17. Понятие безработицы. Виды безработицы. Естественный уровень безработицы.

Безработица – важное явление, характеризующее макроэкономическую нестабильность и имеющее циклический характер изменений.

Безработица - это превышение предложения труда над спросом на труд.

1) фрикционная безработица (frictional unemployment), связана с поиском работы и ожиданием выхода на работу.

Основная причина существования фрикционной безработицы — несовершенство информации (сведений о наличии свободных рабочих мест).

К фрикционным безработным относятся люди:

- уволенные с работы по приказу администрации;

- уволившиеся по собственному желанию;

- ожидающие восстановления на прежней работе;

- нашедшие работу, но еще не приступившие к ней;

- сезонные рабочие (не в сезон);

- впервые или вновь появившиеся на рынке труда с требующимся в эконо­мике уровнем профессиональной подготовки и квалификации.

Уровень фрикционной безработицы равен выраженному в процентах отно­шению количества фрикционных безработных к общей численности рабо­чей силы:

Uфр.

u фр. = --------------- 100%.

  L

2) Структурная безработица (structural unemployment), обусловлена стру­ктурными сдвигами (structural shifts) в экономике, связанными:

- с изменением структуры спроса на продукцию разных отраслей

- с изменениями отраслевой структуры экономики, причиной которых является научно-технический прогресс.

- к структурным безработным относят также людей, впервые появившихся на рынке труда, в том числе выпускников высших и средних специальных учебных заведений, чья профессия уже не требуется в экономике.

Причина существования структурной безработицы — несоответствие структуры рабочей силы структуре рабочих мест.

Уровень структурной безработицы рассчитывается как отношение коли­чества структурных безработных к общей численности рабочей силы, выра­женное в процентах:

U стр.

u стр. = --------------- 100%.

L

Уровень безработицы при полной занятости, соответствующий потенциальному ВВП, носит название естественного уровня безработицы (u*).

Uфр. + U стр.

и  = и фр. + u стр. = ----------------------- 100%.

L

Естественный уровень безработицы — это уровень безработицы при нормальном устойчивом состоянии экономики, вокруг которого колеблется её фактический уровень.

18. Последствия безработицы. Закон Оукена. Государственная политика борьбы с безработицей.

На уровне общества они выступают в форме:

- роста социальной напряженности, вплоть до политических переворотов.

- роста уровня заболеваемости и смертности в стране, а также уровне преступности;

- потерь, которое несет общество в связи с расходами на образование профессиональную подготовку и обеспечение определенного уровня квалификации людям, которые в результате оказываются не в состоянии их применить, а следовательно, окупить.

На индивидуальном уровне они заключаются:

- в потере дохода или части дохода в настоящем;

- в возможном снижении уровня дохода в будущем в связи с потерей квалификации (что особенно плохо для людей новейших профессий) и поэтому уменьшении шансов найти высокооплачиваемую, престижную работу.

На уровне общества в целом они состоят в недопроизводстве ВВП. Наличие циклической безработицы означает, что ресурсы используются не полностью. Отклонение (разрыв) ВВП рассчитывается как процентное отношение разницы между фактическим ВВП (Y) и потенциальным ВВП (Y*) к вели­чине потенциального ВВП:

Y - Y

-------- 100%.

Y

Закон Оукена: каждый % превышения фактического уровня безработицы над естественным приводит к недополучению ВВП в размере 2,5 % от достигнутой величины.

Гос политика

- создание служб заня­тости (бюро по трудоустройству);

- для борьбы с фрикционной безработицей - усовершенствование системы сбора и предоставления информации о наличии свободных рабочих мест (не только в данном городе, но и в других городах и регионах);

- создание специальных служб для этих целей.

Для борьбы со структурной безработицей используются такие меры, как:

- создание государственных служб и учреждений по переподготовке и пе­реквалификации;

- помощь частным службам такого типа.

Основными средствами борьбы с циклической безработицей являются:

- проведение антициклической (стабилизационной) политики, направ­ленной на сглаживание циклических колебаний экономики, недопущение глубоких спадов производства и, следовательно, массовой безработицы;

- создание дополнительных рабочих мест в государственном секторе эко­номики.