мелкие лесопилки и пр.

Приближение неприятеля и занятие им западной части губернии, как уже было указано, резко отразилось на промышленности. Группа более ценных в техническом отношении заведений была эвакуирована (16 заведений с 942 рабочими) в разные местности империи; многие заведения (39 с 2072 рабочими) оказались в районе, частью занятом неприятелем, частью прилегающем к фронту военных действий. Остав­шаяся промышленность снова замерла почти полностью.

Когда к концу года фронт занял устойчивое положение и наступле­ние неприятеля приостановилось, в промышленности снова стали заме­чаться признаки пробуждения: усилили свою деятельность дрожжевые заводы и спичечные фабрики, занимающие более удаленное от фронта положение; стали интенсивно работать мельницы, получающие заказы на помол от интендантства и общественных учреждений, на которые воз­ложена забота о продовольствии населения. В то же время возобно­вили работу и лесопильни по изготовлению материалов для окопов, для постройки бараков, мостовых работ и пр.

Вся эта работа, конечно, является чисто временной и в значитель­ной мере случайной, тем не менее, и она внесла серьезное улучшение в сильно пострадавшую промышленность.

Громадные затруднения встречаются заводами при пополнении кадров рабочего персонала. Трудоспособная часть мужского населения большею частью призвана на военную службу. Те же, кто остался, предпочитают идти на лучше оплачиваемые работы в общественных организациях или на военно-окопные работы. Замена мужского труда женским является здесь, ввиду преобладания работ, требующих боль­шой физической силы, трудно достижимою и то в очень ограниченных размерах. Кроме того, женщины, получая по большей части паек, как жены запасных, и располагая возможностью иметь более высокий заработок дома (по шитью солдатского белья и обмундирования), неохотно идут на фабрики.

Труд арестантов применяется, но число арестантов относительно невелико, и существенного значения работа их не имеет.

Работа военнопленных, ввиду близости фронта, для фабрик и заводов пока не допускается.

Что касается беженцев, то более предприимчивые и трудоспособные из них, не задерживаясь в Минской губернии, продвинулись на восток, оставшиеся же массы их, несмотря на свою многочисленность (в Минской губернии всего беженцев теперь числится до 120000 человек), не способны выделить сколько-нибудь сносного контингента заводских рабочих: вся масса беженцев состоит, главным образом (на 80%), из стариков, женщин и детей, к физическому труду совершенно не способных. Взрослые мужчины, главным образом ремесленники, идут на заводские работы весьма неохотно, причём и труд их является мало продуктивным.

Независимо от промышленных предприятий, большое требование на труд, как интеллигентный, так и физический, предъявляют работающие здесь мощные общественные организации: Земский и Городской союзы, конкурировать с которыми на почве заработной платы и условий труда не под силу ослабленной местной промышленности.

Несмотря на все неблагоприятные условия, положение промышленности в области обеспечения её рабочим составом нельзя назвать безнадёжным: в случае перемещения фронта военных действий дальше на запад ожидается громадный обратный поток беженцев с востока на запад, а вместе с тем и обильный приток рабочих сил.

Характер жалоб рабочих в отчетном году заметно изменился. Наиболее многочисленными (31%) были жалобы на невыдачу заработка или его понижение, обусловленные, главным образом расстройством промышленной жизни и экономического положения предпринимателей по обстоятельствам военного времени, а также обычные жалобы на отказ от работы до срока или без предупреждения [14].

Кризис гражданской промышленности

Количество предприятий цензовой промышленности в 1917 г., по сравнению с 1913 г., в восточной части Беларуси сократилось с 822 до 297, или в 2,7 раза, а численность рабочих — с 37,7 тыс. до 25,1 тыс. Из 690 предприятий Минской, Могилевской и Витебской губернии к 1917 году работало только 458. Однако следует иметь в виду, что в начале 1914 г. промышленность Беларуси находилась на стадии подъема, и существенное снижение производства началось только с конца июля. Это привело к тому, что производство промышленной продукции в Белоруссии за годы воины сократилось на одну треть. Нарушены экономические связи. Начались перебои в снабжении сырьем, топливом, сбыте готовой продукции. По этим причинам сразу закрылось 20 предприятий. К концу 1915 г. работали только 35,7% довоенных крупных (цензовых) предприятий. Объем производства товара для гражданского населения составил 15-16% довоенного. Плохо работал транспорт. Но шел процесс концентрации промышленности и рабочей силы. В 2 раза увеличилось количество женщин и подростков среди лиц, занятых в производстве. Остановились почти все предприятия дрожжевинокуренной и деревообрабатывающей промышленности [6].

Рост военного производства за счет гражданских отраслей промышленности

На начало 1917 из 134 крупных предприятий 79 работали по обеспечению армии. Правительство вынуждено было обратиться к мобилизации промышленности на военные нужды. Значительно возросли государственные заказы, которые по мере продолжения войны расширялись. В ряде отраслей наблюдался огромный рост производства. Так, металлообрабатывающая промышленность в 1916 г. дала прирост продукции на 300 %, химическая выросла в 2,5 раза, производство смешанных волокнистых веществ увеличилось больше чем в три раза. Металлообрабатывающая, химическая, текстильная, бумажная, спичечная и лесопильно-фанерная отрасли выполняли заказы для армии и железных дорог. Численность рабочих в этих отраслях за годы войны несколько снизилась, но гораздо меньше, чем в отраслях, работавших на общий рынок. Вследствие этого их удельный вес в промышленности значительно повысился. Белорусская промышленность сыграла значительную роль в снабжении русской армии продовольствием, обмундированием и некоторыми видами боевого снаряжения [4].

Отдельные отрасли промышленности, которые выполняли военные заказы, значительно увеличили выпуск своей продукции. Было построено ряд предприятий для обслуживания нужд армии. В артиллерийских и авиационных парках были заняты около 10 тысяч рабочих, а в артиллерийских мастерских Минска и Бобруйска — почти 3500 рабочих. Большое количество технических мастерских, всякого рода складов и баз было открыто различными организациями Всероссийского земского союза и Союза городов. Накануне Февральской революции 1917 года в Минске насчитывалось около 30 тысяч рабочих, в Гомеле — около 25 тысяч, в Витебске — 18, в Могилеве — 7 тысяч. Все предприятия изготавливали в основном военную продукцию и не могли внести какого-либо оживления в местную экономическую жизнь.

Государственные заказы на махорку внесли оживление в работу табачных фабрик. Так, витебская табачная фабрика Колбановского увеличила численность рабочих со 150 человек в октябре 1914 г. до 260 человек к концу года. Выросла численность рабочих на минской фабрике Гинзбурга, Полоцкой фабрике и некоторых других. Уже в конце года все табачные фабрики работали круглосуточно.

С ноября 1914 г. возобновили работу стекольные заводы в Ганцевичах, Смолевичах, обойные фабрики в Минске, некоторые лесопильные заводы в Бобруйске и т.д. Дрожжевой завод Нусбейна в Минске только за ноябрь 1914 г. увеличил производство на 10 % [9].

Тем не менее, количество предприятий, обслуживавших армию и фронт, в конце 1914 г. было сравнительно невелико.

Как следует из телеграммы главного интенданта начальнику управления Минского военного округа от 27 сентября 1914 г. «О мерах по организации снабжения армии в кратчайший срок обмундированием и снаряжением», на основании указа от 29 августа 1914 г. и утвержденного 4 сентября 1914 г. положения Совета министров, ввиду исключительных обстоятельств военного времени, для снабжения действующих армий в кратчайший срок теп­лой одеждой, обувью, обмундированием и снаряжением распорядились привлечь к изготов­лению сапог всех сапожников города и всех других населенных пунк­тов округа, обязав каждого сапожника до особого распоряжения изготавливать из собственного сырья по 2 пары в неделю добротных, годных для носки в походе сапог с опла­той из казны в зависимости от качества са­пог от 700 до 850 коп. за пару. Организация привлечения к работам сапожников должна была разрабатываться местными гу­бернаторами и градоначальниками, при участии земств и городских само­управлений. Кожевенные заводы и оптовых торговцев кожами обязали продавать сапожникам товар не выше установленных цен и отчуждать для надобностей армии подходящие новые полу­шубки, укороченные - до 8 рублей за полушубок, удлинен­ные — на рубль дороже. На законтрактованных интендан­том фабриках запретили изготовление тканей казенного образца для ча­стного рынка. Фабрики обязали передать в казну все сукно казен­ного образца и другие подходящие ткани, пригодные для пошивки солдатского обмундирования, но изготовленные для частной продажи, а торговцев сукном – передать товар в казну из магазинов и со складов. Были приняты меры к развитию до наивысшего предела производительности фабрик, выпускающих сукно для армии. Полномочия по контролю выполнения всего изложенного возложили на фабричную инспекцию и местную гражданскую власть. Для изготовления обмундирования обязали при­влекать по требованию окружного интенданта всех портных и портняж­ные мастерские в округе, так же как и для изготовления людского снаряжения - все шорные ма­стерские и вообще заведения, имеющие возможность изготовить людское снаряжение, а именно, котелки и фляги, с отчуж­дением, если понадобится, материалов для их изготовления [14].

Положение рабочих вследствие войны

Предприятия Беларуси были милитаризованы и поставлены под контроль военного ведомства. Работа на этих предприятиях считалась как особый вид военной службы, нарушение установленных на предприятиях «Особых правил» грозило рабочим отправкой в штрафные роты. Вводились строгий режим и дисциплина. Работа на этих предприятиях определялась как «специфический вид военной службы, необходимой государству на период войны». Рабочий день фактически не регламентировался. В прифронтовой полосе были отменены выходные и праздничные дни, широко практиковались сверхурочные работы и низкооплачиваемый труд женщин, подростков и детей. Снижались доходы, происходило быстрое обеднение основной массы населения [12].

Данные о количестве забастовок приводятся в таблице 1.2. Данные о изменении номинальных зарплат приводятся в таблице 1.3 [14].

Таблица 1.2. Данные о числе забастовок, их участников и потере рабочих дней на предприятиях белорусских губерний. Февраль-июль 1914 г.

Дата	Губернии	Число предприятий и рабочих в них	Забастовки, возникшие		Число потерянных рабочих дней вследствие забастовок в текущем месяце
			ранее отчетного месяца	в отчетном месяце
1914 г. февраль	Витебская	2-78	2-78		1092
	Гродненская	3-124	1-24	2-16	704
1914 г. март	Виленская	2-214		4-173	934
	Гродненская	1-50	1-24		600
	Минская	1-60		1-35	35
1914 г. апрель	Виленская	2-295	1-23	1-18	123
	Витебская	5-748		6-762	4673
	Гродненская	37-1558	1-24	36-435	2023
	Минская	1-460		1-118	118
1914 г. май	Витебская	4-1866	2-623	2-1243	6478
	Гродненская	25-2415	11-123	19-272	2078
1914 г. июнь	Виленская	8-699		8-405	2037
	Витебская	2-73	1-43	1-30	876
	Гродненская	93-3594	1-24	92-1165	13914
	Могилёвская	1-497		1-497	1491
1914 г. июль	Виленская	6-449	6-185		4470
	Гродненская	83-3735	82-1086	1-185	12177
	Могилёвская	1-503		1-503	7042

Таблица 1.3. Сведения о среднем годовом заработке рабочих белорусских губерний по группам производств, 1913-1915 гг.

Го ды	Губерния	Обработка хлопка	Обра ботка шерсти	Обработка шелка	Обработка льна и пеньки	Производство бумажное и полиграфическое
1913	Витебская				134	125
	Минская		105	91		184
	Могилёвская	246			156	222
	Виленская	246				221
1914	Витебская				136	84
	Минская		140	100		339
	Могилёвская	225	111		74	219
1915	Витебская				163	275
	Минская					127
	Могилёвская	236	162		28	230
Го ды	Губерния	Обработка металлов и машиностроение	Обработка минеральных веществ	Обработка животных продуктов	Смешенные производства по обработке волокна	Механическая обработка дерева
1913	Витебская	160	186	275		165
	Минская	277	238	191		217
	Могилёвская	231	150			139
	Виленская	290	216		208	202
1914	Витебская	139	179	198		137
	Минская	294	161	181		168
	Могилевская	209	176			130
1915	Витебская	841	690	130	808	162
	Минская	236	129		59	236
	Могилевская	240	133			240
Го ды	Губерния	Обработка вкусовых и пищевых веществ	Химические производства	Добывающая промышленность	Электрические станции и не вошедшие в другие группы	Среднее по губернии
1913	Витебская	161			351	166
	Минская	188	175			202
	Могилевская	150	301			198
	Виленская	216	211			220
1914	Витебская	179			364	148
	Минская	161	168			177
	Могилёвская	176	315		405	184
1915	Витебская	690			340	135
	Минская	129	142			175
	Могилёвская	133	382		495	196

СОЗДАНИЕ И ДЕЯТЕЛЬНОСТЬ ВОЕННО-ПРОМЫШЛЕННЫХ КОМИТЕТОВ

В мае 1915 г. председатель Государственной думы М.В. Родзянко предложил создать Особое совещание по усилению снабжения действующей армии всеми видами довольствия. К его работе привлекались члены Государственной думы и Государственного совета, а также некоторые представители петроградских банков.

Одновременно с первыми робкими шагами правительства в области перевода экономики на военные рельсы буржуазия наметила свою программу. В августе 1915 года были созданы чрезвычайные органы управления экономикой – постоянно действующие Особые собрания: по обороне, по топливу, по продовольствию и по перевозкам. В конце мая 1915 г. состоялся IX съезд представителей промышленности и торговли, который выдвинул идею создания военно-промышленных комитетов. В июне был создан центральный комитет, председателем которого стал А. Гучков, а товарищем председателя — А. Коновалов. 4 августа 1915 г. Совет министров утвердил Положение о комитетах. В стране были созданы областные военно-промышленные комитеты, которые объединили около 1300 средних и мелких предприятий и построили более 100 новых. До февраля 1917 г. комитеты выполнили для армии заказов на сумму около 200 млн. руб. [4].

В Беларуси еще до оккупации было создано 8 военно-промышленных комитетов в Гродно, Слониме, Минске, Пинске, Гомеле, Витебске, Могилеве, Бобруйске. 19 июля 1915 г. в Вильно был сформирован Северо-Западный военно-промышленный комитет. Он оказывал существенное влияние на деятельность фабрик, заводов и военных мастерских, которые обслуживали Западный и частично Северный фронты.

Минский военно-промышленный комитет распределял заказы среди минских заводов. До эвакуации эти предприятия производили токарные станки, корпуса гранат, насосы, кипятильники и т.д.

Деятельность военно-промышленных комитетов способствовала расширению производства изделий для армии. Изготовлением той или иной военной продукции были охвачены почти все отрасли промышленности Беларуси. С полной нагрузкой начали работать кожевенные, часть металлообрабатывающих и дрожжевых заводов, наиболее крупные обувные, текстильные и табачные фабрики. Активизировалась деятельность предприятий по пошиву армейского белья и обмундирования. Большинство пивоваренных и изразцовых заводов, закрывшихся в начале войны, начали налаживать производство по выпечке сухарей и хлеба. Впервые в Беларуси возникло производство мясных консервов в Витебске. В первой половине 1915 г. для производства продукции военного ведомства было привлечено 217 предприятий, на которых было занято 25,6 тыс. человек, т.е. две трети всех рабочих цензовой промышленности Беларуси. Швейная, табачная, химическая, пищевая, обувная, льнопрядильная отрасли начали работать на нужды фронта и некоторые из них смогли даже увеличить объем производства. Для выполнения выгодных военных заказов было открыто 19 швейных, 17 пищевых, кожевенный, металлообрабатывающий заводы и некоторые другие. Однако в связи с приближением фронта военно-промышленные комитеты не успели развернуть широкой деятельности по организации производства и были переориентированы на проведение эвакуации [3; 4; 9].

Деятельность военнопромышленного комитета Северо-Западного края за время от 15 ноября 1915 г. по 15 февраля 1916 г.

Деятельность областного военнопромышленного комитета Северо-западного края за отчетное время была главным образом посвящена:

1) Оказанию содействия владельцам эвакуированных из Северо-западного края промышленных предприятий по восстановлению на новых местах. 2) Распределению заказов и выяснению условий их распределения как между эвакуированными, так и оставшимися в районе деятельности комитета предприятиям.

За отчётное время председатель особой комиссии 2 раза приезжал в Петроград, где устраивались совместные с ним совещания членов бюро комитета.

В связи расстройством железнодорожного движения комитету пришлось заняться вопросом о розыске грузов. За отчетное время поступили заявления от 55 предприятий о розыске 270 вагонов засланных грузов. Областным комитетом были разосланы всем управлениям железных до­рог 2 ведомости грузов, разыскиваемых эвакуированными предприятия­ми. Благодаря содействию Московского бюро областного комитета, эвакуационно-реквизиционного отдела центрального военнопромышлен­ного комитета и на основании уведомлений управлений железных дорог областному комитету до сего дня удалось получить сведения о местонахождении 120 вагонов и отдельных отправок.

Из общего количества заявлений о розыске 270 вагонов, заявления о розыске около 100 вагонов поступили лишь за последнее время, так что результаты их розыска еще не сказались. В последнее время по просьбе областного комитета эвакуационно-реквизиционный отдел цент­рального военнопромышленного комитета представил в распоряжение комитета все имеющиеся у него сведения об эвакуированных из Северо- западного края грузах (до 400 отправок).

При таких условиях не могло быть речи о массовом распределении заказов. Все же комитетом переданы заказы на походные кухни, хлебо­пекарни и кипятильники, всего на сумму 842 500 руб.

Комитет, имея в своем распоряжении все дан­ные об оборудовании и производительности предприятий своего района, как оставшихся в местах, не занятых неприятелем, так и эвакуирован­ных, занимался привлечением всех этих предприятии к работам на государ­ственную оборону.

Областной комитет ведет переговоры с фабрикантами о следующих заказах:

- на обоймы к патронам австрийского образца в количестве до 30 миллионов штук;

- на чугунные 6-ти и 48- линейные снаряды;

- на минометы системы Дюмезиля русского образца и бомбометы;

- на катушки для телефонной проволоки;

- на предметы обоза для армии (парные повозки образца 1884 г., походные кухни, хлебопекарные печи и т. и.);

- на колесный материал;

- на стеклянные изоляторы американского образца.

Выяснилась возможность изготовления указанных предметов.

Кроме того, областной комитет оценивал возможность немедленной организации ремонтных мастерских в городах Северо-западного края, близких к фронту, для производства и починки предметов артиллерии, обоза, упряжи т. п. По этому вопросу 1-го февраля 1916 г. комитетом была представлена докладная записка в вещевой отдел, а впоследствии главному интенданту, главному комитету земского и городского союзов по снабжению армии и главным начальникам снабжения армий Север­ного и Западного фронтов.

Бюро областного комитета в Москве занималось вы­яснением вопроса об устройстве специального завода для изготовления подков и шипов.

Областным комитетом были также выполнены разные поручения центрального военнопромышленного комитета, а именно:

- по вопросу об организации сбора ваты и марли, бывших в упо­треблении;

- выяснение количества вагонов, потребных предприятиям, работаю­щим на оборону, для их максимальной производительности.

Кроме того, бюро по поручению областного комитета вело перего­воры с эвакуированными предприятиями относительно распределения следующих заказов:

- на жестяные коробки;

- на кипятильники;

- на обоймы к патронам австрийского образца;

- на фугасные снаряды.

Предоставилась возможность распределять заказы на жестяные коробки, кипятильники и обоймы, причем эвакуированные предприятия были об­следованы инженером комитета.

В своей деятельности Московское бюро находилось все время в кон­такте с Московским военно-промышленным комитетом. Представители бюро принимали участие в работах эвакуационной комиссии при Мос­ковском военнопромышленном комитете.

13 февраля 1916 г. в помещении Московского военнопромышленного комитета состоялось созванное областным комитетом совещание вла­дельцев эвакуированных из Северо-западного края предприятий. На этом совещании было положено основание существованию в Москве коллегиального представительства Областного комитета и пе­риодическим совещаниям эвакуированных предприятий [14].