2. Системо логічні передумови теорії розвитку систем.

В умовах командно-адміністративної економічної системи, коли ресурси виділялись за рознарядкою «згори», звідти ж «спускались» основні показники виробництва і плани поставок, вивчати зовнішнє середовище не було потреби. До речі, в умовах державної власності на ресурси і вироблену продукцію, навіть аналіз внутрішнього середовища нерідко проводився формально.

Із впровадженням в Україні змішаної економічної системи, без діагностики і врахування динаміки впливу зовнішнього середовища навіть сильні внутрішні сторони підприємства можуть не реалізуватися. Адже в умовах ринку власне фактори зовнішнього середовища визначають переважно успіх підприємства та, на жаль, вони найменше залежать від нього. В зовнішньому середовищі знаходяться ресурси. Там же перебувають клієнти і формується певна економічна атмосфера бізнесу.

Крім цього, зовнішнє середовище підприємства характеризується наступними особливостями:

• складністю (факторів безліч, до того ж вони перебувають в різних комбінаціях);

• взаємозв'язком і взаємообумовленістю факторів (зміна одного із них може викликати лавину змін інших);

• невизначеністю (стратегічні рішення приймають в умовах неповноти інформації про зовнішнє середовище: повну здобути неможливо);

• багатоваріантністю розвитку середовища (дуже важко спрогнозувати дію його факторів в стратегічному періоді);

40

> динамізмом і мінливістю (зміни в зовнішньому середовищі відбуваються достатньо динамічно, з наростаючою швидкістю).

Тому-то діагностика і прогнозування зовнішнього середо­вища повинна посідати центральне місце у формуванні стра­тегії підприємства. Цього потрібно невідкладно і серйозно вчитися українським спеціалістам, причому, як кажуть, на ходу.

Особливо це стосується макросередовища. По-перше, в недалекому минулому на нього мало хто зважав. Отже, будь- який досвід його аналізу відсутній. По-друге, воно анітрохи не залежить від зусиль підприємства; до нього слід адаптуватися. По-третє, його значний вплив на підприємство незаперечний.

Ні для кого не є секретом, що головною причиною жалюгідного становища українських підприємств стали грубі макроекономічні прорахунки, повільне і неефективне освоєння методів та інструментів державного регулювання економіки, а на місцях - невміння враховувати дію макросередовища, його факторів і параметрів.

3. Поняття про розвиток економічної системи.

У світовій економічній науці аналіз основних факторів макросередовища називають PEST-аналізом (від абревіатури назв основних елементів цього середовища: P - political and legal environment (політико-правове середовище); Е - economie environment (економічне середовище); S - sociocultural environment (соціокультурне середовище); T - technological environment (технологічне середовище).

Зважаючи на реалії, елементи макросередовища, що діють на підприємство як фактори, слід конкретизувати. Отже, предметом діагностики і прогнозування макросередовища мають стати його наступні елементи-фактори та їх складові:

Елементи-фактори макросередовища, що діагностуються і прогнозуються:

1. Стан економіки країни. Серед факторів даного елементу макросередовища найбільш відчутний вплив на підприємство можуть справляти: а) обсяги ВНП, ВВП, національного доходу на душу населення; б) фаза економічного циклу; в) рівень зайнятості ресурсів, безробіття; г) рівень інфляції; д) участь у зовнішньоекономічній діяльності; е) рівень тінізації національної економіки; є) стан сукупного попиту та ін.

2. Політико-правові відносини. Фактори: а) економічна система; б) форми власності, розподілу і перерозподілу ВВП; в) політична система; г) законодавча база, ефективність законів і підзаконних актів у галузі економіки; д) рівень лібералізації економічного життя; е) політична стабільність тощо.

3. Ефективність державного регулювання економіки. Фактори: а) уміле поєднання механізмів ринкового саморегулювання економіки з важелями її державного регулювання; б) фіскальна політика держави, податкова система, стан держбюджету, стан державного боргу; в) монетарна (грошово-кредитна) політика держави, регулювання грошової маси в обігу банківською системою, доступність кредитів, резерви і процентні ставки банків, обмінні курси, платіжний баланс країни; г) антиінфляційна політика; д) антициклічна політика; е) зовнішньоекономічна політика держави; є) контроль за дотриманням законів; ж) уміле обмежене застосування адміністративних регуляторів економіки (дозволів, заборон, обмежень, норм).

4. Розвиток НТП. Фактори: а) розвиток освіти і науки; б) рівень інновацій; в) технологічний рівень; г) технічний рівень економіки.

5. Соціальний розвиток. Фактори: а) рівень доходів населення; б) рівень поляризації населення в доходах; в) соціальний захист вразливих верств суспільства (безробітних, дітей, інвалідів, пенсіонерів, студентів, тощо); г) встановлення певних соціальних параметрів: межі бідності, мінімальних

42

обсягів зарплати, пенсій, стипендій, допомог; д) індексація доходів; е) рівень умов праці і техніки безпеки тощо.

6. Розвиток культури, ціннісні орієнтації в суспільстві. Фактори: а) рівень освіченості та професійної підготовки населення; б) розвиток всіх складових культури; в) ціннісні орієнтації населення, традиції, менталітет.

7. Природні умови, екологія. Фактори: а) запаси і використання природних ресурсів: вугілля, нафти, газу, руди, лісів, водних ресурсів тощо; б) клімат і ґрунти; в) екологічні вимоги щодо захисту повітря, ґрунту і води від забруднення внаслідок економічної діяльності.

8. Демографія. Фактори: а) чисельність і склад населення; б) розподіл населення по території; в) рівень народжуваності, смертності і природний приріст; г) середня тривалість життя і середній вік працюючих; д) співвідношення чоловіків і жінок; е) демографічне навантаження; є) механічний рух населення, міграції.

9. Дієвість профспілок. Фактори: а) соціальне партнерство профспілок з роботодавцями і владою; б) рівень профспілкових вимог щодо рівня і умов зайнятості; в) вимоги профспілок щодо умов і захисту праці; г) робота профспілок з оздоровлення працюючих і їх сімей.

10. Міжнародне становище. Фактори: а) наявність військових конфліктів; б) рівень діяльності міжнародних організацій з врегулювання міжнародний політичних і економічних зносин; в) рівень діяльності зовнішньоекономічних відомств і вищих органів влади країни з врегулювання зовнішньоекономічної діяльності.

11. Форс-мажорні обставини. Йдеться про фактори випадку, при-родні чи техногенні катаклізми, надзвичайні ситуації, які мо-жуть суттєво вплинути на реалізацію стратегії: аварії, повені, пожежі, бурі, обледеніння тощо.

У наведеному прикладі аналізу макросередовища перелік його факторів і їх можливого прояву на підприємстві подано неповно. Показано лише найсуттєвіші, щоб показати основні підходи до аналізу даного середовища.

Таблиця 2.1

Примірна схема аналізу макросередовища умовного підприємства

Елементи макро - середовища	Фактори їх впливу на підприємство	Можливий прояв факторів впливу на підприємстві в стратегічному періоді	+ можли­вості; - загрози
1	2	3	4
1. Стан економіки країни	1.1. Зростання ВВП і НД. 1.2. Фаза економічного циклу пожвавлення і піднесення. 1.3. Ріст зайнятості. 1.4. Передчасна інфляція. 1.5. Покращення ЗЕД Високий рівень тінізації економіки. Зростання сукупного попиту в країні	- Зростання попиту на м'ясопродукти. - Зростання витрат на ресурси. - Зростання витрат на зарплату. - Знецінення активів. - Засилля на ринку регіону м'ясопродуктів з Європи. - Цінові конкурентні переваги дрібних виробників, які працюють в тіні. - Сприяння зростанню обсягів виробництва і прибутковості.	+ - +- - - - +

2. Політико -	2.1.	Зміцнення змішаної	- Самостійність вибору	+
правові		економічної системи.	- Посилення конкурентної
відносини			боротьби	-
	2.2.	Вдосконалення форм	- Зниження податкового тиску
		власності і	і зростання прибутковості.	+
		розподільчих відносин
	2.3.	Вдосконалення	- Тривання вичікування
		політичної системи	інвесторів (на початку)	-
			- Приплив інвестицій
			(пізніше)	+
	2.4.	Низька правова	- Труднощі в управлінні,
		урегульованість	можлива корупція.	-
		виробництва.
	2.5.	Лібералізація	- Зростання залежності
		економічного життя.	результатів господарювання
			від керівництва підприємством	+
	2.6.	Політична	- Повільне створення
		нестабільність.	економічних умов
			прибутковості.	-
			- Млявість інвестиційного
			процесу.	-
3. Ефективністі	3.1.	Низька ефективність	- Високі податки, відсутність
державного		фіскальної політики	держзамовлення, повільне
регулювання			стимулювання попиту	-
економіки	3.2.	Недостатній рівень	- Високі процентні ставки на
		грошово-кредитної	кредитні ресурси	-
		політики	- Відсутність протидії
			передчасній інфляції	-

	3.3. Зовнішньоекономічна	- Низький рівень протекціоністської
	політика країни.	політики, значна зовнішня
		конкуренція, труднощі з виходом на
		іноземні ринки	-
	3.4. Низький контроль за	- Правовий нігілізм, труднощі
	дотриманням законів.	менеджменту.	-
	3.5. Зловживання	- Високий рівень державних
	адміністративними	заборон і обмежень, труднощі
	регуляторами.	менеджменту.	-
4. Розвиток	4.1. Комерціалізація освіти і	- Низька якість кадрів і їх віддача,
НТП	науки.	неприйняття нового.	-
	4.2. Повільне зростання	- Дефіцит вітчизняних наукових
	вітчизняних інновацій.	розробок.	-
5.Соціальний	5.1. Висока поляризація	- Недостатні темпи росту попиту, а
розвиток.	доходів населення..	отже і виробництва.	-
	5.2. Зростання соціальних	- Зростання соціальних витрат за
	вимог населення.	рахунок інвестиційно-іноваційних.	+-
6. Культура,	6.1. Звуження ціннісних	- Погіршення якісних характеристик
ціннісні	орієнтацій в суспільстві.	персоналу внаслідок зниження
орієнтації		творчості та ініціативи.	-
	6.2. Низький рівень
	культури.	- -//-	-
7. Природні	7.1. Сприятливі природні	- Зростання потужності сировинної
умови,	умови	зони.	+
екологія	7.2. Посилення екологічних	- Зростання витрат на екологію.	+-
	вимог.
8 Демографія	8.1. Погіршення	- Погіршення якісних параметрів
	демографічної ситуації.	пропозиції робочої сили.	-
9. Дієвість	9.1. Угодовська поведінка,	- Низькі темпи зростання
профспілок	низькі вимоги до	соціальних вимог, отже і витрат.	+-
	роботодавців.
10. Міжна-	10.1. Міжнародні конфлікти,	- Зростання цін на нафтопродукти.	-
родне	пов'язані з переділом сфер	- Низькі можливості зовнішньо -
становище	впливу.	економічної діяльності.	-
11. Форс-		- Відрахування коштів на ліквідацію
Мажорні	11.1. Можливість аварії	аварійних ситуацій.	-
обставини	через застаріле обладнання.	- Зростання витрат на страхування і
	11.2. Можливість пожежі і	запобіжні заходи.	-
	підтоплення.

Результатом такого аналізу є виявлення загроз підприємству, що містяться у зовнішньому середовищі і можливостей, які надає йому це середовище.

За допомогою експертів і відповідних методів (про це в наступних темах) оцінюють ступінь впливу кожного фактора- загрози та реальності кожної можливості, їх градацію за важливістю. Виявляють критичні для підприємства загрози та найбільш реальні і бажані можливості.