Розділ 2. Система соціальних гарантій населенню

Українське законодавство передбачає систему пільг, переваг, гарантій і компенсацій, що становлять собою правові засоби забезпечення реалізації особою своїх прав, передбачених Конституцією України та іншими законами держави. Ці правові засоби спрямовані перш за все на захист громадян, на більш повну, ґрунтовну реалізацію ними трудових, майнових, соціальних, особистих та інших прав.

Пільги, переваги (привілеї), гарантії і компенсації з загально-правового погляду є різними правовими категоріями, хоча в законодавчих актах вони межують одні з одними, тісно пов’язані між собою, а подеколи, заступають одні одних. На побутовому ж рівні спостерігається нівелювання різниці між цими категоріями, усі ці засоби означаються одним терміном „пільги". А подекуди під пільгами розуміють і законодавчо встановлені права громадян, зокрема права працівників, надані їм для забезпечення виконання покладених на них службових обов’язків.

З точки зору правової спеціалізації між вказаними категоріями існують суттєві відмінності щодо їх змісту, порядку застосування, правових наслідків дотримання (недотримання).

Пільгою є передбачене законодавством повне або часткове звільнення певних категорій громадян (за ознакою заслуг, віку, місця проживання тощо) від дотримання встановлених законом загальних вимог і правил, виконання певних обов’язків.

Перевага (привілеї) це передбачене законодавством виключне, особливе право окремої групи осіб з конкретної категорії громадян на звільнення від дотримання чи виконання загальних вимог, правил, обов’язків.

Гарантіями є передбачені законодавством умови, засоби та заходи, спрямовані на забезпечення й охорону прав та інтересів громадян у галузі трудових, житлових, земельних, кредитно-фінансових та інших відносин.

Система соціального захисту в Україні включає :

- пенсії (ПФ, ФСС);

- допомога по безробіттю (ФЗ);

- система короткотермінових грошових допомоги при хворобі, при народженні дитини (ФСС, ПФ).

Універсальні системи:

1) програма допомоги сім‘ям із дітьми (ПФ, ФСС, МБ+ДБ);

2) державні програми дотацій і житлових субсидій (ДБ);

3) допомога на поховання (ФСС, ПФ, ФЗ, МБ);

4) державна система охорони здоров‘я (МБ, ДБ, ЧФ);

5) державна система освіти(МБ, ДБ).

Соціальний захист осіб, котрі постраждали в результаті аварії на ЧАЕС

Система соціальних допомоги:

а) цільові допомоги (грошові, натуральні, безготівкові, тобто пільги по оплаті);

б) соціальне забезпечення (система інтернатних установ та територіальних центрів);

соціальний захист через недержавні організації.

Соціальна допомога з фондів підприємств.

Система соціального захисту населення складається з :

соціального страхування;

соціальної допомоги;

соціальних гарантій.

Система соціального страхування і пенсійного забезпечення, що діє в Україні включає у себе :

пенсійну систему;

соціальне страхування на випадок безробіття;

соціальне страхування у зв’язку з тимчасовою втратою працездатності;

соціальне страхування від нещасних випадків.

За даними Міністерства праці і соціальної політики України і пенсійного фонду, системою соціального страхування та пенсійного забезпечення охоплено приблизно