40 Формы и виды соц обеспечения

Под формами социального обеспечения понимаются организационно-правовые способы его осуществления. Формы социального обеспечения постоянно трансформируются.

Значение организационно-правовых способов осуществления социального обеспечения заключается в том, что они позволяют государству и обществу наиболее рационально распределять через систему социального обеспечения совокупный валовой продукт, положив в основу такого распределения принципы социальной справедливости.

К специфическим признакам форм социального обеспечения принято относить: 1) способ аккумуляции средств в финансовых источниках, за счет средств которых предоставляется социальное обеспечение; 2) круг субъектов, обеспечиваемых за счет средств определенного финансового источника; 3) виды обеспечения за счет данного источника конкретного круга субъектов; 4) систему органов, осуществляющих социальное обеспечение

К основным видам социального и пенсионного обеспечения относится

страхование по безработице;

страхование в случае снижения доходов ниже прожиточного уровня (пособия малообеспеченным семьям);

страхование в случае наступления несчастного случая или профессионального заболевания;

страхование при кратковременной потере трудоспособности;

разнообразные формы медицинского страхования;

денежные пособия семьям с детьми;

пенсионные выплаты по возрасту;

пенсионные выплаты по инвалидности;

пенсионные выплаты военнослужащим;

пенсионные выплаты, связанные с вредными условиями труда и т.д.

Бюджет этих фондов является государственной собственностью и может быть расходован только для тех целей, под финансирование которых эти фонды были созданы.

41 Индикаторы качества жизни населения

Государственная работа по определению и реализации заданного качества жизни ведется через законодательное введение стандартов (индексов) качества жизни, которые обычно включают три блока комплексных индикаторов.

Первый блок индикаторов качества жизни характеризует здоровье населения и демографическое благополучие, которые оцениваются по уровням рождаемости, продолжительности жизни, естественного воспроизводства.

Второй блок отражает удовлетворенность населения индивидуальными условиями жизни (достаток, жилища, питание, работа и др.), а также социальная удовлетворенность положением дел в государстве (справедливость власти, доступность образования и здравоохранения, безопасность существования, экологическое благополучие). Для их оценки используются социологические опросы представительных выборок из населения. Объективным индикатором крайней неудовлетворенности служит уровень самоубийств.

Третий блок индикаторов оценивает духовное состояние общества. Уровень духовности определяется по характеру, спектру и числу творческих инициатив, инновационных проектов, а также по частоте нарушений общечеловеческих нравственных заповедей: «не убий», «не укради» , «почитай отца и мать своих», «не сотвори себе кумира» и др. В качестве единиц измерения используются данные официальной статистики о социальных аномалиях, которые считаются «грехом» - нарушением соответствующих заповедей: убийства, грабежи, тяжкие телесные повреждения, брошенные пожилые родители и дети, алкогольные психозы. Там, где такие проступки встречаются чаще, уровень нравственного состояния хуже.

Включаемые в блоки индикаторы должны отвечать следующим требованиям:

отражать наиболее важные социальные параметры, имеющие интегральное значение для общества и отражающие его собственное ощущение себя благополучным или неблагополучным;

однозначно восприниматься любым гражданином на всей территории России, объединяя всех единым пониманием;

обладать достаточной чувствительностью и способностью быстрого реагирования на факторы, изменяющие условия жизнедеятельности;

иметь доступные для стандартного измерения количественные характеристики, обеспечивающие возможность сравнительной оценки и слежения за динамикой.

Основными показателями качества жизни населения являются:

доходы населения (среднедушевые номинальные и реальные доходы, показатели дифференциации доходов, номинальная и реальная начисленная средняя заработная плата, средний и реальный размер назначенной пенсии, величина прожиточного минимума и доля населения с доходами ниже прожиточного уровня, минимальные размеры заработной платы и пенсии и пр.);

качество питания(калорийность, состав продуктов);

качество и модность одежды;

комфорт жилища (общая площадь занимаемого жилья на одного жителя);

качество здравоохранения(число больничных коек на 1000 жителей);

качество социальных услуг (отдых и сфера услуг);

качество образования (число вузов и средних специальных учебных заведений, удельная доля студентов в численности населения);

качество культуры (издание книг, брошюр, журналов);

качество сферы обслуживания;

качество окружающей среды, структура досуга;

демографические тенденции (показатели ожидаемой продолжительности жизни, рождаемости, смертности, брачности, разводимости);

безопасность (число зарегистрированных преступлений).