3 Группа – неконвертируемые валюты (египетские фунты, новые тайванские доллары и все другие валюты, которые не входят в 1 и 2 группы валют).

Таможенное регулирование ВЭД осуществляется в соответствии с Законом «О ВЭД», Таможенным кодексом Украины от 11.07.02 г., Законом «О едином таможенном тарифе» от 5.02.92г., Законом «О едином сборе, который взыскивается в пунктах пропуска через государственную границу Украины» от 4.11.99 г. и другими нормативно-правовыми актами. Таможенное регулирование основывается на исключительной юрисдикции Украины на ее таможенной территории, исключительной компетенции таможенных органов Украины по осуществлению таможенного дела, едином порядке перемещения товаров через таможенную границу Украины.

Таможенное оформление товаров в полном объеме и их пропуск через таможенную границу Украины могут осуществляться только после уплаты соответствующих таможенных платежей. К таможенным платежам, подлежащим уплате на таможне, относятся: таможенная пошлина, таможенный сбор, акцизный сбор и НДС.

Под таможенной пошлиной понимают налог на товары и другие предметы, которые перемещаются через таможенную границу Украины. Порядок уплаты и ставки таможенной пошлины определяются Единым таможенным тарифом Украины. Виды пошлины являются едиными для всей территории Украины. В зависимости от метода ее начисления применяются адвалорные (в процентном отношении к стоимости товара), специфические (в денежном размере на единицу товара), комбинированные (соединяет в себе адвалорные и специфические) пошлины.

Устанавливаются также такие пошлины, как сезонная, ввозная и вывозная пошлина. В отдельных случаях при ввозе на таможенную территорию Украины и вывозе за ее пределы товаров, независимо от других видов пошлин, могут применяться специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины. Подробная характеристика и процедура применения специальной, антидемпинговой и компенсационной пошлины, расследования для установления фактов, которые дают основания для применения данных видов пошлины, закрепляются законами Украины «О защите от недобросовестной конкуренции» от 7.06.96, «О защите национального товаропроизводителя от демпингового импорта» и «О защите национального товаропроизводителя от субсидированного импорта», «О применении специальных мер в отношении импорта в Украину» от 22.12.98.

Таможенные сборы взыскиваются за осуществление таможенного оформления товаров и других предметов, которые перемещаются через таможенную границу Украины (фактически за процедуру по оформлению таможенной декларации). Виды и ставки таможенных сборов установлены Постановлением КМУ «О ставках таможенных сборов» от 27.01.97 г № 65.

Акцизный сбор представляет собой косвенный налог на некоторые товары, который включается в цену товара и оплачивается покупателями подакцизных товаров. Механизм акцизного сбора закреплен Декретом КМУ от 26.12.1992 «Об акцизном сборе». Акцизный сбор не взимается при реализации подакцизных товаров на экспорт за иностранную валюту. Также не подлежат налогообложению акцизным сбором товары, перемещаемые через таможенную территорию Украины транзитом.

Согласно Закону "О налоге на добавленную стоимость" налог на добавленную стоимость является косвенным налогом, который выступает частью новообразованной стоимости, входит в цену реализации товаров (работ, услуг) и уплачивается потребителем в госбюджет на каждом этапе производства товаров, выполнения работ, предоставления услуг. Объект налогообложения по НДС возникает также при ввозе (пересылке) товаров на таможенную территорию Украины и получении работ (услуг), которые предоставляются нерезидентам для их использования или потребления на таможенной территории Украины, в том числе операции по ввозу (пересылке) имущества по договорам аренды и залога. К операциям по продаже товаров, которые экспортируются налогоплательщиками применяется нулевая ставка НДС.

Составной частью системы государственного регулирования ВЭД является регулирование цен и тарифов, в соответствии с Закон Украины “О ценах и ценообразовании” от 3.12.90, Указом Президента Украины “О мерах по усовершенствованию конъюнктурно-ценовой политики в сфере внешнеэкономической деятельности” от 10.02.96 г. № 124/96 и др..

Лицензирование и квотирование внешнеэкономических операций осуществляется всеми странами, таможенными союзами и экономическими группами государств как одна из мер регулирования этого вида хозяйственной деятельности. Целью такого регулирования является обеспечение защиты экономических интересов участников экономического оборота, создание для субъектов ВЭД равных возможностей, поощрения конкуренции, ликвидации монополизма, формирование рациональной структуры экспорта и защита внутреннего рынка.

В соответствии со ст. 16 Закона «О ВЭД», Декретом КМУ «О квотировании и лицензировании экспорта товаров (работ, услуг)» от 12.01.93 г. №6-93 для отдельных видов товаров действуют количественные и стоимостные ограничения относительно их перемещения через таможенную границу Украины – так называемый режим лицензирования и квотирования. Лицензирование внешнеэкономических операций представляет собой комплекс действий органа исполнительной власти по предоставлению разрешения на осуществление субъектом ВЭД экспорта (импорта) товаров.

В ст. 16 Закона Украины «О ВЭД» выделяется автоматическое и неавтоматическое лицензирование.

Автоматическое лицензирование определяется как комплекс действий органа исполнительной власти по предоставлению субъекту ВЭД разрешения на осуществление в течение определенного периода экспорта (импорта) товаров, относительно которых не устанавливаются квоты. То есть такое лицензирование как административная процедура не оказывает ограничительного воздействия на товары, экспорт (импорт) которых подлежит лицензированию. Срок выдачи лицензии при автоматическом лицензировании не должен превышать 10 рабочих дней со дня получения соответствующей заявки.

Неавтоматическое лицензирование имеет место при выдаче разрешения на осуществление в течение определенного времени экспорта (импорта) товаров, в отношении которых устанавливаются определенные квоты (количественные или иные ограничения).

Для автоматического и неавтоматического лицензирования предусматривается различный порядок выдачи лицензий. Так, в случае неавтоматического лицензирования срок рассмотрения заявок не должен превышать 30 дней при рассмотрении в порядке поступления, и не более 60 дней начиная с даты окончания объявленного срока приема заявок, если все они рассматриваются одновременно с другими заявками.

По содержанию различаются такие виды лицензий, как генеральная (на осуществление операций на протяжении срока действия лицензии); разовая (на осуществление одной операции); открытая (на осуществление операций в течение определенного времени с определением их общего объема); антидемпинговая, компенсационная и специальная.

Относительно одного вида товара может устанавливаться только один вид лицензии.

Говоря о квотировании ВЭД следует различать следующие виды экспортных (импортных) квот: а) глобальные (ограничение объема без определения стран экспорта или импорта); б) групповые (ограничение объема с определением группы стран экспорта или импорта); в) индивидуальные (ограничение объема с определением конкретной страны экспорта или импорта); г) антидемпинговые, компенсационные и специальные (ограничение объемов импорта в Украину товаров, являющихся объектом вышеуказанных мер по защите отечественного товаропроизводителя).

К методам государственного регулирования ВЭД относятся также запреты, ограничения и обеспечительные меры в отношении импорта, экспорта и транзита товаров и услуг, а также экспортный контроль.

Ст. 17 Закона «О ВЭД» устанавливает, что в Украине запрещается: а) экспорт с территории Украины предметов, которые являются национальным, историческим или культурным достоянием украинского народа; б) импорт или транзит товаров, о которых заведомо известно, что они причиняют вред здоровью или угрожают жизни населения или животного мира, или могут привести к разрушению окружающей среды; в) импорт продукции или услуг, которые содержат пропаганду войны, расизма, геноцида и т. п.; г) экспорт и импорт товаров с нарушением прав интеллектуальной собственности.

К обеспечительным мерам относятся специальные импортные процедуры, применяемые в Украине, включающие применение процедуры международных торгов или аналогичных им процедур и режим предварительных импортных депозитов, которые вносятся в банки. В частности, государственные закупки по импорту комплексных сооружений или массовых партий товаров с использованием средств Государственного валютного фонда Украины должны проводиться путем процедуры международных торгов. Режим предварительных импортных депозитов вводится НБУ с целью регулирования платежного баланса Украины. При этом НБУ устанавливает порядок осуществления таких операций и размер сумм депозитов в процентах к стоимости договора, который не может превышать 50 % (например, в конце 90-х вводился режим предварительных импортных депозитов для экспорта семян подсолнечника).

Государственный экспортный контроль представляет собой комплекс мер, которые осуществляют государственные органы по обеспечению государственного контроля за международными передачами товаров, их использованием юридическими и физическими лицами в соответствии с международными обязательствами Украины и интересами национальной безопасности. Предметом экспортного контроля являются товары военного назначения и двойного использования. Дефиниции этих понятий даны в Положении о государственном экспортном контроле, утвержденном Указом Президента Украины от 13.02.98 г. № 117/98.

На территорию Украины разрешается импорт только тех товаров, которые по своим техническим, фармакологическим, санитарным, фитосанитарным, ветеринарным и экологическим характеристикам не нарушают минимальных условий соответствующих товаров и требований, которые действуют на территории Украины. Современная внешнеэкономическая политика государства направлена на защиту экономических интересов Украины и законных интересов субъектов ВЭД, создание равных возможностей для развития предпринимательской деятельности, поощрение конкуренции и ограничение монополизма в ВЭД, на основе системы средств защиты внутреннего рынка, способных обеспечить защиту его от иностранной конкуренции.