Городское население

Городское население в первой пол.XIX в. делилось на 5 групп:

1. Почетные граждане (потомственные и личные); 2. Купцы; 3. Цеховые мастера; 4. Мещане; 5. Рабочие люди.

Почетные граждане пользовались рядом льгот и привилегий: они освобождались от личных повинностей, от телесных наказаний и т.д.

Крестьяне

1.Крепостные

В эту эпоху делается попытка ослабить крепостной гнет. В 1803 г. издается Указ о вольных хлебопашцах (этот закон разрешал помещикам освобождать крестьян с наделением их землей за выкуп). В 1816-1819 гг. были освобождены от крепостной зависимости крестьяне прибалтийских губерний (но без земли, с передвижением в пределах своей губернии и другими ограничениями). В 1842 г. издается Указ об обязанных крестьянах (крестьяне получают свободу, но без земли)

2. Казенные (государственные и удельные)

Император

Власть императора, как и в XVIII в. остается неограниченной самодержавной. В 1797 г. Павлом I принимается новый закон о престолонаследии (как и в московские времена престол по закону переходит от отца к старшему сыну). В царствование Александра I делаются попытки придать самодержавному строю облик конституционной монархии (проекты Новосильцева и Сперанского)

2. Государственный строй

Государственный совет

Был учрежден в 1810 г. по инициативе М.М.Сперанского. Являлся совещательным органом при императоре.

Функции: 1. обсуждал проекты законов, утверждаемые затем императором; 2. вопросы войны и мира; 3. введение в отдельных местностях чрезвычайного положения; 4. бюджет; 5.отчеты всех министерств и ведомств; 6. судебные и др.дела, которые царь выносил на рассмотрение совета. Царь мог одобрить решение Государственного совета а мог его отвергнуть.

Комитет министров

Был учрежден в 1801 г. и состоял из всех министров и руководителей других центральных ведомств. Являлся высшим административным учреждением.

Функции: 1. Осуществлял надзор за деятельностью государственного аппарата; 2. Толковал законы; 3. Разрабатывал проекты законов; 4. рассматривал дела, которые затрагивали интересы нескольких ведомств.

Органы верховного управления

Собственная Его Императорского Величества канцелярия (Собственная е.И.В. Канцелярия)

Высшее государственное учреждение. Образована при Петре I, затем упразднена Александром I и вновь воссоздана в 1812 г.

Структурно делилась на 4 постоянных отделения (создавались также и временные отделения):

Первое отделение – исполняло личные поручения царя, представляло ему поступающие на его имя бумаги и объявляло по ним решения, ведало личным составом чиновников;

Второе отделение – занималось кодификацией законодательства;

Третье отделение – ведало политическим сыском и следствием по политическим делам;

Четвертое отделение – ведало благотворительными учреждениями.

Сенат

В первой половине XIX в. Сенат выполнял главным образом судебные функции.

Органы подчиненного управления

Министерство двора и уделов

Обслуживало царя и членов царской фамилии.

Синод

В первой половине XIX в . Синод являлся по прежнему высшим учреждением по делам русской православной церкви а также высшим церковным судом не только для духовенства, но и для светских лиц (по бракоразводным делам)

Министерства

В 1802 г. были созданы министерства, коллегии постепенно упразднялись (Манифест от 8 сентября 1802 г. и «Общее учреждение министерств» 25 июня 1811 г.). Министры были наделены большой властью, все вопросы решались ими единолично. Подчинялись министры непосредственно царю.

Функции министерств:

Министерство внутренних дел (Руководство полицией а также выполнение большого объема других внутренних функций государства. В  его ведении оказались самые различные учреждения: местные административно-полицейские органы, сословные органы, учреждения благотворительности, управление иностранными поселенцами, продовольственное дело, медицина, почтовое дело, управление рядом отраслей промышленности.

Министерство полиции (Управление административно-полицейскими учреждениями, тюрьмами, рекрутскими наборами и некоторыми наиболее важными полицейско-хозяйственными делами. В составе министерства также было отдельно образована Особенная канцелярия – орган политического сыска, который осуществлял борьбу с общественным и крестьянским движением, цензуру, расследование важнейших уголовных дел, а также функцию контрразведки)

Министерство юстиции (На это министерство были возложены функции подготовки законодательных актов, а также задачи по управлению системой суда и прокуратуры (заведование личным составом, учреждение и упразднение судов, надзор за их деятельностью))

Министерство финансов (Главным назначением данного министерства было заведование источниками государственных доходов. Позднее часть хозяйственных функций Министерству финансов передали из МВД)

Министерство народного просвещения (Заведовало высшими, средними и низшими учебными заведениями, типографиями, цензурой)

Военное министерство (Заведовала основными вопросами военного управления, осуществляла общее руководство военным хозяйством, военными академиями)

Морское министерство (Ведало военными морскими силами и руководило Морским кадетским корпусом)

Министерство иностранных дел (Политические сношения с иностранными правительствами, защита интересов российских подданных за границей и содействие иностранным подданным в России в удовлетворении их законных требований, охрана национальных интересов России и расширения экономических и торговых связей.