34. Право хозяйственного ведения и оперативного управления.

Право хозяйственного ведения представляет собой ограниченное вещное право.

Ограниченный характер данного права обусловлен тем, что реализация правомочий собственника осуществляется ими исключительно с согласия собственника данного имущества, который одновременно реализует и контрольные полномочия в отношении собственного имущества.

В ГК РФ предусмотрено, что правом хозяйственного ведения могут наделяться государственные и муниципальные унитарные предприятия, кроме федеральных казённых предприятий, за которыми имущество закрепляется на праве оперативного управления.

Помимо того, что собственник имущества, находящегося в хозяйственном ведении, решает вопросы создания предприятия, определения предмета и целей его деятельности, его реорганизации и ликвидации, назначает руководителя предприятия, он осуществляет так же контроль за использованием по назначению и сохранению принадлежащего предприятию имущества и имеет право на получение части прибыли от использования, находящегося в хозяйственном ведении предприятия имущества.

Унитарное предприятие отвечает по своим обязательствам всем принадлежащим ему имуществом.

В свою очередь, оно не несет ответственности по обязательствам собственника его имущества.

Что же касается собственника имущества предприятия, основанного на праве хозяйственного ведения, то он также не отвечает по обязательствам предприятия.

Предприятие не вправе продавать принадлежащее ему на праве хозяйственного ведения недвижимое имущество, сдавать его в аренду, отдавать в залы, вносить в качестве вклада в уставный (складочный) капитал хозяйственного обществ и товариществ или иным способом распоряжаться этим имуществом без согласия собственника.

Право оперативного управления также носит ограниченный характер по объему полномочий и кругу субъектов, которым имущество может быть передано на данном праве. Имущество на праве оперативного управления может быть передано учреждениям или казенным предприятиям, т.е. субъектам, имеющим неразрывную связь с государством, которое является их учредителем.

Учреждение и казенное предприятие, за которым имущество закреплено на праве оперативного управления, владеют, пользуются этим имуществом в пределах, установленных законом, в соответствии с целями своей деятельности, назначением этого имущества и, если иное не установлено законом, распоряжаться имуществом с согласия собственника этого имущества. Обязательным условием распоряжения имуществом, переданным казенному предприятию, является получение согласия собственника данного имущества.

Сделка по распоряжении имуществом, совершенная без согласия собственника, является недействительной.

В соответствии с общими правилами ГК РФ собственником продукции является само предприятие, в связи с чем оно по собственному усмотрению реализует результаты своей деятельности, если иное не установлено законом или иными правовыми актами. При этом полномочия предприятия ограничиваются лишь подбором рынка сбыта продукции и ее реализации. Распределение и расходование полученной прибыли не входит в компетенцию предприятия, распределение прибыли осуществляется по решению собственника имущества казённого предприятия.

ГК выделяет 4 основных вида учреждений, осуществляющих деятельность на территории РФ: частное, автономное, бюджетное и казенное.

Общим для всех видов учреждений является ограничения в части распоряжения имуществом, переданным им (имуществом) собственнику или приобретенным на средства собственника. Независимым от вида учреждения обязательным условием осуществления ими распорядительных действий является наличие согласия собственника имущества.

Право хозяйственного ведения и оперативного управления связанны с реализацией правомочий собственника имущества в ограниченном объеме, в связи с чем в отношении указанных видов вещных прав в полной мере применяются основания прекращения, предусмотренные ГК РФ для права собственности.

Прекращение в результате сделки может не применятся к указанным правам поскольку связанно с распоряжением имуществом, которое осуществляется исключительно собственником и ограничено для предприятия (учреждения). Особенностью прекращения этих прав является изъятие имущества собственником (Специальное основание), т.е. прекращение правоотношений по поводу владения и пользования.

Переход права собственности на государственное или муниципальное предприятие, или учреждение к иному лицу не может выступать основанием для прекращения права оперативного управления или хозяйственного ведения.