3.Субъекты и объекты гос управления

Субъектами государственного управления являются физические и юридические лица (организации), которые управляют или участвуют в управлении в качестве субъектов управленческих отношений. Граждане (россияне, иностранцы, лица без гражданства) и общественные объединения могут выступать в качестве участников и, следовательно, субъектов управленческих отношений с государственными органами исполнительной власти, а государственные органы, их структурные подразделения и служащие – как управляющие субъекты в административно-правовых отношениях друг с другом в любых соотношениях, а также в отношениях с общественными объединениями и гражданами. Объектами государственного управлениямогут выступать различные стороны административно-правового статуса граждан и их общественных объединений (действия, бездействие, права, обязанности, ответственность), а также различные стороны деятельности социально-культурных и иных учреждений, предприятий и их объединений (акционерные общества, холдинговые компании, финансово-промышленные группы, естественные монополии, закрытые административно-территориальные образования и др.). Едиными очень крупными объектами государственного управления нередко выступают отраслевые и межотраслевые комплексы и ассоциации предприятий, учреждений и организаций; отрасли и сферы государственного управления; комплексы взаимосвязанных отраслей и целые их области (например, область экономики включает в себя промышленный, строительный, агропромышленный комплексы и комплекс обслуживающих отраслей).Отрасль государственного управленияпредставляет собой совокупность предприятий, организаций, учреждений однородного социально-экономического или социально-культурного профиля, находящихся в ведении центрального федерального (или субъекта федерации) органа исполнительной власти. А сфера государственного управления включает в себя деятельность специальных органов исполнительной власти, осуществляющих функциональное межотраслевое регулирование в масштабе всех или, по крайней мере, многих отраслей управления.

4. Понятие и признаки государства

Основные признаки государства: суверенитет – независимость государственной власти в международных отношениях (внешний аспект) и верховенство власти внутри страны (внутренний аспект); публичная политическая власть – государство осуществляет свою власть публично и открыто через свои представительные органы; территориальная организация власти – у каждого государства есть территория, в рамках которой осуществляется государственная власть; аппарат управления и принуждения - власть государства основывается на принудительной силе, для реализации своих решений и требований создается специальный аппарат – армия, суд, полиция; государственная казна – государство имеет казну, которая направляется на содержание госаппарата, развитие экономики, культуры и т.д. и пополняется из налогов, госкредитов, займов, таможенных пошлин, валютных ценностей, ценных бумаг, золотого запаса и проч.; общеобязательный характер нормативных актов – государство принимает, изменяет и отменяет общеобязательные для всего населения страны нормативные акты. Второстепенные признаки государства: государственный язык; государственная символика (герб, гимн, флаг); денежная единица; армия; гражданство и проч. Государство – суверенная организация публичной политической власти в обществе, обладающая госаппаратом управления и принуждения, казной и издающая общеобязательные для всего населения нормативные акты.