2. Предмет административно-правового регулирования.

Предмет АП – совокупность общественных отношений, возникающих в процессе организации и функционирования исполнительной власти и осуществления административного судопроизводства.

Виды отношений:

• Государственно-управленческие – возникают в связи с организацией исполнительной власти, когда определяется их структура, подчиненность, наименование, официальные знаки (внутри системы гос. власти).

• Процедурно-статусные – возникают по поводу реализации частным лицом своих прав и обязанностей.

• Административно-надзорные – Роспотребнадзор, ГИБДД, ФНС, ФАС, отдельные подразделения полиции. Органы административного надзора вправе проверить работу того или иного органа в пределах своей компетенции.

• Административно-дисциплинарные – в ст. 2.5 КоАП предусмотрена дисциплинарная ответственность за ряд нарушений, совершенных военнослужащими, гражданами, призванными на военную службу и лицами, имеющими специальные звания (когда несут ответственность на общих основаниях, нельзя: адм. штраф и арест).

• Административно-деликтные – между Sктом публичной власти и физическим\юридическим лицом при совершении административного правонарушения.

Всего 10 наказаний:

1. Предупреждение;

2. Административный штраф;

3. *Конфискация;

4. *Лишение спец. права, предоставленного физ. лицу;

5. Административное выдворение;

6. *Административный арест;

7. *Дисквалификация;

8. Административное приостановление деятельности;

9. *Обязательные работы;

10. *Административный запрет на посещение мест проведения официальных спортивных соревнований в дни их проведения.

* - назначается только судом.

• Административно-судопроизводственные – часть административно-деликтных отношений.

3. Метод административно-правового регулирования.

Метод – совокупность правовых средств и способов регулирования административных правоотношений.

Три основных средства:

• Предписание – юр. обязанность совершить то или иное действие;

• Дозволение – юр. разрешение совершать те или иные действия;

• Запрет – юр. обязанность воздержаться от совершения того или итого действия.

Основной способ регулирования правоотношений – императивный.

Признаки:

• Метод властных предписаний;

• Невозможность сторон правоотношения изменить их по своему усмотрению;

• Юридическое неравенство сторон (отношения власти и подчинения).

Диспозитивный метод присутствует в АП, но как действие по своему усмотрению (исчерпывающий список наказаний – выбрать одно из них).

Стимулирующий метод – поощрении ОИВ и ДЛ за хорошую работу; награды для физических и юр. лиц.

4. Система административного права.

Система АП – это внутреннее строение АП, отражающее объединение и дифференциацию административно-правовых норм.

Она делится на общую и особенную часть.

Общая часть:

1. Административно-правовой статус индивидуальных Sктов;

2. Административно-правовой статус органов и ДЛ публичной администрации;

3. Административно-правовой статус государственных и муниципальных организаций;

4. Административно-правовые статусы частных организаций;

5. Формы и методы воздействия государственных и муниципальных исполнительных органов;

6. Обеспечение законности деятельности ОИВ;

7. Принуждение по АП;

8. Административное судопроизводство.

Особенная часть:

1. Административно-политическая деятельность по обеспечению безопасности граждан;

2. Организационно-хозяйственная деятельность ОИВ;

3. Социально-культурная деятельность ОИВ;

4. Деятельность ОИВ по организации связей с другими странами.